К делу № 2-127011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего Мороза А.П. При секретаре Кириченко К.Л., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варельджяна С.А. к Гаражно-строительному кооперативу № 4 Лазаревского районного совета ВДОАМ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным государственного акта на землю, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о прекращении кадастрового учёта земельного участка, У С Т А Н О В И Л : Варельджян С.А. обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 4 Лазаревского районного совета ВДОАМ (далее ГСК-4), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и просит признать недействительным государственный акт на землю серии КК-2 № 426000 340, выданный Гаражно-строительному кооперативу № 4 Лазаревского районного совета ВДОАМ; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по ул. Изумрудной, 30, г. Сочи; прекратить кадастровый учёт земельного участка с кадастровым №, расположенного по ул. Изумрудной, 30, г. Сочи. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что он является членом Потребительско-гаражного кооператива № 4, расположенного по адресу: г. Сочи, п. Лазаревское, ул. Изумрудная, 30. За ПГК № 4 закреплены на праве постоянного бессрочного пользования в качестве единого землепользования следующие земельные участки: земельный участок площадью 1,2 га для размещения 240 гаражей на основании решения Лазаревского райисполкома от 26.04.1989 года № 211/2, земельный участок площадью 0,5 га для размещения 100 гаражей на основании решения Сочинского горисполкома от 24.12.1989 года № 574/4, а позже, постановлением главы администрации г. Сочи от 01.04.1993 года № 248/4 кооперативу доотведён и земельный участок площадью 0,12 га. В результате земельный участок ПГСК № 4 большей площади составил 1,2 га, меньшей - 0,62 га. Границы земельного участка ПГК № 4 были установлены на местности в соответствии с решением Сочинского горисполкома от 24.12.1989 года. Согласно п. 4 указанного решения главное управление архитектуры и градостроительства горисполкома обязано было определить границы земельного участка на проектирование, выполнить работы по отводу земельных участков в натуре, подготовить документы для выдачи государственного акта. На основании этого, был изготовлен проект закрытой автостоянки, утверждённый главным архитектором г. Сочи, который является неотъемлемым приложением к решению Сочинского горисполкома от 24,12.1989 года. В полном соответствии с данным проектом им и другими членами кооператива осваивалась территория кооператива, приобретались, строились наши гаражи. Впоследствии ПГК № 4 был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землёй, зарегистрированный в Книге записи актов на право собственности, владения, пользования землёй за № 240. При этом в прилагаемом к государственному акту чертежу границ земель ПГК № 4 земельный участок площадью 0,5 га на 100 гаражей произвольно уменьшен на 0,02 га в пользу большего земельного участка, фактически ликвидирован земельный участок площадью 0,12 га, в результате чего площадь последнего составила 1,34 га. На момент издания государственного акта земельный участок площадью 0,5 га уже был освоен и застроен гаражами членов ПГК, поэтому часть гаражей после уменьшения площади земельного участка оказалась за пределами его границ, обозначенных на указанном чертеже. Выдача ПГК № 4 государственного акта с такими границами, тем самым, явилась грубым нарушением решения Сочинского горисполкома от 24.12.1989 года и прав членов ПГК и законных пользователей гаражей, которые расположены на земельном участке площадью 0,5 га. Данный акт противоречит утверждённому проекту закрытой автостоянки, в связи с чем, вызывает сомнения, как в своей подлинности, так и в правомерности отражённых в нём границ ПГК № 4. Государственный акт, являясь документом вторичным по отношению к решению Сочинского горисполкома от 24.12.1989 года, должен выдаваться в полном соответствии с ним. Любые противоречия в документах в данном случае разрешаются в пользу решения горисполкома как первичного и правоустанавливающего документа. Несмотря на это, ООО «Геосервис» провело межевание земельного участка ПГК «Гаражно-строительный кооператив № 4» по ул. Изумрудная, 30 в п. Лазаревское г, Сочи с целью постановки его на государственный кадастровый учёт без учёта сложившейся застройки, правомерный границ ПГК № 4, установленных решением Сочинского горисполкома от 24.12.1989 года и утверждённым проектом застройки. Отделом по г. Сочи управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлён государственный кадастровый учёт земельного участка кооператива в соответствии с проведённым в нарушение закона межевания, выдан кадастровый паспорт на земельный участок. В результате проведённых землеустроительных работ их гаражи оказались за пределами кадастровых границ земельного участка ПГК «Гаражно-строительный кооператив № 4» и, по сути, частично расположены на свободных городских землях. Ни ООО «Геосервис», проводя межевание, ни отдел по г. Сочи управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю принимая решение о проведении государственного кадастрового учёта земельного участка не проверило полномочия председателя на действия от имени кооператива. Считает, что государственный акт на землю серия КК-2 № 426000 340, выданный Гаражно-строительному кооперативу № 4 Лазаревского районного совета ВДОАМ, издан с нарушением действовавшего законодательства в нарушение ранее выданных кооперативу правоустанавливающих документов на землю. Межевание земельного участка Гаражно-строительного кооператива № 4 и постановка его на кадастровый учёт произведены с грубыми нарушениями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Минэкономразвития от 24 ноября 2008 года № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке», Инструкции по межеванию земель, утверждённой Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года, Федерального Закона от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах», Устава ГСК «Гаражно-строительный кооператив № 4» и ведут к нарушению прав членов данного ГСК. В судебном заседании истец Варельджян С.