К делу 2-2109/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 октября 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дьяченко А.А. об оспаривании отказа ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в устранении технической ошибки, пересмотре и пересчете кадастровой стоимости земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Дьяченко А. А. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным решение начальника Сочинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2-367-Д от 20.07.2011 года об отказе произвести пересмотр и пересчет кадастровой стоимости земельного участка, площадью 2954 кв.м, с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, фактически занимаемый гаражом и мастерскими, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Туристская, №9, рассчитанные 04.04.2009 года, в связи допущенной технической ошибкой- неправильным определением группы видов разрешенного использования для определения кадастровой стоимости указанного земельного участка, и установлением неправильного удельного показателя кадастровой стоимости указанного земельного участка, путем установления для данного участка третьей группы видов разрешенного использования, куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, внесения изменения в кадастровую стоимость данного земельного участка, установив удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий третьей группе видов разрешенного использования и обязать Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, произвести пересмотр и пересчет кадастровой стоимости земельного участка, площадью 2954 кв. м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов- фактически занимаемый гаражом и мастерскими, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Туристская, №9., с кадастровым №, рассчитанные 04.04.2009 года, в связи допущенной технической ошибкой - неправильным определением группы видов разрешенного использования для определения кадастровой стоимости указанного земельного участка, и установлением неправильного удельного показателя кадастровой стоимости указанного земельного участка, исправить допущенную ошибку путем установления для указанного земельного участка - третьей группы видов разрешенного использования для определения кадастровой стоимости земельного участка - куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, внести изменения в кадастровую стоимость данного земельного участка, установив удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий третьей группе видов разрешенного использования. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ему в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 25.11. 2009 года, принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 2954 кв. м. Категория земель: земли населенных пунктов- фактически занимаемый гаражом и мастерскими, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Туристская, №9., с кадастровым №. В соответствии с кадастровым паспортом указанного земельного участка, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 109240 278.840рублей. На основании указанной кадастровой стоимости подлежит уплате ежегодный налог на сумму 764681 руб. 95 коп. Он, будучи не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, обращался к начальнику Сочинского отдела ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому с заявлением о пересмотре и пересчете кадастровой стоимости земельного участка, однако, ему в этом было отказано ответом № 2- 270- Д от 08.06.2011 года. Будучи не согласен с ответом № 2- 270- Д от 08.06.2011 года, вновь обратился с заявлением на имя начальника Сочинского отдела, считая, что допущена и техническая ошибка и просил произвести пересмотр и пересчет кадастровой стоимости указанного выше земельного участка, рассчитанные 04.04.2009 года, исходя из третьей группы видов разрешенного использования - куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, но вновь, начальник Сочинского отдела ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, согласно ответа за № 2-367-Д от 20.07.2011 года практически отказал в удовлетворении его заявления, ссылаясь на то, что его вид разрешенного использования неоднозначен, поэтому кадастровая стоимость его земельного участка определялась путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка. При этом, как следует из указанного ответа, кадастровая стоимость земельного участка вычисляется простым умножением удельного показателя кадастровой стоимости земель на площадь земельного участка, а именно: 36980.46руб./кВ.м. х 2954= 109240278,84 руб. Указанный отказ считает незаконным, так как в его случае, руководствуясь постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 58 от 05.02.2010 года, в соответствии с методическими указаниями по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 года № 39, было бы более правильным, при расчете кадастровой стоимости земельного участка использовать не пятую группу видов разрешенного использования- земельные участки для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а третью- куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, так как вид разрешенного использования им ещё не менялся и у него, согласно кадастрового паспорта, разрешенное использование: фактически занимаемый гаражом и мастерскими. В этом случае, удельный показатель кадастровой стоимости составит не 36980.46 руб./кВ., а гораздо меньше, а, следовательно, будет другая кадастровая стоимость земельного участка и подлежит уплате налог на землю в другом размере, а это имеет для него существенное значение, так как при существующей кадастровой стоимости ему необходимо уплатить налог на сумму 764681 руб. 95 копеек и, в силу части 2,3 ст. 28 Закона № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела заявитель Дьяченко А. А. в судебное заседание не явился, его представитель Ачмизова С. Д. полностью поддержала заявленные его доверителем требования и просила их удовлетворить. Представитель ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела (л.д.51), в судебное заседание не явился. Выслушав доводы представителя заявителя Дьяченко А. А., Ачмизовой С. Д., исследовав и изучив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие, (бездействие)органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая – либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что соответствии со свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 25.11. 2009 года, заявителю принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 2954 кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов - фактически занимаемый гаражом и мастерскими, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Туристская, №9., с кадастровым №. В соответствии с кадастровым паспортом указанного земельного участка, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 109240 278.840рублей. На основании указанной кадастровой стоимости подлежит уплате ежегодный налог на сумму 764681 руб. 95 коп. Вместе с тем на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 58 от 05.02.2010 года, в соответствии с методическими указаниями по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 года № 39, было бы более правильным, при расчете кадастровой стоимости земельного участка использовать не пятую группу видов разрешенного использования- земельные участки для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а третью- куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, так как вид разрешенного использования заявителем не менялся и у него, согласно кадастрового паспорта, разрешенное использование: фактически занимаемый гаражом и мастерскими. В этом случае, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка составит не 36980.46 руб./кВ., а гораздо меньше, а, следовательно, будет другая кадастровая стоимость земельного участка и подлежит уплате налог на землю в другом размере. Как видим, при расчете кадастровой стоимости земельного участка была допущена техническая ошибка и была использована пятая группа видов разрешенного использования- земельные участки для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, хотя следовало использовать третью- куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок. В результате допущенной технической ошибки, на заявителя незаконно была возложена обязанность по уплате налога на землю в большем размере, что ущемляет его права и имеет для него существенное значение. В соответствии с частями 2,3 ст. 28 Закона № 221- ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия( бездействие). Представитель ФГУ « Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю будучи, как указано выше, надлежаще уведомлен о дне и времени слушания в судебное заседание не явился, не представил обоснованных возражений относительно заявленных требований. Доводы, изложенные в ответе начальника Сочинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю на заявление Дьяченко А. А. за № 2-367-Д от 20.07.2011 года о том, что вид разрешенного использования заявителя неоднозначен, поэтому кадастровая стоимость его земельного участка определялась путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка, суд считает не состоятельными, так как согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 58 от 05.02.2010 года, в соответствии с методическими указаниями по государственной оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 года № 39, было бы более правильным, при расчете кадастровой стоимости земельного участка использовать не пятую группу видов разрешенного использования- земельные участки для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а третью- куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, так как вид разрешенного использования заявителя согласно кадастрового паспорта, разрешенное использование: фактически занимаемый гаражом и мастерскими. Таким образом, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению в соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, согласно которой суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст.ст. 254 - 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Дьяченко А.А. об оспаривании отказа ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в устранении технической ошибки, пересмотре и пересчете кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворить. Признать незаконным решение начальника Сочинского отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю № 2-367-Д от 20.07.2011 года об отказе произвести пересмотр и пересчет кадастровой стоимости земельного участка, площадью 2954 кв. м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов- фактически занимаемый гаражом и мастерскими, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Туристская, №9, рассчитанные 04.04.2009 года, в связи допущенной технической ошибкой - неправильным определением группы видов разрешенного использования для определения кадастровой стоимости указанного земельного участка, и установлением неправильного удельного показателя кадастровой стоимости указанного земельного участка, путем установления для указанного земельного участка - третьей группы видов разрешенного использования - куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, внесения изменения в кадастровую стоимость данного земельного участка, установив удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий третьей группе видов разрешенного использования. Обязать Сочинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, произвести пересмотр и пересчет кадастровой стоимости земельного участка, площадью 2954 кв. м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов- фактически занимаемый гаражом и мастерскими, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, п. Аше, ул. Туристская, №9., с кадастровым №, рассчитанные 04.04.2009 года, в связи допущенной технической ошибкой- неправильным определением группы видов разрешенного использования для определения кадастровой стоимости указанного земельного участка, и установлением неправильного удельного показателя кадастровой стоимости указанного земельного участка, исправить допущенную ошибку путем установления для указанного земельного участка - третьей группы видов разрешенного использования для определения кадастровой стоимости земельного участка - куда входят земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, внести изменения в кадастровую стоимость данного земельного участка, установив удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий третьей группе видов разрешенного использования. Мотивированное решение суда изготовлено 27 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева