К делу № 2-862/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28.06.2011 года Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю. при секретаре Багдасарян О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г.Сочи к Алес А.И. о сносе самовольного строения, встречному иску Алес А.И. к администрации г.Сочи о признании права собственности на жилой дом, У С Т А Н О В И Л : Администрация г.Сочи обратилась в суд с исковыми требованиями об обязании Алес А.И. осуществить своими силами и за свой счет снос самовольно возведенных 4-го, 5-го и 6-го этажей над правомерным трехэтажным жилым домом по адресу: <адрес>. Алес А.И. обратился в суд с встречными исковыми требованиями о признании права собственности за ним на жилой дом в реконструированном виде (один подземный этаж и шесть надземных этажей), расположенный по адресу: <адрес>. Представитель администрации г.Сочи Ставицкий А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать, пояснив, что ответчиком на правомерном земельном участке с кадастровым № и над правомерным трех - этажном домовладении, общей площадью 851,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований градостроительного кодекса, без разрешения на реконструкцию, самовольно возведены и эксплуатируются 4-й, 5-й, 6-й этажи здания, что является грубым нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Алес А.И. в судебном заседании поддержал встречные исковые требования, пояснив, что ему принадлежит на праве собственности трех этажный жилой дом с подвалом общей площадью 851,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Алес А.И. была произведена реконструкция вышеуказанного домовладения в части изменения количества этажей (с трех до шести) и увеличения площади здания (с 851,9 кв.м. до 1520,3 кв.м.). Спорное домовладение создано на правомерном земельном участке, и согласно проведенной экспертизе, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно сведений дежурного плана города Сочи, Управлением архитектуры и градостроительства администрации г.Сочи дому присвоен адрес <адрес>. Межведомственной комиссией г.Сочи по пресечению самовольного строительства дано заключение о сносе надстроенных над правомерным домом этажей по причине, что комиссии было представлено ненадлежащее заключение о техническом состоянии дома, проведенном без его исследования. В последующем, было выдано дополнительное заключение ЗАО «Сочиагропромпроект» о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома, в соответствии с которым проведенное обследование технического состояния строительных конструкций здания жилого дома показало, что несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, что в последующем было подтверждено выводами экспертного заключения. Представитель Росреестра по доверенности Сунгурян А.Д. в судебное заседание не явился, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования администрации о сносе оставляет на усмотрение суда, а в удовлетворении встречных исковых требований об обязании Госрегистратора зарегистрировать право собственности на дом просил отказать, поскольку считает данные требования являются производными от решения суда, которое в силу закона является основанием для регистрации права без указания на это в решении. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования администрации Лазаревского района г.Сочи о сносе самовольного строения подлежащими отклонению, а встречные исковые требования Алес А.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 263 ч.1 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка. Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В соответствии с ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Судом установлено, что Алес А.И. принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью: 851,9 кв.м., инвентарный №, литер : А,А1, этажность: 3, подземная этажность 1 по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 25.10.2007 года, о чем в Едином государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним 24.10.2007 года сделана запись регистрации №. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с категорией земель: земли поселений – для индивидуального жилищного строительства, площадью: 480 кв.м., принадлежащем Алес А.И. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 03.11.2006 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2006 года сделана запись регистрации №. Жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу <адрес> Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи присвоен регистрационный адрес: <адрес> ( л.д. 125). По делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам эксперта, изложенным в его заключении от 2011 года, надстроенные 4,5,6 этажи жилого дома соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям предъявляемым к строениям такого типа. Несущие конструкции здания (от фундамента до крыши) соответствуют по прочности, требованиям предъявляемым к строениям такого типа возводимым в сейсмических районах. Строение построено в границах предоставленного земельного участка и не препятствует владельцам соседних домовладений в пользовании своими строениями (сооружениями) и земельными участками. Разборка конструкций четвертого, пятого и шестого этажей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> без причинения вреда конструкциям здания в целом виде не возможена по следующим причинам: а) густонаселенность района, высота здания