А. и его представитель по доверенности Белянский А.А. заявленные исковые требования поддержали и просили удовлетворить. Представители ответчика – ГСК-4 Матвеев В.С. и Баев В.В. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на их необоснованность. Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи по доверенности Полозова Е.И. и представитель ООО «Геосервис» Жинжер Д.А. в судебном заседании просили в иске отказать. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Сунгурян А.Д. в судебное заседание не явился, был извещён надлежащим образом, в письменных возражениях просил в иске отказать. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Варельджяна С.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что решением Лазаревского райисполкома № 229/1 от 30.05.1979 г. Лазаревскому районному Совету ВДОАМ был выделен земельный участок по ул. Изумрудной в пос. Лазаревское для организации гаражно-строительного кооператива № 4 и размещения на нём временных 50 металлических гаражей. В последующие годы решениями райисполкома № 174/2 от 23.04.1985 г., № 659 от 23.12.1988 г. вместимость кооператива была увеличена до 240 временных металлических гаражей, площадь земельного участка до 1,2 га. Решением Лазаревского райисполкома № 211/2 от 26.04.1989 г. земельный участок площадью 1,2 га был закреплён в постоянное пользование за ГСК-4 с размещением на участке 240 гаражей. Дополнительно был выделен земельный участок площадью 0,5 га для проектирования и строительства 100 гаражей боксового типа /л.д. 17, 18/. Решением исполнительного комитета г. Сочи № 674/4 от 24.12.1989 г. за ГСК- 4 закреплены земельные участки 1,2 га для размещения 240 гаражей и 0,5 га для строительства автомобильной стоянки коллективного пользования на 100 машино-мест /л.д. 14, 15/. Постановлением главы администрации г. Сочи № 248/4 от 1.04.1993 г. принято решение о выдаче государственных актов на право пользования землёй, предоставляемой для строительства и иных целей предприятиям и организациям города, и ГСК-4 дополнительно выделен земельный участок 0,12 га /л.д. 21/. На основании указанного постановления ГСК-4 выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 1,82 га, состоящим из участка № 1 площадью 1,34 га и участка № 2 площадью 0,48 га. Государственный акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за № 240. Границы земельных участков определены поворотными точками и установлены на местности /л.д.10 – 13/. Согласно материалам дела, ООО «Геосервис» подготовило межевые планы, на основании которых была осуществлена постановка земельных участков на кадастровый учёт. Земельному участку № 2 площадью 0,48 га присвоен кадастровый № /л.д. 25 – 28/. Согласно Земельному кодексу РСФСР от 25.04.1991 г. № 1103-1 предоставление земельных участков осуществлялось Советами народных депутатов, обладающих в соответствии со ст.23 данного кодекса правом предоставления и изъятия земельных участков. Предоставление земельных участков осуществлялось в соответствии с порядком, предусмотренным ст.28, 29 Земельного кодекса РСФСР, а предоставление земельных участков гражданам осуществлялось в порядке, предусмотренном ст.30 Земельного кодекса РСФСР. Согласно ст.31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР. Во исполнение положений ст.31 Земельного кодекса РСФСР Постановлением № 493 Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй» были утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2). Судом достоверно установлено, что предоставление земельного участка было произведено в установленном законом порядке, уполномоченными органами, обладающими в соответствии со ст.23 Земельного кодекса РСФСР правом предоставления и изъятия земельных участков. Также материалами дела подтверждается правомерность выдачи ответчику правоудостоверяющего документа (государственного акта). Как следует из пояснений представителей ответчика ГСК-4 и пояснений представителя ООО «Геосервис», подготовка межевого плана, на основании которого был осуществлён кадастровый учёт земельного участка, осуществлялась на основании государственного акта. Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом не представлено доказательств тому, что действиями ответчика допущено нарушение его прав. Варельджян С.А. не является смежным землепользователем по отношению к ГСК-4 и не вправе заявлять возражений относительно границ земельного участка ответчика. По указанным основаниям к спорным отношениям нормы ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на которые ссылается истец, применению не подлежат. Возведённый истцом капитальный гараж не является объектом вещного права, суду не представлены доказательства регистрации прав на него. По указанным основаниям к спорным отношениям не могут быть применены и положения ст.36 Земельного кодекса РФ, согласно которой собственники объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной либо муниципальной собственности, являются обладателями исключительного права по приобретению прав на такие участки. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления Варельджяна С.А. к Гаражно-строительному кооперативу № 4 Лазаревского районного совета ВДОАМ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным государственного акта на землю, о признании недействительными результатов межевания земельного участка, о прекращении кадастрового учёта земельного участка – отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Мороз А.П. Копия верна: Судья