К делу № 2-1097/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 мая 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. С участием прокурора Самарского А.В. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах муниципального образования город-курорт Сочи к МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» о признании незаконным бездействия МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5», Прокурор в интересах Российской Федерации просил признать незаконным бездействие МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» выразившееся в непринятии мер к осуществлению государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, являющиеся муниципальной собственностью: здание поликлиники (литер А2, А3) площадью 3205,8кв.м, в поселке Дагомыс города Сочи, улица Армавирская, 108а; здание поликлиники площадью 296,9 кв.м кв.м (литер А, А1,А2, А3, А4, А5, а, а1, а2) в поселке Дагомыс города Сочи, улица Батумское шоссе, 27а; здание поликлиники(литер Б, Б1) площадью 1837,4 кв.м в поселке Вардане города Сочи, улица Фруктовая, 21 а; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А), площадью 124 кв.м в селе Горное Лоо города Сочи, улица Лоосская,2; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А) площадью 15,8 кв.м в селе Третья рота города Сочи, улица Волковских партизан,2; здание фельдшерско-акушерского пункта площадью 134.1 (литер А), в селе Верхнеармянское Лоо города Сочи, улица Краснооктябрьская; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1) площадью194,1кв.м в селе Барановка города Сочи, улица Золотая, 15; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1, А2) площадью 86,6 кв.м в селе Варваровка города Сочи, пер. Тепличный, 1; отделение врача общей практики и отделение дневного стационара (литер А, А1,А2, А3, над А, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6) площадью 234,3 кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 марта; здание амбулатории (литер В) площадью 48,2 кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 Марта; здание хозяйственного корпуса (литер Б, Б1) площадью 77кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 марта; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1) площадью 30,7 кв.м в селеХарцыз-2 города Сочи, улица Белгородская, 7-Б; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А) площадью 39,8 кв.м в селе Нижний Солох-Аул, улица Персиковая, 14; гараж автомобильный в поселке Дагомыс города сочи, улица Армавирская, 108 а. Обязать МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» осуществить регистрацию права оперативного управления на вышеуказанное муниципальное имущество, переданное учреждению. В обоснование иска указал на то, что проверкой прокуратуры района на предмет соблюдения законодательства о собственности при приобретении прав на здания, в которых расположены медицинские учреждения, установлено, что ответчиком не соблюдаются требования ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Руководством учреждения не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления на здания и сооружения, входящие в состав имущественного комплекса учреждения. В нарушении действующего законодательства ответчик с момента фактической передачи ему в оперативное управление муниципального имущества осуществляет использование указанных объектов без надлежаще оформленных документов, то есть без свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления на данные объекты недвижимости. В судебном заседании помощник прокурора Самарский А.В. поддержал иск. Представитель ответчика – Кондратенко В.В.(доверенность от 10.05.2011 года) с иском согласна. Администрация учреждения работает над устранением недостатков. Представитель Департамента имущественных отношений администрации города Сочи возражений не представил. Представитель Лазаревского отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК возражений не представил. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения города Сочи «Городская больница № 5» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № 03.02.2001 года, что подтверждается свидетельством серии №, поставлено на налоговый учет в налоговом органе (свидетельство №) с присвоением ИНН №, КПП №. Согласно п. 3.1 Устава МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» имущество учреждения находится в муниципальной собственности города Сочи, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. В отношении этого имущества учреждение осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества право владения, пользования и распоряжения им. МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» для осуществления медицинской деятельности на основании постановления главы города Сочи № 118 от 11.02.2010 года «О реорганизации муниципального учреждения здравоохранения города Сочи «Городская больница № 5» в форме присоединения к нему муниципального учреждения здравоохранения города Сочи» Городская поликлиника № 4» и акта приема-передачи от 11.02.2010 года, утвержденного заместителем директора департамента имущественных отношений администрации города Сочи, переданы на баланс следующие объекты недвижимого имущества, являющиеся муниципальной собственностью: здание поликлиники (литер А2, А3) площадью 3205,8кв.м, в поселке Дагомыс города Сочи, улица Армавирская, 108а; здание поликлиники площадью 296,9 кв.м кв.