и ограниченность доступа строительной техники крайне затруднит безопасный демонтаж конструкций здания, б) при сносе конструкций четвертого, пятого и шестого этажей здания будет повреждена кровля (при разборке) и при атмосферных осадках произойдет замачивание 1-3 этажей, в) при демонтаже конструкций из монолитного железобетонна используется алмазная резка. При резке требуется вода, которая охлаждает режущий диск. Вода будет замачивать перекрытие, стены, их фактурные слои и приведет к их порче. Будет развиваться плесень. Не исключается повреждение несущих конструкций. Демонтаж различными бетоноломами применяется, когда здание находится в стадии строительства и несущие конструкции не скрыты отделочными слоями, не подключены основные коммуникации и возможно провести незамедлительные меры по усилению нижерасположенных поврежденных во время демонтажа конструкций. Согласно дополнения к заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания жилого дома на земельном участке по <адрес> выполненному ЗАО «Сочиагропромпроект» в 2010 году, проведенное, в мае 2011 года обследование технического состояния строительных конструкций здания жилого дома показало, что несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии (категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния, имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. С учетом изложенных выводов эксперта, а также с учетом дополнения к заключению, согласно которого Алес А.И. устранены незначительные нарушения градостроительных требований – откоректирована несущая способность конструкций, путем армирования части несущих железобетонных конструкций, возведения 4, 5 и 6 –го этажей над правомерным домовладением, расположенном на правомерном земельном участке, но без соответствующего разрешения, суд полагает, что требование администрации г. Сочи о сносе 4, 5, 6- го этажей данного строения не подлежит удовлетворению. Эксперт предупрежден надлежащим образом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и сомневаться в законности вынесенного им заключения у суда не име6ется оснований. Вместе с этим суд также учитывает, что строительство 4, 5, 6- го этажей велось с апреля 2008 года, а иск о сносе был первоначально предъявлен только 19.01.2010 года, который 12.02.2010 года был оставлен без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора – рассмотрение вопроса городской межведомственной комиссией по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи, и только повторно иск был подан 25.03.2011 года после устранения нарушений, и в период с начала реконструкции домовладения, т. с 2008 года и до 2011 года органом местного самоуправления никаких мер к запрету дальнейшего строительства и сносу строения на первоначальном этапе строительства принято не было. Удовлетворяя требования встречного иска, суд учитывает, что 4, 5, 6 этажи возведены над правомерным жилым домовладением, в пределах правомерного земельного участка, и в целом домовладение пригодно для эксплуатации в сейсмическом районе и проживании в нем людей. Местоположение и эксплуатация жилого дома не нарушают охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домов и пользователей земельных участков. По санитарно эпидемиологическим характеристикам соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил, снос 4,5.,6-го этажей практически не возможен без существенного разрушения правомерных 1,2, 3 этажей домовладения. Принимая решение по делу, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в п. 26 совместного Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При условии, что данная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В противном случае, право Алес А.И. в законной легализации спорной постройки в установленном Градостроительным кодеком РФ и Гражданским кодексом РФ порядке было бы нарушено. Обстоятельство, что на правомерном домовладении без разрешения на реконструкцию самовольно были возведены 4, 5, 6-е этажи так же само по себе не является безусловным основанием для его сноса, поскольку увеличение этажности строения не влечет автоматически изменение целевого назначения использования земельного участка, поскольку спорный дом согласно технического паспорта строения и экспертного заключения является жилым домом и предназначен для проживания в нем людей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска администрации г.Сочи к Алес А.И. о сносе самовольного строения - отказать. Встречный иск Алес А.И. к администрации г.Сочи о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить. Признать правомерными 4, 5 и 6-й этажи домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Признать за Алес А.И. право собственности на шести этажный жилой дом с подвалом, общей площадью 1520,3 кв.м., жилой 884,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Лазаревскому отделу по г.Сочи Управления по Краснодарскому краю государственной регистрации, кадастра и картографии аннулировать запись в ЕГРП и погасить свидетельство о государственной регистрации права собственности за Алес А.И. на жилой дом с подвалом этажностью 3 этажа, общей площадью 851,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним 24.10.2007 года сделана запись регистрации №. Зарегистрировать за Алес А.И. право собственности на шести- этажный дом с подвалом, общей площадью 1520,3 кв.м., жилой 884,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней. Судья О.Ю.Павлова