К делу № 2-918/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Сочи, п. Лазаревское 25 мая 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Мороза А.П., при секретаре Кириченко К.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Масловой З.Н. об оспаривании действий органа государственной власти, У С Т А Н О В И Л: Маслова З.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю во внесении изменений в сведения единого государственного реестра земель в части разрешенного использования земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства, обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести изменения в сведения единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) в части разрешенного использования земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, указав разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. В обоснование заявленных требований Маслова З.Н. ссылается на то, что она является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на правомерном земельном участке площадью 375 кв.м., закрепленного на основании решения исполкома Лазаревского районного совета депутатов трудящихся от 2 июля 1986 года № 298\8. Маслова З.Н. начала оформление земельного участка в упрощенном порядке. Запросив в Сочинском филиале ФГУ «ЗКП» кадастровый паспорт на оформляемый земельный участок, она получила сведения на участок площадью 846 кв.м., расположенный по <адрес> с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство. После повторной подачи документов для уточнения площади земельного участка получила кадастровый паспорт, в котором отсутствовала информация о разрешенном использовании земельного участка. Маслова З.Н. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением об устранении допущенной при внесении изменений ошибки в виде исключения разрешенного использования из сведений ЕГРЗ, в чем ей было отказано. В судебном заседании представитель заявителя Константинова Н.В. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Ковальская Е.В. в судебное заседание не явилась, предоставила отзыв, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявления Масловой З.Н. в части «признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объектов недвижимости просила отказать; удовлетворение заявления Масловой З.Н. в части обязания ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений оставила на усмотрение суда. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные Масловой З.Н. требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что на основании решения Лазаревского районного суда города Сочи от 27 апреля 2005 года Маслова З.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок площадью 375 кв.м., фактически занимаемый принадлежащим ей жилым домом, является правомерным и закреплен за жилым домом на основании решения исполкома Лазаревского районного совета депутатов трудящихся от 2 июля 1986 года № 298\8 (из состава домовладения <адрес> был изъят земельный участок площадью 375 кв.м. и закреплен за М.Н.А. (предыдущим собственником жилого дома). Постановлением главы администрации Лазаревского района города Сочи № 408\14 от 18 ноября 1992 года жилой дом литер А признан правомерным за М.Н.А. В соответствии с ФЗ-93 от 30 июня 2006 года, № 268-ФЗ от 23 ноября 2007 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости» Маслова З.Н. начала оформление земельного участка в упрощенном порядке. Запросив в Сочинском филиале ФГУ «ЗКП» кадастровый паспорт на оформляемый земельный участок, она получила сведения на участок площадью 846 кв.м., расположенный по <адрес> с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство. После повторной подачи документов для уточнения площади земельного участка заявитель получила кадастровый паспорт, в котором отсутствовала информация о виде разрешенного использования земельного участка. Отсутствие в кадастровом паспорте земельного участка сведений о разрешенном использовании земельного участка препятствует в регистрации права собственности на данное имущество в порядке, предусмотренном ФЗ-93, что подтверждается сообщением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от 4 июня 2010 года. Маслова З.Н. обратилась с заявлениями об установлении разрешенного использования земельного участка в администрацию Лазаревского района и в администрацию города Сочи. На данные обращения ею был получен ответ о том, что любой вид разрешенного использования территорий видов выбирается самостоятельно без дополнительных разрешений и процедур согласования. Затем Маслова З.Н. обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением об устранении допущенной при внесении изменений ошибки в виде исключения разрешенного использования из сведений ЕГРЗ. На данное обращение также был получен отказ, в котором ФГУ «ЗКП» отказало ей в устранении допущенной ими ошибки, мотивируя отказ тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне РК – зоне лечебно-оздоровительных учреждений и согласно Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденным Решением Городского Собрания Сочи, отдельно стоящие жилые дома, а соответственно и разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства – это запрещенный вид разрешенного использования земельных участков. Таким образом, судом установлено, что Маслова З.Н. пыталась разрешить спор во внесудебном порядке, в чем ей было отказано. Суд считает заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости – индивидуальный жилой дом, принадлежащий заявителю на праве, земельный участок относится к категории – земли населенных пунктов и расположен в городской черте, согласно базы данных ранее учтенных земельных участков, о чем свидетельствует кадастровая выписка от 7 ноября 2007 года, разрешенное использование земельного участка с кадастровым № – для индивидуального жилищного строительства. Смежные земельные участки имею разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок как объект права должен быть соответствующим образом индивидуализирован путем определения его размеров, границ. Интерес лица, фактически использующего земельный участок, занимаемый принадлежащим ему жилым домом, в государственной регистрации права на этот земельный участок является законным и подлежащим защите. Отсутствие легитимации в виде государственной регистрации права собственности на земельный участок препятствует заявителю осуществлять полномочия владения, пользования и распоряжения данным объектом недвижимости. Отсутствие в кадастровом паспорте информации о разрешенном использовании земельного участка является препятствием для государственной регистрации права собственности на такой земельный участок. При этом заявитель владения не лишен, указанное нарушение не сопряжено с лишением владения. Заявитель может требовать устранения указанного нарушения его права. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что отказ федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю во внесении изменений в сведения единого государственного реестра земель в части разрешенного использования земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства незаконным и необоснованным, а требования Масловой З.Н. подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Масловой З.Н. о признании незаконным отказа федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю во внесении внесении изменений в сведения единого государственного реестра земель в части разрешенного использования земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства удовлетворить. Признать отказ федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому во внесении изменений в сведения единого государственного реестра земель в части разрешенного использования земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым № для индивидуального жилищного строительства незаконным. Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить допущенную при внесении изменений в сведения о ранее учтенных земельных участках техническую ошибку в виде исключения разрешенного использования земельного участка с кадастровым № и внести изменение (исправление) в сведения единого государственного реестра земель (ЕГРЗ) в части разрешенного использования земельного участка площадью 375 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, указав разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.П. Мороз Копия верна: Судья: