К делу № 2-1779/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.08.2011 года

Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю.

при секретаре Багдасарян О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хвостикова В.Л. к администрации Лазаревского района г.Сочи, третье лицо отдел по г.Сочи главного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Иванова Т.И. о признании права собственности на пристройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Лазаревский районный суд города Сочи с исковым заявлением о признании права собственности на пристройку литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>. Просит обязать Росреестр зарегистрировать право на указанные пристройки, указав, что на правомерном земельном участке и к правомерному жилому домовладению, расположенными по адресу: <адрес> в нарушение требований градостроительного кодекса, без разрешения на реконструкцию, самовольно возведены и эксплуатируются пристройка с открытой верандой и мансардой, что является грубым нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В судебном заседании представитель Хвостикова В.Л. по доверенности Константинова Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Полозова Е.И. в судебное заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, поскольку позиция администрации Лазаревского района отражена в решении межведомственной комиссии.

Третье лицо Иванова Т.И., являющаяся сособственником домовладения и земельного участка, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований.

Представитель отдела по г.Сочи главного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Сунгурян А.Д. в судебное заседание не явился, в отзыве просил в удовлетворении требований в части обязать Росреестр зарегистрировать право отказать, поскольку данная обязанность возложена на них законом и является административным актом. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ч.1 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что Хвостикову В.Л. на основании договора дарения 1\2 доли жилого дома от 01.02.1993 года принадлежит на праве собственности ? доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с категорией земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, площадью: 700 кв.м., ? доля которого принадлежит Хвостикову В.Л. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.04.2010 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.04.2010 года сделана запись регистрации № 23-23-46/028/2010-481.

Сособственником оставшейся ? доли вышеуказанного земельного участка является Иванова Т.И., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22.0.2011 года.

Согласно решения городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи от 24.06.2011 года № 788– ВП самовольные постройки Хвостикова В.Л. возможно сохранить, при условии оформления права на строения в установленном законом порядке, а также при условии положительного заключения госпожарнадзора.

По делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой отступления от градостроительных и строительных требований допущенные застройщиком при возведении пристройки литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. заключается в несоблюдении:

п.2 ст. 51 ГК РФ – строительство, реконструкция, капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство- разрешение на строительство не представлено,

п. 6 ст. 52 ГК РФ – лицо осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствие с заданием заказчика, проектной документацией, требованием градостроительного плана и технических регламентов - градостроительный план не представлен,

п 4.4 СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001 «Дома жилые одноквартирные» - высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухни в климатических районах IA, IБ, IГ,IД и IIA (по СНиП 23-01) должна быть не менее 2,7 м, в остальных - не менее 2,5 м. - высота пристроенных помещений составляет: 1-й этаж - 2.4 м., мансардный этаж -1.96 м., что менее положенных (для жилых помещений) 2.5 метров.

пункта 4.3 СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» - площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 кв.м.; спальни -8м (при размещении ее в мансарде - 7 кв.м. ), кухни - 6 кв.м.. Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м; передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м; ванной - 1,5 м; туалета - 0,8 м. Глубина туалета должна быть не менее 1,2м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м - при открывании двери внутрь - площади пристроенных помещений составляют: 1-й этаж 7,5 и 7,7 м², что менее положенных 8 м²,

пункта 5.3 СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» - конструкции и основания дома должны быть рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий - расчет не предоставлен,

п. 7.1 СП 55.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» - дом должен быть запроектирован, возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием - проект не предоставлен,

Строения: пристройка литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположенному по адресу: <адрес>, построены с отступлениями от норм СНиП для зданий возводимых в сейсмических районах.

Отступления от сейсмических требований допущенные застройщиком при возведении строения: пристройка литер «А2.» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м, заключается в несоблюдении:

пункта 3.41 СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах»- высота этажа зданий с несущими стенами из кирпичной или каменной кладки не усиленной армированием или железобетонными включениями не должна превышать при расчетной сейсмичности 7, 8 и 9 баллов соответственно 5; 4 и 3,5 м. - при этом отношение высоты этажа к толщине стены должно быть не более 12. Фактическое отношение высоты этажа к толщине стены обследуемого строения = 2700 мм. /200 мм. =13.5,

пункта 2.1.63 СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» - перегородки из штучных материалов должны быть усилены армированием в штукатурных слоях или установкой жестких вертикальных элементов с горизонтальным армированием - перегородки не армированы,

пункта 3.12 СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах" - перегородки из кирпича или камня следует армировать на всю длину не реже, чем через 700 мм по высоте стержнями общим сечением в шве не менее 0,2 см. - перегородки не армированы,

пункта 3.11* СНиП II-7-81 * "Строительство в сейсмических районах" - в одноэтажных каменных зданиях при расстояниях между стенами не более 6 м допускается устройство деревянных перекрытий (покрытий), при этом балки перекрытий следует заанкеривать в антисейсмическом поясе и устраивать по ним диагональный настил - диагональный настил не устроен,

п 3.47 СНиП II-7-81 * "Строительство в сейсмических районах" - сейсмостойкость каменных стен здания следует повышать сетками из арматуры, созданием комплексной конструкции, предварительным напряжением кладки или другими экспериментально обоснованными методами - сейсмостойкость несущих стен не повышена ни одним из приведенных методов,

п. 2.2.62 СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» - сейсмостойкость стен здания из штучной кладки следует повышать армированием кладки, созданием комплексных конструкций (с железобетонными включениями) или другими экспериментально обоснованными способами - сейсмостойкость несущих стен не повышена ни одним из приведенных методов.

Рассматриваемые строения относятся к III - пониженному уровню ответственности (сооружения вспомогательного назначения). В данных сооружениях не предусмотрено постоянное нахождение людей.

Пристройка литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположена по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АЖ № 487322 от 21.04.2010 года земельный участок по <адрес> на правах долевой собственности (1/2) принадлежит гр.Хвостикову Владимиру Леонтьевичу. Между совладельцами домовладения Хвостиковым В.Л. и Д.Е.Ф. сложился фактический порядок пользования земельного участка и имеется нотариально заверенное согласие Д.Е.Ф. на ввод в эксплуатацию жилого дома литер «А». Под препятствиями в пользовании строения владельцам соседних домовладений, эксперт понимает ограничение либо невозможность: входа в строение; использования помещений по своему целевому назначению; проведения ремонта строений и помещений.

В процессе исследования строения: пристройка литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», экспертом установлено, что строения имеют отдельные от пользователей соседних домовладений входы и не мешают пользователям соседних домовладений использованию строений/помещений по своему целевому назначению и проведению их ремонта.

Строения: пристройка литер «А2» площадью 28,0 кв.м с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположенному по адресу <адрес>, построены с нижеперечисленными отклонениями от требований пожарной безопасности.

Отступления от требований пожарной безопасности допущенные застройщиком при возведении строения: пристройка литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м, заключается в несоблюдении:

п 1.8 СНиП 2.01.02-85* «ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ НОРМЫ» - в зданиях всех степеней огнестойкости кровлю, стропила и обрешетку чердачных покрытий, полы, двери, ворота, переплеты окон и фонарей, а также отделку (в том числе облицовку) стен и потолков независимо от нормируемых пределов распространения огня по ним допускается выполнять из горючих материалов При этом стропила и обрешетку чердачных покрытий (кроме зданий V степени огнестойкости) следует подвергать огнезащитной обработке - стропила и обрешетка чердачных покрытий из пиломатериала обрезного хвойных пород не подвергнута огнезащитной обработке.

пункта 6.29 СНиП 21-01-97* «ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ» - ширина марша лестницы, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее расчетной или не менее ширины любого эвакуационного выхода (двери) на нее, но, как правило, не менее: 0,9 м - для всех остальных случаев. - фактическая ширина лестницы - 0,8 м.

пункта 6.10 СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ» - строительные конструкции дома не должны способствовать скрытому распространению горения. Пустоты в стенах, перегородках, перекрытиях и покрытиях, а также пазухи чердаков и мансард следует разделять глухими диафрагмами на участки, размеры которых должны быть ограничены контуром ограждаемого помещения – в строительных конструкциях стен мансарды имеются пустоты, которые могут способствовать скрытому распространению горения.

Согласно технического паспорта от 20 января 2010 года составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация по городу Сочи, инвентаризационная стоимость строений составляет пристройка литер А2 – 103476 рублей, веранда «а2» - 1429 рублей.

С учетом изложенных выводов эксперта, возведения пристройки литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м к правомерному домовладению, расположенному на правомерном земельном участке, но без соответствующего разрешения и проектной документации, с незначительными нарушениями СНиП «Дома жилые одноквартирные», «Строительство в сейсмических районах», «Противопожарные нормы», «Пожарная безопасность зданий и сооружений», которые суд расценивает как не существенные, поскольку рассматриваемые строения относятся к III - пониженному уровню ответственности (сооружения вспомогательного назначения) и в данных сооружениях не предусмотрено постоянное нахождение людей, и полагает, что исковые требования Хвостикова В.Л. подлежат удовлетворению.

Принимая решение по делу, суд руководствуется разъяснениями, изложенными в п. 26 совместного Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При условии, что данная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. В противном случае, право Хвостикова В.Л. в законной легализации спорной постройки в установленном Градостроительным кодеком РФ и Гражданским кодексом РФ порядке было бы нарушено.

Требования к Отделу по г.Сочи главного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии обязать зарегистрировать за Хвостиковым В.Л. право собственности на пристройку литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположенные по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению, поскольку являются административным актом и в исковом производстве не подлежат рассмотрению. В случае удовлетворения исковых требований судом, на Госрегистратора законом возложена обязанность по регистрации объекта недвижимости за собственником на основании судебного решения, вступившего в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Хвостикова В.Л. к администрации Лазаревского района г.Сочи, третье лицо отдел по г.Сочи главного управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Иванова Т.И. о признании права собственности на пристройки – удовлетворить.

Признать правомерными пристройку литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности за Хвостиковым В.Л. на пристройку литер «А2» площадью 28,0 кв.м. с открытой верандой литер «а2» площадью 2,6 кв.м. и мансардой литер над «А2» площадью 14,6 кв.м. к жилому дому литер «А», расположенные по адресу: <адрес>.

Судья О.Ю. Павлова