РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е В. С участием прокурора Козыря А.И. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 82 города Сочи о признании незаконным бездействия. УСТАНОВИЛ: Прокурор в интересах неопределенного круга лиц просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования пожарной безопасности при осуществлении деятельности и обеспечения безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. Указал на то, что проверкой, проведенной прокуратурой Лазаревского района города Сочи, установлено, что при организации оздоровительного отдыха детей в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в период каникул в лагере труда и отдыха детей в оздоровительном учреждении с дневным пребыванием детей в период каникул, лагерь труда и отдыха муниципального образовательного бюджетного учреждения основной общеобразовательной школы № 82 города Сочи, выявлены нарушения по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и законодательства о пожарной безопасности в период подготовки открытия лагеря. А именно: - для мытья кухонной посуды используется губчатый материал п. 5.16. СанПиН 2.4.5.2409- 08 «Санитарно-эпидемологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; не заполнен журналучета температурного режима холодильного оборудования п. 14.10 СанПиН 2.4.5.2409-08. На момент проверки в лагере проходят оздоровление 310 детей. Проверкой фактов соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности оздоровительного учреждения установлено, что в нарушение требований ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом № 313 от 18.06.2003 года Министра РФ ГО и ЧС, зарегистрированных в Минюсте РФ27.06.2003 года за 4838, в помещениях санатория ФГУ ДДС «имени Семашко» Минздравсоцразвития» России имеются следующие нарушения: - допускается эксплуатация электросветильников без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника на складе в пищеблоке, помещения столовой не обеспечены первичными средствами пожаротушения не в полном объеме. При проверки фактов нарушения норм техники безопасности и охраны труда специалистами Северо-Кавказского управления Ростехнадзора выявлен ряд нарушений правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», выразившиеся в следующем: -отсутствует квалифицированный электротехнический персонал или договор на эксплуатацию и техническое обслуживание со специализированной организацией п. 1.2.1, п. 1.7.6 ПТЭЭП; в школьной столовой сдаваемой в аренду МАУ г. Сочи «Стандарты социального питания» на ВРУ, РЩ, не в полном объеме нанесена необходимая маркировка оборудования и знаки безопасности; не проводится проверка соответствия схем электроснабжения п. 1.2.6 ПТЭЭП; на всех ключах, кнопках и рукоятках управления отсутствуют надписи, указывающие операцию для которой они предназначены. П. 2.2.14 ПТЭЭП. Выявленные нарушения по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности, свидетельствуют о том, что помещения учреждениях с дневным пребыванием детей находятся в ненадлежащем санитарном и техническом состоянии, с нарушением обеспечения безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. В судебном заседании помощник прокурора Козырь А.И. поддержал иск. Представитель ответчика - Скорик Ю,В. с иском согласился. Указал, что выявленные нарушения устраняются. Представитель Управления по образованию и науке администрации города Сочи возражений не представил. Представитель Отделения надзорной деятельности Лазаревского района города Сочи МЧС России возражений не представил. Представитель Территориального отдела территориального управления Федеральной службы надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по КК в городе Сочи возражений не представил. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и др. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно статьи 38 вышеуказанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Данные лица за правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством. Согласно статей 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучие населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Согласно ст.51 Федерального закона от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Бездействие руководителя МОУ СОШ № 82 ставит под угрозу жизнь и здоровье детей и должностных лиц, посещающих данное учебное учреждение, состав которых постоянно меняется и точное количество которых установить невозможно. Таким образом ответчик нарушил санитарно-эпидемиологические требования, и нормы законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования требования, что создает препятствия в обеспечении безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие руководителя МОУ СОШ № 82 по необеспечению санитарно-эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования при осуществлении деятельности и обеспечения безопасности пребывания детей в учреждении с дневным пребыванием детей. Обязать руководителя МОУ СОШ № 82 устранить нарушения закона и требования санитарно- эпидемиологических требований, законодательства о пожарной безопасности и безопасности организации эксплуатации и технического состояния электрооборудования. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский-краевой суд через Лазаревский районныйсуд. Судья Трухан Н.И.
К делу № 2-1644 /2011