К делу № 2-1756/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 июля 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судья Трухана Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело заявление Рубайло А.И. об оспаривании решения органа государственной власти. УСТАНОВИЛ: Заявитель просил признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи в предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка № 59 в ЖСТ «Чаевод», площадью 777 кв.м. А также признать за ним право собственности на данный земельный участок Указал, что 12.10.1999 года на общем собрании членов ЖСТ «Чаевод» было решено внести его в списки членов ЖСТ «Чаевод» с закреплением за ним земельного участка № 59, площадью 777 кв.м в квартале «Химсклад». Как члену товарищества ему был выдан паспорт садового участка и членская книжка садовода, по которой он оплачивал все установленные товариществом платежи и членские взносы. При обращении в администрацию Лазаревского района города Сочи по вопросу предоставления данного земельного участка ему было отказано, со ссылкой на то, что не утвержден в установленном порядке план проект организации застройки территории данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым должны были предоставляться данные земельные участки. Представитель администрации Лазаревского района города Сочи Полозова Е.И. (доверенность № 1482-01/2-01-25 от 12.07.2011 года) оставила разрешение данного спора на усмотрение суда. Представитель ЖСТ «Чаевод возражений не заявил. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Из материалов дела видно, что Постановлением Главы администрации Лазаревского района от 16.10.1996 года под № 701 утверждены списки владельцев садовых участков в жилищно-садоводческом товариществе «Чаевод», на землях выделенных Дагомысским чайсовхозом и Дагомысским лесничеством для коллективного садоводства с правом жилого строительства. Протоколом общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» от 12.10.1999 года заявитель внесен в списки членов ЖСТ «Чаевод» и ему выделен земельный участок № 59, площадью 777 кв.м в квартале «Химсклад», что также подтверждается заключением председателя ЖСТ «Чаевод» от 17.12.2008 года. В материалах дела имеется паспорт земельного участка № 59, выданный на имя заявителя, ему также выдана членская книжка садовода по которой он оплачивал все установленные товариществом членские платежи и взносы. Согласно справки ЖСТ «Чаевод» задолженности по оплате членских взносов нет. Земельный участок заявителя огорожен, используется им по назначению, обрабатывается заявителем, улучшается плодородность почвы, подведено водоснабжение. Отказ администрации Лазаревского района города Сочи в предоставлении заявителю данного земельного участка является неправомерным и противоречит нормам действующего законодательства, а именно Закону РФ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ. В соответствии со ст. 21 указанного Закона РФ прием в члены объединения является компетенцией общего собрания данного объединения. Однако в силу ст. 13 Закона, только орган местного самоуправления обладает правом на утверждение списков членов товарищества. Вместе с тем, предоставление земельных участков, предоставленных для садоводчества, в соответствии с указанным выше законом, осуществляется в индивидуальном порядке. Земельный участок № 59, общей площадью 777 кв.м расположен в квартале Химсклад, ЖСТ «Чаевод», что подтверждается выкопировкой из проекта организации квартала ЖСТ «Чаевод» Лазаревского района города Сочи. Ссылка администрации Лазаревского района города Сочи в своем отказе на необходимость оформления государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный товариществу в целом, противоречит п. 4 ст. 28 указанного Закона РФ, поскольку закон не содержит условия регистрации права собственности товарищества в целом. Согласно п. 9,1 ст.3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в редакции ФЗ от 23.11.2007 года № 268-ФЗ, вступившего в законную силу 27.11.2007года, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В силу ст.28 ч.4 ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного коммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. В соответствии со ст. 18 Закона, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Согласно ст. 21 Закона. Прием граждан в члены садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества (объединения). В соответствии с п.7.5 Устава ЖСТ «Чаевод» за членами товарищества закрепляются земельные участки постановлениями администраций Лазаревского и Хостинского районов города Сочи, путем утверждения списков владельцев земельных участков с правом оформления в собственность бесплатно. Вместе с тем, в силу Закона, предоставление земельных участков для садоводства, в соответствии с Законом, осуществляется в индивидуальном порядке. Статьей 38 п.2 данного Закона регламентировано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам и дачникам. Их садоводческим и огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строения, сооружения, расположенные на них, в изготовлении межевых планов садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и сроки, установленные законодательством. Таким образом в соответствии с указанным Законом, заявитель был принят на общем собрании в члены садоводческого товарищества «Чаевод» с выделением ему земельного участка № 59, который входит в состав земель товарищества, фактически владеет им более 10 лет, обрабатывает и оплачивает членские взносы и земельный налог, и суд считает, что имеются основания для закрепления за ним земельного участка. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Рубайло А.И. удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи в предоставлении Рубайло А.И. в собственность бесплатно земельного участка № 59, площадью 777 кв.м в ЖСТ «Чаевод» квартал «Химсклад» Лазаревского района города Сочи. Признать за Рубайло А.И. право собственности на земельный участок № 59, площадью 777 кв.м в ЖСТ «Чаевод» квартал «Химсклад» Лазаревского района города Сочи. Обязать Лазаревский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Рубайло А.И. на указанный земельный участок. Обязать Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» поставить на кадастровый учет указанный земельный участок. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Судья Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.