Решение по иску Баздыревой Г.С. к Чачух Р.Н. об устранении препятствий в осуществлении кадастрового учета земельного участка



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-706/11 г.

20 июля 2011 года Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего Бацуева В.И.

при секретаре Белозеровой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Баздыревой Г.С. к Чачух Р.Н. об устранении препятствий в осуществлении кадастрового учета земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Баздырева Г.С. обратилась в суд с иском к Чачух Р.Н. и просила устранить препятствия в пользовании и постановке на кадастровый учет принадлежащего ей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; признать наличие воспроизведенной кадастровой ошибки землеустроительного дела земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым (землепользователь – Чачух Р.Н.), поставленного на кадастровый учет в уточненной площади и границах, по адресу: Российская <адрес> в части геодезического пересечения с границами ее земельного участка; обязать Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю», Лазаревский отдел по г.Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии выполнить необходимые действия технического характера для исправления (устранения) допущенной воспроизведенной кадастровой ошибки и корректировки сведений кадастрового учета земельного участка с кадастровым , в соответствии с данными межевого плана от 14.08.2009г., выполненного Гетало С.С., кадастровым инженером ООО «Центр земельных отношений», земельного участка площадью 579 кв.м. при домовладении №10/4, и осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию указанного земельного участка, согласно межевому плану от 14.08.2009г., выполненному Гетало С.С., инженером ООО «Центр земельных отношений», без учета согласования границ с Чачух Р.Н. Свои исковые требования обосновывает тем, что согласно свидетельству №91 от 30.05.1994 г. ей принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 0,04 га для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>. Данным земельным участком она пользуется более пятнадцати лет, на участке расположен её дом и сад. В связи с введением государственного кадастра объектов недвижимости и упрощенного порядка оформления (переоформления) прав на объекты недвижимого имущества она обратилась в лицензированную организацию по производству земельно-технических работ – ООО «Центр земельных отношений» (кадастровый инженер – Гетало С.С.) для выполнения межевого плана её земельного участка, постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями вновь действующего законодательства и переоформлении её права на землю в форме собственности. ООО «Центр земельных отношений» выполнило по её заказу межевой план земельного участка в фактических границах площадью 579 кв.м., т.е. с увеличением площади на 179 кв.м., что допускается пунктом 4 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому норма увеличения площади земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, составляет в пределах 500 кв.м. При осуществлении работ по постановке её земельного участка на государственный кадастровый учет было выявлено геодезическое пересечение границ её земельного участка с соседним участком, занятого зданием магазина (землепользователь Чачух Р.Н.), по <адрес>. Результаты контрольных измерений земельного участка с кадастровым совпали с результатами межевого плана от 14.08.2009 г. её земельного участка. Причиной геодезического наложения границ её земельного участка и земельного участка ответчика является то, что при формировании границ земельного участка ответчика не были учтены границы фактического землепользования и местоположение границ смежного земельного участка, которые не согласованы со смежным землепользователем, о проведении землеустроительных работ смежного земельного участка она не извещалась. Вследствие данных нарушений часть её земельного участка, включающая проход и часть проезда к дому, фруктовым насаждениям, необоснованно включены в состав земельного участка ответчика и попадают в кадастровые границы земельного участка ответчика. Для устранения этих нарушений необходимо исправление воспроизведенной кадастровой ошибки.

Впоследствии истица свои требования уточнила и просила исключить Лазаревский отдел по г.Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии из числа третьих лиц по её иску, в связи с тем, что технические действия по исправлению кадастровой ошибки отнесены к ведению Сочинского отдела (филиал) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю», а не Лазаревского отдела по г.Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В судебном заседании истица Баздырева Г.С. и её представитель по ордеру адвокат Торосян Э.С. исковые требование поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Чачух Р.Р. в судебном заседании исковые требования Баздыревой Г.С. признал полностью. Пояснил, что граница смежных земельных участков сторон исторически проходит по стене магазина. Спора по границе между сторонами нет. Никто не претендует на фруктовый сад Баздыревой, её дорожку и проезд к дому. При оформлении кадастра земельного участка под магазином действительно допустили ошибку, которую нужно исправить.

Третье лицо - Администрация г.Сочи, будучи надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставляя разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо Сочинский отдел (филиал) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю», будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, просит суд рассмотреть дело без участия своего представителя, удовлетворение искового заявление Баздыревой Г.С. оставить на усмотрение суда в соответствии с процедурой исправления кадастровых ошибок, предусмотренной действующим законодательством.

Третье лицо ООО «Центр земельных отношений» будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, просит суд исковые требования Баздыревой Г.С. удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Лазаревский отдел по г.Сочи Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания, просит суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, ссылается на то, что не является заинтересованным лицом по делу, поскольку в случае удовлетворении иска исполнение судебного решения относится к компетенции ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю».

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Лазаревского района города Сочи №169/10 от 13.05.1992г. разрешено совхозу «Лазаревский» продать Баздыревой Г.С. квартиру №4, что составляет 1/4 долю домовладения по адресу: <адрес>.

Постановлением Главы администрации Кировского сельского совета №45 от 30.05.1994г. за купленной Баздыревой Г.С. частью домовладения по вышеуказанному адресу закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,04га.

Согласно выписке из похозяйственной книги Администрации Кировского сельского округа от 23.03. 2009г. Баздыревой Г.С. принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,04 га по адресу: <адрес>, запись в похозяйственной книге №4 л/сч 236.

Согласно свидетельству №91 от 30.05.1994г. о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком Баздыревой Г.С. принадлежит земельный участок площадью 0,04 га для эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по вышеуказанному адресу.

По заказу Баздыревой Г.С. ООО «Центр земельных отношений» (кадастровый инженер Гетало С.С.) выполнило межевой план земельного участка площадью 579 кв.м. (кадастровый номер ) по адресу: <адрес>.

Решением Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю» №49-р/09-46989 от 24.11.2009г. и решением Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю» №49-р/10-5270 от 25.02.2010г. осуществление кадастрового учета земельного участка Баздыревой Г.С. согласно представленному межевому плану ООО «Центр земельных отношений» от 14.08.2009г. соответственно приостановлено, а затем отказано в связи с пересечением с границами земельного участка ответчика Чачух Р.Н. с кадастровым .

Согласно письму директора ООО «Центр земельных отношений» Гетало С.С. №01 от 19.01.2010г. результаты контрольных измерений земельного участка Баздыревой Г.С. (кадастровый ) совпали с результатами межевого плана от 14.08.2009г.

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым площадью 300 кв.м. для эксплуатации здания магазина (арендодатель Чачух Р.Н.) по адресу: <адрес>, осуществлен согласно межевому плану, выполненному МУП г.Сочи «Городской центр по земельно-имущественным отношениям» и схемы расположения земельного участка.

Согласно заключению проведенной по делу земельно-технической экспертизы №57/06 от 17.06.2011г. установлено, что кадастровая граница земельного участка Чачух Р.Н. (кадастровый ) проходит не по фактической границе (по существующему капитальному строению магазина), а пересекает соседний земельный участок Баздыревой Г.С. (кадастровый ) по фруктовому саду Баздыревой Г.С. Площадь наложения границ составляет 56 кв.м. Схема расположения земельного участка Чачух Р.Н. на кадастровом плане соответствующей территории подготовлена без учета фактических границ смежных земельных участков. При установлении границ землепользования земельного участка с кадастровым , правообладателем которого является Чачух Р.Н., были нарушены требования, указанные в «Инструкции по межеванию земель», М, 1996, «Методические рекомендации по межеванию объектов землеустройства», М., 2003 и требования к подготовке межевого плана (приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008г.). В соответствии с п.5 «Инструкции по межеванию земель», в процессе подготовительных работ по межеванию объектов землеустройства, организация осуществляющая выполнение межевых работ осуществляет наряду с иными документами сбор и анализ следующих исходных материалов: - сведения о наличии межевых споров; - проекты землеустройства; - материалы инвентаризации земель. Получив необходимую информацию, в соответствии с п. 6 указанной инструкции, исполнителем работ по межеванию проводится обязательное полевое обследование межевых знаков и устанавливаются смежные землепользователи. В соответствии с п.п.8-9 «Инструкции по межеванию земель» и п.п.6,11-12,14.1 «Методических рекомендаций по проведению территориального землеустройства», определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания. При этом, о времени проведения работ по территориальному землеустройству указанные лица письменно извещаются (с подтверждением информации о вручении извещения, то есть «под роспись») заблаговременно. Извещения по форме, утвержденной приложениями 3.3. и 3.4. к «Инструкции по межеванию земель», входят в обязательном порядке в состав землеустроительной документации на объект землеустройства. В соответствии с п. 10 «Инструкции по межеванию земель», после закрепления на местности межевых знаков определяют их координаты.

