К делу 2-1931/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. о признании незаконным отказа Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права, У С Т А Н О В И Л: Букреева Н.М. и Требусовская О.В. обратились в суд с заявлением и просят признать незаконным отказ госрегистратора Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Тешевой С.Н. в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес> и обязать Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать за ними право долевой собственности на вышеуказанный земельный участок по ? доли за каждым. В обоснование своих требований заявители ссылаются на то, что 06.05.2011 года им было отказано в госрегистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок ввиду несоответствия выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2008 г. №130, выданной администрацией Кичмайского сельского округа Лазаревского района г. Сочи требованиям Приказа ФРС от 29.08.2006 № 146 (в связи с не заполнением всех граф). Данный отказ считают незаконным, так как ими были поданы все необходимые документы, в соответствии со ст.25.2 Федерального Закона РФ № 122 от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для осуществления регистрации права собственности в упрощенном порядке. Будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела заявители Букреева Н.М. и Требусовская О.В. в судебное заседание не явились, их представитель Крупень А.В. поддержал заявленные его доверителями требования и просил их удовлетворить. Представитель Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Сунгурян А.Д. требования заявителей не признал, в удовлетворении просил отказать, указывая на то, что 25.03.2011 года заявители обратились в регистрационный орган по вопросу регистрации права на земельный участок с кадастровым №, на основании договора купли-продажи от 30.01.2004 года и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2008 года, выданной администрацией Кичмайского сельского округа г.Сочи. Однако заявителям было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на основании абзаца 4 п.1 ст.20 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона). Основанием для отказа послужило несоответствие представленной заявителями выписки из похозяйственной книги форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок», а также отсутствием сведений о кадастровом номере земельного участка. В связи с чем, 04.04.2011 года госрегистрация была приостановлена, в соответствии с п.1 с.19 Закона о регистрации до 03.05.2011 года. Однако по истечении установленного законом срока приостановления причина, препятствующая проведению госрегистрации права устранена не была, в связи с чем, в государственной регистрации было отказано на основании абзаца 4 п.1 ст.20 Закона так как документы, представленные на государственную регистрацию права, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит заявление Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 02 февраля 2004 года, выданных на основании договора купли-продажи от 30.01.2004 года, жилое домовладение с цокольным этажом литер «А, А1», общей площадью 46,2 кв.м., в том числе жилой – 22,3 кв.м, расположенное по адресу : <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности по ? доли Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. В силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Как усматривается из материалов дела, вышеуказанное домовладение расположено на земельном участке, площадью 1500 кв.м, предоставленном в 1961 органом местного самоуправления в пользование предыдущему собственнику для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закона о регистрации), 25 марта 2011 года Букреева Н.М. и Требусовская О.В. обратились в Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю по вопросу государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, в упрощенном порядке. При этом заявителями на государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок были поданы следующие документы : выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Кичмайского сельского округа Лазаревского района г.Сочи № 130 от 05.06.2008 года; договоры купли-продаж жилого домовладения, расположенного на земельном участке по <адрес>, заключенных 30.01.2004 года между Р.А.И., Р.В.И. и Букреевой Н.М., а также Н.В.Х. и Требусовской О.В.; историческая справка на указанное домовладение, а также выписка из государственного кадастра недвижимости от 21.03.2011 года на испрашиваемый земельный участок. 04 апреля 2011 года государственная регистрация права на земельный участок, расположенный по адресу : <адрес>, была приостановлена, в соответствии с п.1 ст.19 Закона «О регистрации» и заявителям был предоставлен срок, для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации права до 03 мая 2011 года В связи с не устранением заявителями в установленный срок причин, препятствующих госрегистрации права, 06 мая 2011 года государственным регистратором Тешевой С.Н. было отказано Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. в государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок, в связи с несоответствием предоставленных на государственную регистрацию прав документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, со ссылкой на абзац 4 пункта 1 ст. 20 Закона. При этом отказ был мотивирован тем, что предоставленная заявителями выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 130 от 05.06.2008 года не соответствует форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года № 146, а также ввиду отсутствия в графе «кадастровый номер» кадастрового номера заявленного земельного участка. Данный отказ государственного регистратора Лазаревского отела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Тешевой С.Н. послужил основанием для обращения в суд Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. за защитой нарушенного права. Частью второй статьи 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с абзацем 3 пункта 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Таким образом, для государственной регистрации прав собственности на земельные участки может быть предоставлен любой документ, подтверждающий право на земельный участок, в том числе архивная выписка. При этом истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок не допускается, что также отмечено в письме Минэкономразвития РФ Федеральной службы государственной регистрации и картографии (Росреестр) от 18.01.2010 года № Д23-84 «О государственной регистрации прав собственности на земельные участки». Согласно пункта 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок. Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Учитывая, что имеющаяся в материалах дела выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 05.06.2008 года была выдана в отношении прежнего собственника здания (сооружения), данная выписка рассматривается судом в качестве документа, предусмотренного абзацем 3 пункта 7 ст.25.2 Закона о регистрации. Согласно сообщения Минэконом развития РФ от 07.09.2011 года, выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росрегистрации от 29.08.2006 года № 146 и предполагает указание в ней реквизитов документа, удостоверяющего личность гражданина, которому принадлежит земельный участок, место его рождения, адреса его постоянного места жительства(преимущественного проживания) и кадастрового номера земельного участка. Однако данный приказ был издан до внесения изменений в ст.8 Федерального Закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», определивших требования к содержанию похозяйственной книги, до принятия Федерального закона от 21.12.2009 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», направленного на создание единой федеральной системы государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также до внесения в ст.25.2 Закона о регистрации изменений, дополнивших ее пунктом 7, и, соответственно не учитывал возможность оформления на основании выписки из похозяйственной книги прав на земельные участки наследников и иных граждан, к которым перешло право собственности на расположенные на данных земельных участках здания (строения) или сооружения, в связи с чем, форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утвержденная приказом Росрегистрации от 29.08.2006 года № 146, нуждается в доработке. При этом до утверждения новой формы выписки из похозяйственной книги рекомендовано при осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок в соответствии с пунктом 7 ст. 25.2 Закона о регистрации руководствоваться следующим. В связи с принятием названного Федерального закона от 21.12.2009 года № 334-ФЗ с 01.03.2010 из Закона о регистрации исключено требование об обязательном предоставлении непосредственно заявителями на государственную регистрацию прав кадастровых паспортов земельных участков, в связи с чем, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно в порядке информационного взаимодействия должен получать сведения из государственного кадастра недвижимости (при наличии) о земельном участке, в том числе, его кадастровом номере. Таким образом, учитывая, что Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в порядке информационного взаимодействия вправе самостоятельно истребовать необходимые сведения из государственного кадастра недвижимости, в том числе сведения о кадастровом номере земельного участка, заявленного на государственную регистрацию права, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. требования и обязать регистрирующий орган зарегистрировать право собственности заявителей на вышеуказанный земельный участок. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Букреевой Н.М., Требусовской О.В. о признании незаконным отказа Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права – удовлетворить. Признать решение государственного регистратора Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Тешевой С.Н. от 06 мая 2011 года 9 исх. № 46/014/2011-206) об отказе в государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу : <адрес> – незаконным. Обязать Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю зарегистрировать за Букреевой Н.М. и Требусовской О.В. право долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева