К делу 2-925/11г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 10 августа 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ к Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А., А.К.В., третьи лица – Сочинское представительство ТУ Росимущества в Краснодарском крае, администрация г.Сочи об устранении препятствий в пользовании имуществом и встречному иску Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А. и Агамалян К.В. к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, третьи лица – ФГУ ДДС им Н.А. Семашко, Лазаревский отдел Управления Росреестра Ко краснодарскому краю, ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г.Сочи и администрация г.Сочи о переводе нежилого помещения в жилое и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности, У С Т А Н О В И Л: Первоначально ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ обратилось в суд с иском к Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Агамалян К.В., третьи лица – Сочинское представительство ТУ Росимущества в Краснодарском крае, администрация г.Сочи, Управление по вопросам семьи и детства и просил выселить ответчиков из здания детского сада, расположенного по адресу : <адрес>, по месту их фактической регистрации. В обоснование своих требований истец ссылался на то, что на основании протокола заседания профсоюзного комитета санатория им.Н.А.Семашко № 20 от 04.10.1990 года семье санитарки-буфетчицы Агамалян И.А., на состав семьи из трех человек, было временно предоставлено жилье в здании бывшего детского сада, числящегося на балансе ФГУ ДДС им.Н.А.Семашко Минздравсоцразвития России. В 2008 году ТУ Росимущества по Краснодарскому краю была проведена проверка эффективности использования, целостности и сохранности федеральной собственности зданий, предназначенных для размещения учреждений дошкольного образования края. В ходе проверки был выявлен и установлен факт неудовлетворительного состояния и нецелевого использования с 1990 года здания детского сада. Актом от 09.09.2008 года руководителю санатория предложено в срок до 10.11.2008 года предоставить документы, подтверждающие факт законного проживания сотрудников в здании детского сада. В ходе очередной проверки, проводимой ТУ Росимущества по Краснодарскому краю был вновь выявлен факт неудовлетворительного состояния и нецелевого использования здания детского сада семьей Агамалян, которые в добровольном порядке освободить занимаемое помещение отказываются. Агамалян В.О., Агамалян А.В. и Агамалян И.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего А.К.В. обратились в суд со встречным иском к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, третьи лица – ФГУ ДДС им Н.А. Семашко, Лазаревский отдел Управления Росреестра Ко краснодарскому краю, Управление по вопросам семьи и детства администрации г.Сочи, ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г.Сочи и администрация г.Сочи и просили признать здание бывшего детского сада-яслей жилым домом, общей площадью 124,6 кв.м, в том числе жилой – 59,0 кв.м, расположенное по адресу : <адрес>; признать за ними права общей долевой собственности по ? доли за каждым на указанное жилое помещение, общей площадью 124,6 кв.м, расположенное по адресу : <адрес>, в порядке приобретательской давности; обязать филиал ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» внести изменения в инвентарное дело и Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать за ними право общей долевой собственности на вышеуказанное имущество. В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что с октября 1990 они проживают в спорном жилом помещении, расположенном на территории санатория им.Н.А.Семашко. С указанного времени они добросовестно и открыто владеют данным недвижимым имуществом, за их счет были заменены сети водопровода и канализации, заменены окна и двери, произведен ремонт фундамента, комнат, кровли с частичной заменой покрытия, также произведено подключение газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, возведены душевая комната и туалет. Согласно экспертного заключения ООО «АКБ «Гепар», указанное здание не приходит в аварийное состояние только за счет произведенных жильцами вышеуказанных восстановительных работ, принимающих меры для сохранения имущества в пригодном для проживания состоянии. Спорное жилое помещение также соответствует требованиям санитарных норм и правил, а также правилам пожарной безопасности. В судебном заседании представители ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ Надеина О.В. и Давлашьян Э.Г. уточнили ранее заявленные требования и просили устранить препятствия в пользовании недвижимым имуществом – зданием детского сада, расположенным по адресу : <адрес> и обязать ответчиков освободить занимаемое ими вышеуказанное помещение. В удовлетворении встречных требований просили отказать. Будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела ответчики Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А. и А.К.В. в судебное заседание не явились, в заявлении ответчица Агамалян И.А. просила отложить слушание дела в связи с невозможностью ее явки по причине болезни. Однако, учитывая, что истцы доказательств уважительности их не явки в судебное заседание не представили, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с участием их представителя Гущиной Е.