К делу – 2-2046/11г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 19 сентября 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе : Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Панасенко В.Н. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского района г.Сочи о включении в списки членов ЖСТ «Чаевод» и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, У С Т А Н О В И Л: Панасенко В.Н. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи о включении ее в списки членов ЖСТ «Чаевод», по кварталу «Ш-14 Яблоня» Лазаревского района г.Сочи, с закреплением за ней земельного участка № 12, площадью 390 кв.м и обязать администрацию Лазаревского района г.Сочи включить ее в списки владельцев земельных участков в ЖСТ «Чаевод» по кварталу «Ш-14 Яблоня» с закреплением вышеуказанного земельного участка, путем издания распорядительного акта об этом и предоставлении его в собственность бесплатно. В обоснование своих требований заявительница ссылается на то, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 16.10.1996 года № 701, был зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков. Она решением общего собрания была принята в члены ЖСТ «Чаевод» и за ней был закреплен спорный земельный участок. Ей как члену товарищества был выдан паспорт садового участка и членская книжка, по которым она оплачивал все платежи и членские взносы. Однако впоследствии выяснилось, что он в списке членов ЖСТ «Чаевод», утвержденном администрацией Лазаревского района г.Сочи не значится, в связи с чем, по данному вопросу она обратилась в администрацию района, где ей было отказано. Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права и интересы. Будучи надлежаще уведомлена о дне и времени слушания дела, заявитель Панасенко В.Н. в судебное заседание не явилась, ее представитель Халтурин В.В. полностью поддержал заявленные Панасенко В.Н. требования и просил удовлетворить. Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Михальков К.А. просил отказать в удовлетворении заявления Панасенко В.Н., указывая на законность решения администрации Лазаревского района г.Сочи об отказе во включении Панасенко В.Н. в члены ЖСТ «Чаевод». Будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела представители ЖСТ «Чаевод» и Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю также в судебное заседание не явились. При этом представитель Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, оставив разрешение дела по существу на усмотрение суда Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Панасенко В.Н. в части понуждения администрации Лазаревского района г.Сочи предоставить земельный участок в собственность бесплатно, необходимо оставить без рассмотрения по следующим основаниям. На основании ч.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16 октября 1996 года, зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков в ЖСТ «Чаевод», в соответствии с п. 3 которого отмечалось, что земельные участки закрепляются за пользователями на праве пожизненного наследуемого владения. При этом заявительница Панасенко В.Н. в списки садоводов, утвержденных постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № 701 от 16.10.1996 года, внесена не была. Панасенко В.Н. была принята в члены ЖСТ «Чаевод» 18.09.2004 года взамен исключенной Л.Г.В. Факт принятия Панасенко В.Н. в члены ЖСТ «Чаевод» подтверждается протоколом собрания членов ЖСТ «Чаевод» по кварталу «Ш-14 «Яблоня» от 18.09.2004 года. При обращении Панасенко В.Н. в администрацию Лазаревского района г.Сочи по вопросу предоставления спорного земельного участка, ответом от 25.07.2011 года было отказано в виду отсутствия ее в списках товарищества, утвержденных постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи и сведений о том, что испрашиваемый земельный участок входит в правомерные границы товарищества. Также указывалось, что в соответствии со ст.21 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопрос о дополнительном включении в списки членов ЖСТ отнесен к компетенции общего собрания при условии, что испрашиваемый земельный участок входит в правомерные границы товарищества. Статья 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно: Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Таким образом, Панасенко В.Н. не представлено суду доказательств соблюдения досудебного порядка рассмотрения спора – обращения в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении проекта организации и застройки территории ЖСТ «Чаевод». При этом Панасенко В.Н. необходимо разъяснить, что ей необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении проекта организации и застройки территории ЖСТ «Чаевод», а при получении отказа, Панасенко В.Н. вновь может обратиться в суд. Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : 1.Оставить заявление Панасенко В.Н. в части предоставления земельного участка № 12, площадьб 390 кв.м, расположенного по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, ЖСТ «Чаевод» квартал «Ш-14 «Яблоня» в собственность бесплатно - без рассмотрения. 2. Разъяснить заявительнице Панасенко В.Н. о необходимости обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об утверждении проекта организации и застройки территории ЖСТ «Чаевод». На определение в течение 10 дней может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского райсуда г.Сочи Н.А.Козырева Копия верна: Судья Н.А.Козырева