К делу 2-2210/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 октября 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Папоян А.А. об оспаривании отказа Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Папоян А.А. обратился в суд с заявлением и просит обязать Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права на земельный участок, площадью 1299 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем внесения соответствующих изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменений технических характеристик объекта по увеличению площади данного земельного участка с 800кв.м. на 1299 кв.м. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что 11.04.2011 года он обратился в регистрационный орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРП на вышеуказанный земельный участок. 12.04.2011 года была приостановлена государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП на указанный земельный участок, а 05.09.2011 года было отказано в государственной регистрации права на земельный участок, в связи изменением технических характеристик объекта в части увеличения площади с 800 кв.м до 1299 кв.м. С данным отказом он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, т.к. при выезде гл.государственного инспектора по использованию и охране земель г.Сочи на данный земельный участок, было установлено соответствие фактической площади данного участка, площади, указанной в кадастровом паспорте, что свидетельствует о правомерности изменений. Кроме того, несоответствие площадей не превышает допустимую погрешность определения площади при межевании, которая также соответствует категории земли. Будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела заявитель Папоян А.А. в судебное заседание не явился, ее представитель Михин Н.В. полностью поддержал заявленные его доверителем требования и просил их удовлетворить. Представитель Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Сунгурян А.Д. в удовлетворении требований Папоян А.А. просил отказать и пояснив, согласно ранее заявленного отзыва, что 11.04.2011 года Папоян А.А. были поданы документы на государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с изменением технических характеристик объекта в части увеличения площади с 800. кв.м. до 1299 кв.м. (разница 499 кв.м.) на основании кадастровой выписки о земельном участке от 03.02.2011 г., выданной ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю. Однако Лазаревским отделом г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) отказано в государственной регистрации внесения изменений в записи ЕГРП на вышеуказанный земельный участок. Причиной для отказа послужило то, что в качестве документа - основания внесения изменения площади земельного участка, заявителем представлена кадастровая выписка о земельном участке от 03.02.2011 г., согласно которой правомерная площадь земельного участка 800 кв.м. увеличилась до 1299 кв.м., разница составила 499 кв.м. В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона для проверки правомерности изменения характеристик земельного участка, в части увеличения его площади, был направлен запрос заместителю главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Сочи. При поступлении ответа на вышеуказанный запрос, выявлено, что площадь земельного участка с кадастровым № увеличена на 499 кв.м. неправомерно и необоснованно. Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, заявителю было рекомендовано представить документы, содержащие уточнение сведений о площади земельного участка подтверждающий право на земельный участок общей площадью 1299 кв.м, а также правоустанавливающий документ в соответствии со ст.ст. 28, 29, 30, 30.1 ЗК РФ и со ст.ст. 17, 18 Закона о регистрации. Однако, в нарушении п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, документы, подтверждающие право на земельный участок заявленной общей площадью 1299 кв.м. заявителем представлены не были. При этом, при отсутствии данных документов, заявителю рекомендовано было обратиться в суд для установления факта существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, имеющего юридическое значение, в соответствии с положениями главы 28 ГПК РФ. По вышеуказанным причинам в соответствии с п. 1 ст. 19 Закона о регистрации 12.04.2011 государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП была приостановлена на один месяц. Однако, по истечении установленного Законом о регистрации срока приостановления, причины, препятствующие проведению государственной регистрации нрава, устранены не были. В связи с чем, 05.09.2011 года в соответствии с абзацем 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации, в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на земельный участок было отказано, в связи с «не представлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав». Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении требований Папоян А.А. по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16.09.2010 года, выданном на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 07.07.2005 года и выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03.02.2010 года, Папоян А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу : <адрес>. На указанном земельном участке расположено жилое домовладение литер «А», общей площадью 155,6 кв.м, в том числе жилой – 88,4 кв.м, также принадлежащее Папоян А.А. на праве собственности. Папоян А.А., реализуя свое право собственности на данный земельный участок, площадь которого являлась ориентировочной и подлежащей уточнению при межевании, были проведены работы по межеванию данного участка в результате которого увеличилась площадь участка с 800 кв.м до 1299 кв.м, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 0.02.2011 года. 11 апреля 2011 года Папоян А.А. обратилась в Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес>, на основании кадастровой выписки от 03.02.2011 года, в связи с изменением технических характеристик объекта в части увеличения площади с 800 кв.м до 1299 кв.м (разница 499 кв.м). 12 апреля 2011 года Лазаревским отделом г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю государственная регистрация внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на вышеуказанный земельный участок, была приостановлена на срок до 11.05.2011 года, в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с возникновением сомнений у госрегистратора в правомерности изменений технических характеристик участка (увеличением площади участка с разрешенным использованием –для ведения личного подсобного хозяйства на 499 кв.м), которым был также направлен запрос зам.главного государственного инспектора по использованию и охране земель г.Сочи для проверки правомерности изменения указанных характеристик. На основании распоряжения № 39 от 09.04.2011 года Управления Росреестра по Краснодарскому краю специалистами Отдела по регистрации прав на олимпийские объектов Управления Росреестра по Краснодарскому краю – госинспектором по использованию и охране земель г.Сочи был осуществлен выезд на вышеуказанный земельный участок, где установлено соответствие фактической площади земельного участка, площади, указанной в кадастровом паспорте. Также было указано на правомерность и обоснованность данных изменений. Однако, ввиду не устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации права, в установленный законом срок приостановления, 05 сентября 2011 года Лазаревским отделом г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю было отказано Папоян А.А. в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок, в соответствии с абзацем 10 п.1 ст. Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В качестве оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, госрегистратором указывалось на то, что в силу положения п. 9 ст. 38 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если в документе подтверждающем право на земельный участок, отсутствуют сведения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, в связи с чем, правообладателю земельного участка было указано на возможность обращения в суд для установления факта существования на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет, имеющего юридическое значение, в соответствии с положениями главы 28 ГПК РФ. В связи с этим, 10.06.2011г. в адрес ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю также был направлен запрос о разъяснении, в результате чего площадь заявленного земельного участка увеличилась на 499 кв.м. и имеются ли документы, на основании которых при проведении кадастровых работ определено местоположение границ земельного участка. 30.06.2011г. из ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю на данный запрос поступил ответ, согласно которого сведения ГКН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №, уточнены в результате рассмотрения заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости и представленного межевого плана, по результатам которого площадь данного земельного участка увеличилась на 499 кв.м. и составила 1299 кв.м. Данное увеличение площадь данного земельного участка, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, является недопустимым. При этом, в составе документов приложения к межевому плану, предоставленному в орган кадастрового учета вместе с заявлением отсутствуют документы, на основании которых при проведении кадастровых работ определено местоположении границ данного земельного участка. Кроме того, в результате изменения сведений о местоположении границ значительно изменилась конфигурация данного земельного участка, площадь земельного участка не изменилась. Документы, подтверждающие право на земельный участок общей площадью 1299 кв.м. представлены не были. В силу положения п. 9 ст. 38 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии со ст.39 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. Как усматривается из материалов дела, Папоян А.А. не предоставлено документов, содержащих уточнение сведений о площади земельного участка и подтверждающих право ее на заявленный земельный участок, площадью 1299 кв.м. Доводы представителя заявителя Папоян А.М. – Михина Н.В. об использовании заявителем вышеуказанного земельного участка на протяжении более пятнадцати лет, что также является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП, суд находит несостоятельными, так как согласно справки градостроительной базы данных данный участок огорожен частично. Из служебной записки отдела контроля в сфере кадастрового учета от 22.06.2011 года усматривается, что сведения ГКН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, уточнены в результате рассмотрения заявления о государственном учете изменений объекта недвижимости от 14.12.2010 №2349/1/10-7095 и представленного межевого плана. Из данных документов усматривается, что по результатам проведенных кадастровых работ площадь указанного земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, увеличилась на 499 кв.м и составила 1299 кв.м. При этом значительно изменилась конфигурация земельного участка, площадь участка не изменилась. Однако, документы, подтверждающие наличие изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка по материалам межевого плана, равно как и документы, на основании которых произошло изменение конфигурации данного участка, Папоян А.А. представлены не были. Кроме того, согласно решения городского собрания г.Сочи № 61 от 18.04.2002 года минимальный размер земельного участка, расположенного в черте населенного пункта и предназначенного для ЛПХ, не установлен, в связи с чем, увеличение площади такого земельного участка в результате уточнения местоположения его границ на величину, превышающую 10 % площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в ГКН, является недопустимым. В соответствии с п.1 ч.5 ст. 27 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного Закона основанием для отказа в государственной регистрации прав, в частности, является несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав. С учетом вышеизложенного, суд находит отказ Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельный участок законным. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Папоян А.А. об оспаривании отказа Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок, площадью 800 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес>, в связи с изменением технических характеристик в части увеличения площади с 800 кв.м до 1299 кв.м - ОТКАЗАТЬ. Мотивированное решение суда изготовлено 24 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева