К делу №2-1533/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 17 » августа 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Богдановича С.П., при секретаре Камфенкель И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сыч Т.Г. об оспаривании решения Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, У С Т А Н О В И Л: Сыч Т.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 17.03.2011 года об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязав указанный орган осуществить кадастровый учет изменений земельного участка №44, расположенного в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского района г. Сочи общей площадью 989 кв.м. Обосновывая свои требования, заявитель указала, что ей, на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи №701 от 16.10.1996 года и согласно свидетельства о государственной регистрации права, принадлежит земельный участок №44 площадью 600 кв.м., расположенный в ЖСТ «Чаевод» в п. Дагомыс Лазаревского района г. Сочи. С 1996 года границы земельного участка не менялись, однако при проведении межевых работ выяснилось, что площадь земельного участка фактически составляет 989 кв.м. При обращении в Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке земельного участка по уточненной площади на кадастровый учет ей в этом было отказано. Заявитель Сыч Т.Г., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. О причинах неявки суду не сообщила. Ее представитель Бутко Л.Н. сообщила, что Сыч Т.Г. извещена о месте и времени судебного заседания и желает вести дело в суде через своего представителя, то есть с ее участием. Представитель заявителя Сыч Т.Г. по доверенности – Бутко Л.Н. в судебном заседании требования и доводы заявления поддержала и просила его удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщила. Председатель заинтересованного лица СНТ «Чаевод», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав на согласие с заявленными требованиями. Представитель заинтересованного лица ООО «Закон и Земля», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. В связи с изложенным и руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителя и заинтересованных лиц. Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Сыч Т.Г. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Судом установлено, что 16.10.1996 года постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи №701 зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков ЖСТ «Чаевод». Согласно приложению к нему земельный участок №44 площадью 600 кв.м. был предоставлен Сыч Т.Г. Распоряжением главы администрации Лазаревского района г. Сочи от 27.09.2010 года №607-р установлена недостающая характеристика земельного участка в виде определения его категории как – земли сельскохозяйственного назначения, район – Лазаревский. В последующем, вышеназванное постановление явилось основанием для государственной регистрации за Сыч Т.Г. права собственности на земельный участок №44 площадью 600 кв.м. под кадастровым (условным) №, расположенный в ЖСТ «Чаевод» в Лазаревском районе г. Сочи. Согласно свидетельства о государственной регистрации земельный участок предназначен для коллективного садоводства с правом жилищного строительства. Занявшись оформлением этого земельного участка по заказу заявителя были выполнены работы по его межеванию, в результате которых площадь земельного участка составила 989 кв.м. В последующем заявитель обратилась в Сочинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о постановке этого земельного участка на кадастровый учет по уточненной площади, однако оспариваемым решением от 17.03.2011 года №2343/5/11-59444 в удовлетворении ее заявления было отказано на основании п. 9 ст. 38 и п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Не соглашаясь с отказом Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в постановке на кадастровый учет спорного земельного участка и тем самым считая нарушенным свое право на оформление дома в качестве жилого с целью регистрации по месту ее жительства, заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением, однако суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения. Согласно заявления и пояснений представителя заявителя в судебном заседании заявитель основывает свои требования на том, что границы земельного участка с момента его предоставления в 1996 году не изменялись и его площадь не превышает максимальный размер, установленный решением городского собрания г. Сочи №61 от 18.04.2002 года. Не соглашаясь с доводами заявителя, суд исходит из следующего. Так, в соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Закон) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям этого закона. Таким образом, принимая во внимание, что в постановлении администрации Лазаревского района г. Сочи №701 от 16.10.1996 года и выданном Сыч Т.Г. на его основании свидетельстве о государственной регистрации права собственности площадь земельного участка установлена в 600 кв.м., орган кадастрового учета правомерно, на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона, отказал заявителю в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка и рекомендовал Сыч Т.Г. привести межевой план земельного участка по форме и содержанию в соответствии с Законом. По смыслу закона границы земельного участка подлежат установлению с учетом его правомерной площади, указанной в правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документах. С учетом изложенного, доводы заявителя о том, что границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, основаны на неверном понимании закона, так как в соответствии с ч. 9 этой же статьи Закона, определение границ таким способом возможно лишь в случае отсутствия документов, подтверждающих право на земельный участок, которыми в данном случае являются постановление администрации Лазаревского района г. Сочи №701 и свидетельство о государственной регистрации права, в которых площадь земельного участка указана именно как 600, а не 989 кв.м. Кроме этого, приходя к выводу об отказе в удовлетворении заявления, суд также принимает во внимание то обстоятельство, что в силу действовавшего до 01.03.2010 года п. 4 ст. 25.2 Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществлялась также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с этой статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка. При этом указанная норма закона утратила силу с 01.03.2010 года в связи с принятием Федерального закона №334-ФЗ от 21.12.2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Таким образом, оспариваемый заявителем отказ является законным и обоснованным, поскольку действия заявителя фактически были направлены на увеличение правомерной площади земельного участка с 600 кв.м. до 989 кв.м. в отсутствие на то законных оснований. Ссылка заявителя на Решение Городского собрания Сочи от 18.04.2002 №61 о том, что максимальная площадь земельного участка сельскохозяйственного назначения составляет 1200 кв.м. является необоснованной, так как данное решение устанавливает максимальный размер земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, в то время как земельный участок определенной площади заявителю был предоставлен ранее и ее обращение в орган кадастрового учета не было связано с установлением границ вновь образованного земельного участка. При таких обстоятельствах органом кадастрового учета было законно отказано заявителю в осуществлении кадастрового учета земельного участка на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона, поскольку заявителем были предоставлены документы, несоответствующие требованиям Закона. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Сыч Т.Г. об оспаривании решения Сочинского филиала ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю – отказать. Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2011 года. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Богданович С.П. Копия верна: Заместитель председателя Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.