К делу № 2-1844/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 августа 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в составе: Председательствующей: Чехутской Н.П. При секретаре Якшиной О.П. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Першиной А.Н. к Администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок в ЖСТ «Чаевод» У С Т А Н О В И Л: Першина А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Лазаревского района г. Сочи и просит: обязать Администрацию Лазаревского района г.Сочи внести дополнения в список членов ЖСТ "Чаевод", утвержденный постановлением Администрации Лазаревского района г.Сочи № 701 от 16 октября 1996г. согласно прилагаемого списка "Чаевод" по кварталу массив «Над питомником»; признать за ней право собственности на земельный участок №19 площадью 691 кв.м. в квартале массив "Над питомником" ЖСГ "Чаевод" г. Сочи; обязать Лазаревский отдел г. Сочи Управления Федеральной Регистрационной службы по КК зарегистрировать за ней право собственности на данный земельный участок. Указывая в обоснование своих требований на то, что она с 2002 года пользуется спорным земельным участком который ей предоставлен согласно протоколу общего собрания ЖСТ "Чаевод" от 22.09.2002 как составляющий территорию данного товарищества. Все это время она пользуется указанным земельным участком, на нем посажен сад, строится дом. В связи с необходимостью оформления членами ЖСТ "Чаевод" своих земельных участков в соответствии с Федеральным законом РФ от 30 июня 2006 №93 ФЗ, правлением ЖСТ "Чаевод" было направлено ходатайство об изменении списков и закреплении за ними земельных участков составляющих территорию Товарищества в чем ответом от 9.04.2011 было отказано с указанием на необходимость Государственной регистрации права собственности на земельный участок предоставленный Товариществу в целом. Ее земельный участок входит в правомерные границы Товарищества, что подтверждается корректировкой схемы застройки по ул. Барановское шоссе п.Дагомыс массив "Над питомником" ЖСТ «Чаевод» схема генерального плена М 1:500. Она произвела межевание земельного участка. Ее семья состоит из 3-х семей, живем в трехкомнатной квартире, земельный участок нужен для улучшения жизненного уровня их семьи. Представитель истца в судебном заседании Повидиш В.И. уточнил исковые требования в части издания распорядительного акта о внесении Першиной А.Н. в списки членов ЖСТ с 2002 года. Представитель ответчика, Администрации Лазаревского района г. Сочи, Полозова Е.И., в судебное заседание не явилась в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствии, в части требований о издании распорядительного акта считала заявление подлежащим удовлетворению, в остальном просила в иске отказать, поскольку Администрация не наделена полномочиями по включению и исключению из состава членов ЖСТ. Кроме того признание права за Першиной на земельный участок не возможно ввиду того, что земельный участок ТСЖ «Чаевод» не сформирован, нет подтверждения того, что спорный земельный входит в состав ТСЖ «Чаевод». Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в части: Истице на основании протокола общего собрания №23 от 22.09.2002 был предоставлен земельный участок № 19 площадью 670 кв.м. в квартале «Над питомником» ЖСТ «Чаевод». Суду представлены также паспорт садового участка №19 и выписка из протокола общего собрания ЖСТ «Чаевод» №23 от 22.09.2002, согласно которым площадь земельного участка составляет 670 кв.м., описание местоположения его границ соответствуют его фактическому расположению в составе товарищества. Першина обратилась в администрацию с письменным заявлением о предоставлении ей земельного участка №19 площадью 670 кв.м., расположенного в квартале «Над питомником» ЖСТ «Чаевод». Решением администрации (письменное сообщение от 09.04.2011 за №01/2-01-72/1163) в удовлетворении заявления Першиной о включении ее в списки членов ТСЖ «Чаевод» было отказано. Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Закон) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Изложенное свидетельствует о том, что в отсутствие утвержденного в установленном порядке проекта организации застройки ЖСТ «Чаевод», администрация района обоснованно отказала Першиной А.Н. в предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно. Вместе с тем, в соответствии со статьей 10 ФЗ РФ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» компетентные органы и должностные, принявшие обращение гражданина, обязаны дать на него ответ. Этой же нормой определено, что в случае частичного или полного отказа в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, в ответе также указываются мотивы отклонения со ссылкой на конкретные нормы федерального законодательства, муниципальные правовые акты и порядок обжалования соответствующего решения. Ответ администрации Лазаревского района г. Сочи не соответствует указанным выше требованиям законодательства. Кроме того, в нем отсутствует ссылка на нормы действующего законодательства, которыми администрация района мотивирует свой отказ. Согласно ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товариществ (партнерства). Статьей 21 этого же закона определено, что прием в члены садоводческого товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого товарищества (объединения). Однако в силу статьи 13 Закона о садоводческих товариществах только орган местного самоуправления обладает правом на утверждение списков членов товарищества. Вместе с тем, предоставление земельных участков, предоставленных для садоводства, в соответствии с указанным выше законом, осуществляется в индивидуальном порядке. При указанных обстоятельствах суд считает не основанным на законе отказ Администрации Лазаревского района во включении Першиной А.Н. в списки членов ЖСТ «Чаевод» квартал «Над питомником» с закреплением за ней земельного участка № 19 площадью 670 кв.м. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию Лазаревского района г. Сочи издать распорядительный акт о внесении Першиной А.Н. в списки членов ЖСТ «Чаевод» г. Сочи Лазаревский район квартал «Над питомником» с закреплением за ней земельного участка № 19 площадью 670 кв.м. В остальной части исковых требований – отказать. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. Судья Лазаревского райсуда г.Сочи Н.П.Чехутская