К делу № 2-2111/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское

Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре Чаплыгиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах муниципального образования г.Сочи к Узунян А.С., третьи лица – администрация г.Сочи, администрация Лазаревского района г.Сочи о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лазаревского района г.Сочи в интересах муниципального образования г.Сочи обратился в суд с иском к Узунян А.С., третьи лица – администрация г.Сочи, администрация Лазаревского района г.Сочи и просит запретить ответчику осуществлять деятельность, связанную с оказанием населению услуг по общественному питанию на самовольно занятом земельном участке, общей площадью 90 кв.м, расположенном по адресу : г.Сочи, п. Каткова щель, ул. Магистральная, и обязать его освободить самовольно занятый земельный участок, путем демонтажа навеса расположенного на вышеуказанном земельном участке.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что совместно с органами контроля была проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности, а также земельного законодательства, при осуществлении ответчиком предпринимательской деятельности В ходе проверки было установлено самовольное занятие и использование ответчиком Узунян А.С. земельного участка, площадью 90 кв.м по ул. Магистральной в п. Каткова Щель, на котором расположено кафе «Джуманджи». Указанный земельный участок находится на землях населенных пунктов и является собственностью муниципального образования, плата за использование которого, Узуняном А.С. не производится, чем причиняется ущерб бюджету муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Лазаревского района г.Сочи Козырь А.И. поддержал заявленные прокурором района требования и просил их удовлетворить.

Ответчик Узунян А.С. не возражал против удовлетворения заявленных прокурором района требований, подтвердив факт самовольного занятия и использования им спорного земельного участка в качестве физического лица, а не индивидуального предпринимателя.

Представитель администрации г.Сочи и администрации Лазаревского района г.Сочи Полозова Е.И. также поддержала требования прокурора Лазаревского района г.Сочи и просила их удовлетворить.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Лазаревского района г.Сочи о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 45 ГПК РФ и п. 3 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Лазаревского района г.Сочи совместно с органами контроля проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности и земельного законодательства, было установлено самовольное занятие и использование ответчиком Узуняном А.С. земельного участка, общей площадью 90 кв.м по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, п. Каткова Щель, ул. Магистральная, на котором расположен объект общественного питания кафе «Джуманджи», в отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов.

Согласно ч.2 ст. 9 Конституции РФ Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей ст.22 Земельного Кодекса РФ также предусмотрена возможность предоставления земельных участков, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного Кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Факт самовольного занятия и использования Узуняном А.С. спорного земельного участка в судебном заседании также не отрицается и самим ответчиком, где также были выявлены нарушения требований санитарного законодательства и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли, изготовлению и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей ст.11 ЗК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно ст. 76 ГК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок находится на землях населенных пунктов и поскольку полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принадлежат администрации города, факт самовольного занятия и использования Узуняном А.С. вышеуказанного земельного участка свидетельствует о причинении ущерба интересам и бюджету муниципального образования города.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Лазаревского района г. Сочи в интересах муниципального образования г.Сочи о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства подлежат удовлетворению.

Кроме того, ответчик Узунян А.С. признал иск прокурора Лазаревского района г.Сочи в полном объёме, что само по себе, в соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ, является самостоятельным основанием к удовлетворению исковых требований, причём такое признание иска, по мнению суда, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Лазаревского района г.Сочи в интересах в интересах муниципального образования г.Сочи к Узунян А.С., третьи лица – администрация г.Сочи, администрация Лазаревского района г.Сочи о запрете деятельности, осуществляемой в нарушение требований земельного законодательства – удовлетворить.

Запретить Узунян А.С. осуществлять деятельность по оказанию услуг населению по общественному питанию на самовольно занятом земельном участке, общей площадью 90 кв.м, расположенном по ул. Магистральная, в п.Каткова щель, Лазаревского района г.Сочи.

Обязать Узунян А.С. освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 90 кв.м, расположенный по ул. Магистральная, в п. Каткова щель, Лазаревского района г.Сочи, путем демонтажа навеса, расположенного на указанном земельном участке.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи.

Судья

Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева