К делу № 2-2005/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 августа 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухана Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Гаджикеримовой И.Н. к администрации города Сочи о бездействие Администрации города Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого строения и признании права собственности УСТАНОВИЛ: Гаджикеримова И.Н. обратилась в суд с заявлением на бездействие Администрации города Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража литер 49А площадью 99,2 кв.м с цокольными этажами литер под 49Аплощадью 24,4 кв.м, литер под 49А площадью 25,6 кв.м, подвальным этажом литер под 49А площадью12кв.м и балконами площадью 24,2 кв.м, общей площадью всего здания 161,2 кв.м, расположенными на земельном участке кооператива «Лазаревское», площадью 7430 кв.м с кадастровым № по переулку Павлова в поселке Лазаревское города Сочи. Просила признать за ней право собственности на указанный гараж и обязать УФРС Лазаревского района города Сочи зарегистрировать право собственности на возведенные гаражи. Указал, что Гаджикеримова, является членом гаражного кооператива «Лазаревское». Данному кооперативу на праве аренды предоставлен земельный участок, которому присвоен кадастровый №. На данном правомерном земельном участке истцом возведен гараж, с учетом норм СНиП, и соответствием санитарно-эпидемиологическими противопожарным нормами правилам. Объект отвечает всем требованиям безопасности жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц. Представитель истца – Гаджикеримов М.Ш. (доверенность от 10.06.2011 года) требования доверителя поддержал. Представитель администрации города Сочи Полозова Е.И (доверенность № 01-02-25/2 от 11.01.2011 года) существенных возражений не представила. Представитель Управления федеральной регистрационной службы Лазаревский отдел по КК не явился. Возражений не представил. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению требования о признании незаконным бездействия Администрации города Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого строения и признании права собственности на нежилые строения, по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. По делу установлено, что Постановлением Главы города Сочи № 22 от 17.01.2008 года гаражному кооперативу «Лазаревское» предоставлен для строительства земельный участок, площадью 7430 кв.м с кадастровым № по переулку Павлова в поселке Лазаревское города Сочи. На основании данного постановления между администрацией города Сочи и гаражным кооперативом «Лазаревское» заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды, предоставляемого для строительства (договор аренды) № от 20.03.2008 года. Согласно заключению от 11.02.2009 года управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи, рассмотрев эскизный проект, считает возможным размещение многоярусной стоянки открытого типа для легковых автомобилей на земельном участке, площадью 7430 кв.м по переулку Павлова города Сочи и рекомендует оформление правовых документов в установленном порядке. В соответствии с п. 2 Устава гаражного кооператива «Лазаревское – основной задачей кооператива для достижения цели своей деятельности является организация строительства для нужд членов кооператива закрытых стоянок для хранения легковых автомобилей, с подсобными помещениями, инженерных коммуникаций и подъездных путей. Истец является членом гаражного кооператива «Лазаревское» уплачивает в полном объеме взнося. В границах правомерного земельного участка, принадлежащего данному кооперативу, истцом возведены строения, с учетом норм СНиП, и соответствием санитарно-эпидемиологическими противопожарным нормами правилам. Объекты отвечают всем требованиям безопасности жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц. Согласно заключения эксперта, строения литер 49А имеет статус индивидуальной автостоянки боксового типа (гаражей) для временного и длительного хранения легковых автомобилей, с надстроенными помещениями хозяйственного и вспомогательного назначения. Строение находится на правомерном земельном участке, площадью 7430 кв.м на территории ГК «Лазаревское» и входят в состав здания состоящего из четырех сблокированных индивидуальных гаражей с надстроенными над ними помещениями подсобного и хозяйственного назначения. Гараж в основном соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам. Имеются отступления от градостроительных и строительных требований допущенные застройщиком при возведении строения литер 49А,заключающиеся в несоблюдении п. 2 ст. 51 ГрК РФ, п.6ст. 52 ГрК РФ, п. 5.8, 6.12, 6.16, 6.17 СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». Строения литер 49А имеет отдельные от пользователей соседних блоков входа и не мешают пользователям соседних блоков использованию строений/помещений по своему целевому назначению и проведению их ремонта. Строение соответствует (с вышеперечисленными отступлениями) нормами СНиП возводимых в сейсмических районах. Данное сооружение относится к III- пониженному уровню ответственности (сооружения сезонного или вспомогательного назначения). В данном сооружении не предусмотрено постоянное нахождение людей. По смыслу ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Администрацией города Сочи не представлено доказательств, подтверждающих невозможность решения вопроса по вводу в эксплуатацию гаражей. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является препятствием для обращения в суд, а также основанием для отказа в принятии такого иска. При этом если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Таким образом, здание гаража возведено с нарушением порядка оформления строений, но без нарушения строительных норм и правил, прав других граждан и охраняемых законом интересов государства, на правомерном земельном участке, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры. В связи с чем строения гаражей следует признать правомерными. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Гаджикеримовой И.Н. удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации города Сочи в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража литер 49А площадью 99,2 кв.м с цокольными этажами литер под 49Аплощадью 24,4 кв.м, литер под 49А площадью 25,6 кв.м, подвальным этажом литер под 49А площадью12кв.м и балконами площадью 24,2 кв.м, общей площадью всего здания 161,2 кв.м, расположенными на земельном участке кооператива «Лазаревское», площадью 7430 кв.м с кадастровым № по переулку Павлова в поселке Лазаревское города Сочи. Признать за Гаджикеримовой И.Н. право собственности на гараж литер 49А площадью 99,2 кв.м с цокольными этажами литер под 49Аплощадью 24,4 кв.м, литер под 49А площадью 25,6 кв.м, подвальным этажом литер под 49А площадью12кв.м и балконами площадью 24,2 кв.м, общей площадью всего здания 161,2 кв.м, расположенными на земельном участке кооператива «Лазаревское», площадью 7430 кв.м с кадастровым № по переулку Павлова в поселке Лазаревское города Сочи. Обязать Лазаревский отдел по городу Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по КК зарегистрировать за Гаджикеримовой И.Н. право собственности на указанные гаражи, внеся соответствующую запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдав свидетельство о государственной регистрации права установленного образца. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е