м (литер А, А1,А2, А3, А4, А5, а, а1, а2) в поселке Дагомыс города Сочи, улица Батумское шоссе, 27а; здание поликлиники(литер Б, Б1) площадью 1837,4 кв.м в поселке Вардане города Сочи, улица Фруктовая, 21 а; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А), площадью 124 кв.м в селе Горное Лоо города Сочи, улица Лоосская,2; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А) площадью 15,8 кв.м в селе Третья рота города Сочи, улица Волковских партизан,2; здание фельдшерско-акушерского пункта площадью 134.1 (литер А), в селе Верхнеармянское Лоо города Сочи, улица Краснооктябрьская; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1) площадью194,1кв.м в селе Барановка города Сочи, улица Золотая, 15; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1, А2) площадью 86,6 кв.м в селе Варваровка города Сочи, пер. Тепличный, 1; отделение врача общей практики и отделение дневного стационара (литер А, А1,А2, А3, над А, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6) площадью 234,3 кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 марта; здание амбулатории (литер В) площадью 48,2 кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 Марта; здание хозяйственного корпуса (литер Б, Б1) площадью 77кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 марта; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1) площадью 30,7 кв.м в селеХарцыз-2 города Сочи, улица Белгородская, 7-Б; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А) площадью 39,8 кв.м в селе Нижний Солох-Аул, улица Персиковая, 14; гараж автомобильный в поселке Дагомыс города сочи, улица Армавирская, 108 а. Проверкой установлено, что руководством учреждения не обеспечена государственная регистрация права оперативного управления на здания и сооружения, входящие в состав имущественного комплекса учреждения. Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Согласно п.1ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. С момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть с 31.01.1998 года, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества может возникнуть только после государственной регистрации этих прав. Статьей 16 данного Закона установлено, что государственная регистрация прав носит заявительный характер. Однако ответчик с момента фактической передачи ему в оперативное управление муниципального имущества осуществляет использование указанных объектов без надлежаще оформленных документов, то есть без свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления на данные объекты недвижимости. Как установлено прокурорской проверкой МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, для оформления права оперативного управления на указанные объекты недвижимого муниципального имущества, закрепленного за учреждением не обращалось. Таким образом ответчиком нарушены требования федерального законодательства о государственной регистрации права оперативного управления на муниципальное имущество, используемое учреждением в хозяйственной деятельности, что создает препятствия в эффективном управлении недвижимым имуществом и влечет за собой нарушение интересов муниципального образования город- курорта Сочи, как собственника данного имущества. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» выразившееся в непринятии мер к осуществлению государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества, являющиеся муниципальной собственностью: здание поликлиники (литер А2, А3) площадью 3205,8к в.м, в поселке Дагомыс города Сочи, улица Армавирская, 108а; здание поликлиники площадью 296,9 кв.м кв.м (литер А, А1,А2, А3, А4, А5, а, а1, а2) в поселке Дагомыс города Сочи, улица Батумское шоссе, 27а; здание поликлиники(литер Б, Б1) площадью 1837,4 кв.м в поселке Вардане города Сочи, улица Фруктовая, 21 а; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А), площадью 124 кв.м в селе Горное Лоо города Сочи, улица Лоосская,2; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А) площадью 15,8 кв.м в селе Третья рота города Сочи, улица Волковских партизан,2; здание фельдшерско-акушерского пункта площадью 134.1 (литер А), в селе Верхнеармянское Лоо города Сочи, улица Краснооктябрьская; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1) площадью194,1кв.м в селе Барановка города Сочи, улица Золотая, 15; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1, А2) площадью 86,6 кв.м в селе Варваровка города Сочи, пер. Тепличный, 1; отделение врача общей практики и отделение дневного стационара (литер А, А1,А2, А3, над А, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6) площадью 234,3 кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 марта; здание амбулатории (литер В) площадью 48,2 кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 Марта; здание хозяйственного корпуса (литер Б, Б1) площадью 77кв.м в селе Харцыз Первый города Сочи, улица 8 марта; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А, А1) площадью 30,7 кв.м в селеХарцыз-2 города Сочи, улица Белгородская, 7-Б; здание фельдшерско-акушерского пункта (литер А) площадью 39,8 кв.м в селе Нижний Солох-Аул, улица Персиковая, 14; гараж автомобильный в поселке Дагомыс города Сочи, улица Армавирская, 108 а. Обязать МБУЗ города Сочи «Городская больница № 5» осуществить регистрацию права оперативного управления на вышеуказанное муниципальное имущество, переданное учреждению. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е