К делу №2-2120/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ « 19 » октября 2011 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Богдановича С.П., при секретаре Камфенкель И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соляновой Г.П. об оспаривании решения Администрации Верхнелооского сельского округа г. Сочи об отказе в предоставлении выписки из похозяйственной книги, У С Т А Н О В И Л: Солянова Г.П. обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию Верхнелооского сельского округа (далее по тексту - администрация) выдать ей выписку из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок площадью 700 кв.м. в селе Нижнее Уч-Дере Лазаревского района г. Сочи в соответствии с постановлением администрации от 26.03.1992 года №30. В обоснование своих требований указала, что постановлением администрации №30 от 26.03.1992 года ей был предоставлен вышеназванный земельный участок. Обратившись в администрацию с заявлением о выдаче ей выписки из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок, ей в этом было отказано. Заявитель Солянова Г.П. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Ее представитель Нерсесян Ю.М. сообщил, что Солянова Г.П. извещена о месте и времени судебного заседания и желает участвовать в деле через представителя. В связи с изложенным и руководствуясь ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя. Представитель заявителя Соляновой Г.П. по доверенности – Нерсесян Ю.М. в судебном заседании требования и доводы заявления поддержал и просил его удовлетворить. Уточнил, что заявитель требует предоставить ей выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок независимо от того внесена была запись в похозяйственную книгу на основании постановления администрации от 26.03.1992 года №30 или на ином основании. Представитель администрации по доверенности - Полозова Е.И. в судебном заседании в удовлетворении требований заявления просила отказать. При этом не отрицала тот факт, что в похозяйственной книге имеется запись о наличии у Соляновой Г.П. права на земельный участок площадью 700 кв.м. в селе Нижнее Уч-Дере Лазаревского района г. Сочи Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Соляновой Г.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд. В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для законности оспариваемых решений органов местного самоуправления возлагаются на орган, принявший оспариваемое решение. В п.п. 25 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10.02.2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства, свидетельствующих о незаконности принятого решения. Из искового заявления следует, что Солянова Г.П. является правообладателем земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного в с. Нижнее Уч-Дере Лазаревского района г. Сочи, предоставленного ей постановлением администрации №30 от 26.03.1992 года. Занявшись оформлением земельного участка, Солянова Г.П. 24.05.2011 года обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении выписки из похозяйственной книги на данный земельный участок, однако ответом от 23.08.2011 года ей в этом было отказано. Это решение мотивировано тем, что заявителем не представлены историческая справка органа, осуществляющего техническую инвентаризацию, и архивная копия постановления главы администрации от 26.03.1992 года №30, на основании которого была внесена соответствующая запись в похозяйственную книгу. Для истребования указанных документов заявитель обратилась в архивный отдел администрации Лазаревского района г. Сочи и в Росреестр. Согласно архивной справке архивного отдела администрации Лазаревского района г. Сочи от 29.08.2011 года №С-2002, постановление администрации от 26.03.1992 года №30 на муниципальное хранение не поступало. Письменным ответом Росреестра от 20.04.2011 года №3396/58-16/3722 заявителю также сообщено об отсутствии правоудостоверяющих документов на земельный участок. Вместе с этим, согласно информационному письму администрации, в похозяйственной книге сельского округа №44 лицевой счет № за 1997-2001 года содержится запись о наличии у Соляновой Г.П. земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного в с. Нижнее Уч-Дере, что также подтверждается предоставленной суду копией похозяйственной книги №44 за 1997-2001 год. При этом сведения о том, что данный земельный участок предоставлен заявителю на основании постановления администрации №30 от 26.03.1992 года в похозяйственной книге отсутствуют. Приходя к выводу об удовлетворении требований заявления и признавая оспариваемое решение администрации незаконным, суд учитывает вышеизложенное и исходит из нижеследующего. В соответствии с п. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Частью 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено право гражданина на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Судом установлено, что одним из оснований отказа в предоставлении заявителю выписки из похозяйственной книги, явилось то обстоятельство, что к заявлению не была приложена архивная копия постановления администрации №30 от 26.03.1992 года. Однако, в соответствии с п. 2 Положения о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги, являющегося приложением к постановлению администрации г. Сочи от 27.01.2010 года №59, в целях последующей государственной регистрации прав на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, данный гражданин направляет в уполномоченный орган заявление о выдаче выписки из похозяйственной книги. К указанному заявлению прилагаются справка, выдаваемая Росреестром о наличии (отсутствии) правоудостоверяющих документов на земельный участок и копия документа, удостоверяющего личность заявителя. Таким образом, следует признать, что требование администрации о предоставлении иных документов, кроме указанных в постановлении от 27.01.2010 года №59, не основано на законе, так как для выдачи выписки из похозяйственной книги, предоставление иных документов, кроме как указанных в п. 2 названного положения не предусмотрено. При таких обстоятельствах отказ администрации в предоставлении заявителю выписки из похозяйственной книги противоречит требованиям действующего законодательства, создает препятствия заявителю в оформлении прав на земельный участок, в связи с чем требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Соляновой Г.П. об оспаривании решения Администрации Верхнелооского сельского округа г. Сочи об отказе в предоставлении выписки из похозяйственной книги – удовлетворить. Обязать администрацию Верхнелооского сельского округа г. Сочи выдать Соляновой Г.П. выписку из похозяйственной книги №44 за 1997-2001 года в отношении земельного участка площадью 700 кв.м., расположенного в селе Нижнее Уч-Дере Лазаревского района г. Сочи после предоставления ею документов, указанных в п. 2 Положения о порядке выдачи выписки из похозяйственной книги, утвержденного постановлением Администрации г. Сочи от 27.01.2010 года №59. Мотивированное решение суда составлено 25 октября 2011 года. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Богданович С.П. Копия верна: Заместитель председателя Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.