К делу № 2-1710/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. С участием прокурора Козыря А.И. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пансионат «Морская даль» о понуждении к соблюдению законодательства о безопасности гидротехнических сооружений Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил обязать ответчика устранить нарушения, а именно: получить положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на ликвидацию ОПО – котельной, а также обеспечить безопасное состояние объекта до его фактической ликвидации. Указал на то, что проверкой, проведенной прокуратурой Лазаревского района города Сочи, установлено, что ответчик эксплуатирует опасный производственный объект- котельную (признак опасности 2.2, тип опасности 33), что подтверждено сведениями, содержащимися в государственном реестре опасных производственных объектов, представленными Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора. Руководством предприятия было принято решение о нецелесообразности эксплуатации котельной. В адрес Ростехнадзора направлено письмо от 20.12.2005 года № 183 о демонтаже котлов, то есть ликвидации котельной, как опасного производственного объекта. В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. поддержал иск. Представитель ответчика не явился в суд по вторичному вызову. Возражений не представил. Представитель Северо-Кавказского управления Ростехнадзора возражений не представил. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Проверкой установлено, что согласно ответа генерального директора ООО «Пансионат «Морская даль» на запрос прокуратуры района указано, что руководством предприятия было принято решение о нецелесообразности эксплуатации котельной. В адрес Ростехнадзора направлено письмо от 20.12.2005 года № 183 о демонтаже котлов, то есть руководством предприятия принято решение о ликвидации опасного производственного объекта-котельной. В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом. Согласно ст.13 указанного закона экспертизе промышленной безопасности подлежит проектная документация на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертиз, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение. Заключением экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке. Частью 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности. Однако в нарушении требований ст. 8 указанного закона ответчик положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на ликвидацию ОПО не получено. Согласно ст.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварийна опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Несоблюдение требований законодательства о промышленной безопасности ОПО может привести к возникновению чрезвычайной ситуации. Статьей 1ФЗ от 21.12.1994года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. В отсутствии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации ликвидация ОПО не может быть осуществлена, в связи с чем на объекте должен обеспечиваться должный уровень защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, которые могутпривести к существенному материальному ущербу, ухудшению состояния окружающей среды и ставят под угрозу жизнь и здоровье, как жителей близлежащих территорий, так и пребывающих в Лазаревский район на курорт граждан, то есть имеет место нарушение прав неопределенного круга лиц. Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как в первую очередь нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать ООО «Пансионат «Морская даль» устранить допущенные нарушения, а именно: получить положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на ликвидацию ОПО – котельной, а также обеспечить безопасное состояние объекта до его фактической ликвидации. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е