К делу № 2-1744/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. С участием прокурора Козыря А.И. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пансионат «Донские зори» о признании бездействия незаконным. Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования пожарной безопасности при осуществлении деятельности и обеспечения безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. Указал на то, что проверкой, проведенной прокуратурой Лазаревского района города Сочи, установлено, что при организации оздоровительного отдыха детей в детском оздоровительном лагере «Донские Зори ОАО «Желдорреммаш»», в период каникул на территории лагеря располагается 1 корпус, предназначенный для пребывания детей в летний период, а также помещения столовой, медпункта и изолятора. На момент проверки в лагере проходят оздоровление 137 детей. Выявлены нарушения по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о пожарной безопасности в период подготовки открытия лагеря. А именно: используются алюминиевые столовые приборы (п. 6 приложение № 8 СанПиН 2.4.4.1.1204-03); маркировка разделочного и кухонного инвентаря требует обновления (8.3.СанПиН 2.4. 2.4.4.1.1204-03); отсутствует душевая надсадка 2 моечной ванны для кухонной посуды; очищенный картофель приготовлен с вечера для завтрака на следующий день, тогда как фактическое хранение допускается не более 2 часов (п. 8.10 СанПиН 2.4.4.1.1204-03) и т.д. Проверкой фактов соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности оздоровительного учреждения установлено, что в нарушение требований ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом № 313 от 18.06.2003 года Министра РФ ГО и ЧС, зарегистрированных в Минюсте РФ27.06.2003 года за 4838, в помещениях санатория Минздравсоцразвития» России имеются следующие нарушения: - не разработаны в соответствии с ГОСТ планы (схемы) эвакуации людей на случай возникновения пожара в спальном корпусе «Елена», столовой и в административном здании (п.16 ПББ 01-03); у пожарного гидранта, а также по направлению движения к нему не установлен соответствующий указатель (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03). При проверки фактов нарушения норм техники безопасности и охраны труда специалистами Северо-Кавказского управления Ростехнадзора выявлен ряд нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», выразившиеся в следующем: - на ВРУ, РЩ не в полном объеме нанесена необходимая маркировка оборудования и знаки безопасности. На автоматических выключателях нет наименований присоединений. На предохранителях нет тока уставки. (п.2.2.14, 2.2.10, 1.8.6 ПТЭЭП); в акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон с и т.д. Выявленные нарушения по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности, свидетельствуют о том, что помещения учреждениях с дневным пребыванием детей находятся в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, с нарушением обеспечения безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. поддержал иск. Представитель ответчика не явился в суд по вторичному вызову. Возражений не представил. Представитель Управления по образованию и науке администрации города Сочи возражений не представил. Представитель Отделения надзорной деятельности Лазаревского района города Сочи МЧС России возражений не представил. Представитель Территориального отдела территориального управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по КК в городе Сочи возражений не представил. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно статьи 38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Данные лица за правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно статей 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Согласно ст.51 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Бездействие руководителя ООО «Пансионат «Донские зори» ставит под угрозу жизнь и здоровье детей и должностных лиц, посещающих данное учебное учреждение, состав которых постоянно меняется и точное количество которых установить невозможно. Таким образом ответчик нарушил санитарно-эпидемиологические требования, и нормы законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования требования, что создает препятствия в обеспечении безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие руководителя ООО «Пансионат «Донские зори» по необеспечению санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования при осуществлении деятельности и обеспечения безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. Обязать руководителя ООО «Пансионат «Донские зори» устранить нарушения закона и требования санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е