В качестве вариантов устранения наложения земельных участков Баздыревой Г.С. и Чачух Р.Н. экспертом предложено или признать материалы межевания земельного участка с кадастровым , принадлежащего Чачух Р.Н., недействительными, или подготовить межевой план на уточнение местоположения и площади земельного участка с кадастровым , принадлежащего Чачух Р.Н., по границам фактически используемого участка; предлагается утвердить и поставить на кадастровый учет фактические границы и площади земельного участка с кадастровым , принадлежащий Баздыревой Г.С., по представленному межевому плану; Сочинскому филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю на основании решения суда внести соответствующие изменения в данные кадастрового учета на земельный участок с кадастровым , принадлежащий Чачух Р.Н., и поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым , принадлежащий Баздыревой Г.С.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 21.07.1997года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком может быть переоформлено по желанию правообладателя на право собственности в силу закона (ст.20 ч.5 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности на земельный участок, площадь которого больше, чем предоставленный, допускается, если разница не превышает установленного минимального размера предоставления для земельных участков данной категории; что для земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, составляет 500 кв.м.

В силу п. 9.1 «Инструкции по межеванию земель», утв. Роскомземом 08.04.1996г. и «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Порядок уведомления вышеуказанных лиц о проведении установления границ земельного участка, определен п.п. 8.1, 8.2 Инструкции. Сформированный участок на местности обозначается межевыми знаками.

В соответствии с абзацем 2 ч.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу требований ч.1 и ч.3 ст.39 Федерального Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно ч.3 ст.38 названного Федерального Закона в таком случае межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 6 указанной статьи в текстовой части межевого плана указываются сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Согласно абз.2 ч.1 ст.22 Федерального Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» для государственного кадастрового учета земельного участка вместе с межевым планом предоставляется копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии со ст.40 Федерального Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей либо надлежащего их извещения в отсутствие их возражений.

Как видно из материалов дела, межевой план и схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0129004:323, являющегося муниципальной собственностью и предоставленного в аренду Чачух Р.Н. для эксплуатации существующего магазина, в нарушении вышеприведенных требований закона не содержат сведений об извещении смежного землепользователя Баздыревой Г.С. о проведении работ по землеустройству и согласовании с ней границ формируемого земельного участка, что привело к необоснованному включению части земельного участка Баздыревой Г.С. в состав земельного участка, находящегося в пользовании Чачух Р.Н.

Судом достоверно установлено, не оспаривается стороной ответчика и объективно подтверждается материалами дела, что межевой план земельного участка истицы площадью 579 кв.м., выполненный ООО «Центр земельных отношений», соответствует фактическому землепользованию, в то время как при изготовлении межевого плана и схемы расположения земельного участка ответчика площадью 300 кв.м. местоположение данного земельного участка было определено ошибочно, без учета фактических границ землепользования и местоположения смежного земельного участка Баздыревой Г.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баздыревой Г.С. к Чачух Р.Н. об устранении препятствий в осуществлении кадастрового учета земельного участка – удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (правообладатель Баздырева Г.С.):

Признать наличие воспроизведенной кадастровой ошибки землеустроительного дела земельного участка площадью 300 кв.м. с кадастровым (землепользователь – Чачух Р.Н.), поставленного на кадастровый учет в уточненной площади и границах, по адресу: <адрес> в части геодезического пересечения с границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель – Баздырева Г.С..

Обязать Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю» выполнить необходимые действия технического характера для исправления (устранения) допущенной воспроизведенной кадастровой ошибки и корректировки сведений кадастрового учета земельного участка с кадастровым в соответствии с данными межевого плана от 14.08.2009г., выполненного кадастровым инженером ООО «Центр земельных отношений» Гетало С.С., земельного участка площадью 579 кв.м., расположенного по <адрес>, правообладатель – Баздырева Г.С.

Обязать Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельно-кадастровая палата по Краснодарскому краю» осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, правообладатель – Баздырева Г.С., согласно межевому плану от 14.08.2009 г., выполненному кадастровым инженером ООО «Центр земельных отношений», без учета согласования границ с Чачух Р.Н..

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд.

СУДЬЯ подпись

Копия верна.

Судья Лазаревского райсуда г. Сочи В.И. Бацуев