В. Представитель ответчиков Гущина Е.В. исковые требования ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ об устранении препятствий в пользовании имуществом не признала, в удовлетворении просила отказать, при этом заявленные ее доверителями встречные требования поддержала и просила их удовлетворить, указывая на то, что с 1990 года истцам для проживания было предоставлено спорное жилое помещение. С учетом того, что данное строение 1930 года постройки, истцами за счет их сил и средств был произведен ремонт данного дома, с частичной заменой кровли, подключено газо- и водоснабжение и т.п., что способствовало сохранению данного здания в пригодном для проживания состоянии. Также указала на невозможность освобождения истцами занимаемого ими спорного помещения, в связи с отсутствием у них какого-либо другого жилья. Проживание истцов по месту их регистрации не возможно, в связи с тем, что в комнате № расположено здание почты, а в комнате № общежития литер «А» санатория «Семашко» проживает Б.В.И. с дочерью Б.К.С., являющаяся инвалидом. Представитель ТУ Росимущества по Краснодарскому краю Радионов Т.В. подержал заявленные ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ требования и просил их удовлетворить, при этом встречный иск не признал, в удовлетворении просил отказать либо оставить их без рассмотрения. Представитель администрация г.Сочи Полозова Е.И. также не возражала против удовлетворения требований ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ об устранении препятствий в пользовании имуществом, при этом встречный иск просила оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела представители Лазаревского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю и ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г.Сочи в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что встречное исковое заявление Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А. и А.К.В. о переводе нежилого помещения в жилое и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности, подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что распоряжением Комитета по Управлению имуществом г.Сочи № 11-р от 22.01.1996 года на основании договора о закреплении имущества № 47 от 22.01.1996 года за Государственным учреждением «Детский республиканский дерматологический санаторий им.Н.А. Семашко» закреплено на праве оперативного управления федеральное имущество, в том числе учреждение дошкольного образования – здание детского сада, расположенное по адресу : <адрес>. (л.д.6-18) Наличие у истца в оперативном управлении здания детского сада подтверждается справкой о балансовой принадлежности №355 от 09.08.2011 года. 04 октября 1990 года на заседании профсоюзного комитета санатория им.Н.А. Семашко (протокол № 20 от 04.10.1990 года) было решено ходатайствовать перед администрацией о разрешении Агамалян И.А. и ее семье в количестве 3-х человек, временного проживания на территории бывшего детского сада санатория (л.д.21). Во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом № СС-08/13415 от 07.06.2008 года и распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 769-р от 04.07.2008 года, ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю были проведены проверки по сохранности и использования по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением детского дерматологического санатория им.Н.А.Семашко, в ходе которых было установлено нецелевое использование с 1990 года объекта недвижимости – здания детского сада, которое согласно экспертного заключения центра экономических и правовых экспертиз № 0463/1 от 15.09.2008 года, признано аварийным и подлежащим списанию. В связи с чем, в 2008 году администрация ФГУ Детский дерматологический санаторий имени Н.А. Семашко Министерства здравоохранения и социального развития РФ обращалась к семье Агамалян с предложением об освобождении в добровольном порядке занимаемого ими жилого помещения, являющегося федеральной собственностью. По данным технического паспорта по состоянию на 04.03.2008 года общая площадь объекта недвижимости – детского сада-ясли литер «XIV», «XIV4», «XIV5» и «XIV6», «XIV» составляет 139,5 кв.м. При обращении Агамалян И.А. в администрацию г.Сочи по вопросу перевода спорных нежилых помещений в разряд жилых, ответом от 14.07.2008 года указывалось на необходимость предоставления, в соответствии с ч.2 ст.23 ЖК РФ документов в Лазаревский отдел МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города», а с учетом наличия самовольных перепланировок и возведенных самовольных построек - рекомендовано обратиться в суд. Согласно экспертного заключения о техническом состоянии ООО «АКБ «Гепар» здание детского сада-яслей, расположенное по <адрес> литер «XIV» пригодно для круглогодичного, постоянного проживания людей. По классификации жилых зданий по степени капитальности, обследуемое здание относится к IV группе, наибольший срок службы которых, составляет 75 лет. Нормативный межремонтный срок службы здания составляет 75 лет (табл.1 п.