К делу № 2-1217/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего Мороза А.П. При секретаре Кириченко К.Л., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи к Вербицкой С.А. о сносе самовольно возведенных этажей объекта недвижимости и приведении объекта в соответствие с разрешением на строительство, У С Т А Н О В И Л : Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Вербицкой С.А., в котом просит обязать ответчика осуществить за свой счет снос самовольно возведенных этажей, расположенных по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, п. Дагомыс, ул. Летняя, земельный участок № 3, и привести указанное строение в соответствие с выданным разрешением на строительство (параметрами, этажности, площади). В обоснование своих требований указывает, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля МУ «Земельная инспекция города Сочи» по адресу г.Сочи, Лазаревский район п.Дагомыс ул. Летняя, земельный участок № 3 установлено, что земельный участок общей площадью 580 кв.м. с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит на праве собственности ответчику Вербицкой С.А. Земельный участок частично огорожен. На указанном участке осуществляется строительство капитального объекта недвижимости (согласно представленному фотоматериалу усматривается строительство на уровне пятого этажа), площадью застройки 403 кв.м. Представлено разрешение на строительство индивидуального жилого дома, 3 этажа, площадью застройки 403 кв.м. от 16.05.2008 года № RU-23309-109-/Л-08. Просит обязать Вербицкую С.А. осуществить за свой счет снос самовольно возведенных этажей, привести строение в соответствие с выданным разрешением на строительство. Представитель администрации города Сочи Полозова Е.И., будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Ответчица Вербицкая С.А. в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена, причины неявки суду не сообщила. Представитель Вербицкой С.А. по доверенности Кравченко К.С., в судебном заседании исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать. Просил суд допустить к участию в деле в качестве представителя Вербицкой С.А адвоката Халтурина В.В., снять обеспечительные меры, установленные судом в отношении спорного объекта. Допущенный к участию в деле в качестве представителя Вербицкой С.А. адвокат Халтурин В.В. с требованиями администрации города Сочи также не согласился, просил в их удовлетворении отказать. Также указал, что в обоснование требований администрации г.Сочи о сносе самовольной постройки положено недопустимое доказательство, а именно: «…факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре 10.02.2011, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом.». В исковом заявлении указано, что усматривается строительство на уровне пятого этажа. В своей деятельности по осуществлению муниципального контроля за соблюдением земельного и градостроительного контроля МУ «Муниципальная архитектурно-земельная инспекция» основывалась на постановлении главы города Сочи от 03.11.2003 года № 653 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства на территории г.Сочи муниципальным учреждением «Муниципальная архитектурно-земельная инспекция г.Сочи». Вместе с тем, согласно решения Центрального районного суда г.Сочи от 02.09.2009 года по заявлению прокурора г.Сочи о признании противоречащим федеральному законодательству нормативно-правового акта органа местного самоуправления, указанное выше постановление Главы города Сочи № 653 от 03.11.2003 года признано противоречащим федеральному законодательству РФ и недействующим полностью со дня его принятия. Таким образом, представители МУ «Земельная инспекция города Сочи» не имели законного права осуществлять проверку земельного участка и строящихся на нем объектов, в связи с чем обстоятельство, установления самовольного строительства на основании результатов проверки МУ «МАЗИ» является недопустимым доказательством и не может быть положено в основу решения суда. Иных фактов подтверждающих нарушение законодательства при строительстве спорного объекта истцами не представлено. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает что требования администрации города Сочи удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что согласно акта обследования земельного участка подписанного ведущими специалистами МУ «Земельная инспекция города» от 18.10.2010 года и 10.02.2011 года и приложенной фототаблицы, на земельном участке с кадастровым № по адресу: г.Сочи Лазаревский район п.Дагомыс ул.Летняя, з/у № 3, принадлежащий на праве собственности Вербицкой С.А., осуществляется строительство капитального объекта недвижимости (строительство ведется на уровне четвертого этажа - выведены колонны для строительства четвертого этажа) площадью застройки 403 кв.м.(л.д.10-12) На основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от 15.06.2006 года, Вербицкая С.А. является собственником земельного участка площадью 580 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Сочи Лазаревский район, п.Дагомыс ул.Летняя, участок № 3, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - индивидуальная жилая застройка., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АА № 627072 от 24.07.2006 года, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы РФ по Краснодарскому краю (л.д.15) Согласно разрешения на строительство от 16.05.2008 года № RU-23309-109-/Л-08 администрация Лазаревского района г. Сочи, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса РФ разрешает строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, 3 этажа, площадь застройки 403 кв.м., общая площадь дома 960 кв.м., строительный объем 3560 кв.м. на земельном участке с кадастровым № по адресу: г.Сочи Лазаревский район, п.Дагомыс ул.Летняя, участок № 3. (л.д.13). Решением Центрального районного суда г. Сочи от 02 сентября 2009 года по заявлению прокурора г. Сочи постановление Главы города-курорта Сочи № 653 от 03.11.2009 года «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства на территории города Сочи муниципальным учреждением «Муниципальная архитектурно-земельная инспекция (ныне Земельная инспекция города Сочи) признано противоречащим федеральному законодательству Российской Федерации и недействующим полностью со дня его принятия. Согласно статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Согласно статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п.2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. Согласно п.п.4 п17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. В позиции, изложенной в п.26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, устанавливается что само по себе отсутствие разрешения на строительство не является достаточным основанием для удовлетворения иска о сносе. Материалами дела подтверждено и этого не отрицает сам истец, что строительство объекта (индивидуального жилого дома) этажностью три этажа ведется в соответствии с разрешением на строительство от 16.05.2008 года № RU-23309-109-/Л-08, выданным администрацией Лазаревского района. Срок разрешения на строительство не истек. Доводы истцов о том, что в нарушение разрешения на строительство ведется строительство на уровне пятого этажа голословны и не подтверждены предусмотренными законодательством средствами доказывания. Истцом также не представлены доказательства того, что превышающие разрешение на строительство этажи затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, что строение ведется с грубым нарушением строительных норм и правил. Все вышесказанное позволяет говорить о том, что указанная спорная постройка не может быть отнесена к разряду самовольных, в связи с чем в удовлетворении заявленных администрацией г.Сочи требований о сносе необходимо отказать. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Вербицкой С.А. о сносе самовольно возведенных этажей объекта недвижимости и приведении объекта в соответствии с разрешением на строительство – отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Мороз А.П. Копия верна: Судья