п.3; МГСН 301.01-96). Фактический остаточный срок службы здания с учетом фактического состояния истек шесть лет назад. Здание морально и физически устарело, находится в ограниченно работоспособном состоянии, не отвечают строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, противопожарным требованиям, требованиям сейсмологии, но не приходит в аварийное состояние только по средствам жильцов проживающих в обследуемом здании и следящих по мере возможности за его состоянием. Согласно экспертного заключения № 418 от 07 мая 2008 года филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» и заключения ОГПН Лазаревского района г.Сочи перевод нежилого здания детского сада-яслей по ул. Семашко в п.Уч-Дере, Лазаревского района г.Сочи в разряд жилого помещения, общей площадью 124,6 кв.м, в том числе жилой- 59,0 кв.м, соответствует требованиям санитарных норм и правил и удовлетворяет требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно заключения эксперта № 41 от 25.07.2011 года по проведенной судебной строительно-технической экспертизе расположение детского сада - ясли лит. «XIV» с пристройками лит. «XIV4», лит. «XIV5», лит. «XIV6» и террасой лит. «xiv» на земельном участке 11/5 по <адрес> соответствует градостроительным и противопожарным требованиям СНиП. Помещение № 6/1, площадью 14,7 кв. м; помещение № 7, площадью 16,8 кв. м; помещение № 8, площадью 18.7 кв. м в спорном строении соответствует требованиям СНиП 2.08.01-98* «Жилые здания», предъявляемым к жилым помещениям, остальные помещения в строении соответствуют требованиям, предъявляемым к подсобным помещения жилых домов. Конструктивное решение строения лит. «XIV» соответствует требованиям СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах», определить соответствие скрытых конструкций, не разрушая конструкций строения, не представляется возможным. Пристройки лит. «XIV-4», «XIV-5», «XIV-6», терраса лит. «xiv» относятся к категории строений, на которые требования СНиП по сейсмостойкости не распространяются. Строение детского сала - ясли лит. «XIV» с пристройками лит. «XIV4», лит. «XIV5», лит. «XIV-6» и террасой лит. «xiv», расположенного на земельном участке 11/5 по ул. Семашко в Лазаревском районе г. Сочи, могут быть пригодно к эксплуатации как жилое помещение общей площадью 136,1 кв. м в т.ч. жилой 50,2 кв. м, при условии соответствия скрытых конструкций строений требованиям СНиП, по сейсмостойкости, определить соответствии которых, без разрушения конструкций, не представляется возможным. При обращении Агамалян И.А. в администрацию г.Сочи по вопросу перевода спорных нежилых помещений в разряд жилых, ответом от 14.07.2008 года указывалось на необходимость предоставления, в соответствии с ч.2 ст.23 ЖК РФ документов в Лазаревский отдел МУП г.Сочи «Квартирно-правовая служба города», а с учетом наличия самовольных перепланировок и возведенных самовольных построек - рекомендовано обратиться в суд. На основании ч.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. В соответствии «Положением о порядке переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи», в редакции постановления Главы г. Сочи от 30 июня 2009 года № 212 « О внесении изменений и дополнений в постановление главы г.Сочи от 30.06.2005 года № 2050 «Утверждении положения о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г.Сочи, положения о порядке переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи и положения о городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи» решение вопроса о сохранении помещений в перепланированном, переустроенном состоянии, переводе их из нежилых в жилые находится в компетенции администрации г.Сочи В представленных материалах дела отсутствуют сведения об обращении истцов Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А. и А.К.В. к администрации г.Сочи, собственнику ТУ Росимущества по Краснодарскому краю по вопросу перевода спорного нежилого помещения в жилое, сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем, суд приходит к выводу о несоблюдении истцами досудебного порядка регулирования спора. Представленный истцами ответ администрации г.Сочи от 14.07.2008 года о необходимости обращения в суд, дан до принятия «Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи», в редакции постановления Главы г. Сочи от 30 июня 2009 года № 212 « О внесении изменений и дополнений в постановление главы г.Сочи от 30.06.2005 года № 2050 «Утверждении положения о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые на территории г.Сочи, положения о порядке переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи и положения о городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г.Сочи». Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : 1. Оставить встречное исковое заявление Агамалян В.О., Агамалян А.В., Агамалян И.А. и А.К.В. к Сочинскому представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю, третьи лица – ФГУ ДДС им Н.А. Семашко, Лазаревский отдел Управления Росреестра Ко краснодарскому краю, ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по г.Сочи и администрация г.Сочи о переводе нежилого помещения в жилое и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приобретательской давности – БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ. 2. Разъяснить истцам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, они вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. На определение в течение 10 дней может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского райсуда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева