Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К делу 2-1548/11 г. 25 августа 2011 года г.Сочи Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Бацуева В.И. При секретаре Белозеровой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашкина А.Г. к администрации Лазаревского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л : Шашкин А.Г. обратился в суд с иском к администрации Лазаревского района г.Сочи и просит признать за ним право собственности на земельный участок № с кадастровым № площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес>. В обоснование доводов ссылается на то, что в его фактическом пользовании находится спорный участок, который входит в границы Государственного акта ЖСТ «Чаевод», задолженностей по оплате членских взносов нет, в списках ЖСТ состоит с 2000 года. Постановлением главы администрации Лазаревского района города Сочи №85 от 22 марта 2005 года он внесен дополнительно в список членов ЖСТ «Чаевод» с закреплением за ним спорного участка. Однако, когда он обратился в администрацию Лазаревского района г.Сочи с заявлением о признании за ним права собственности на данный участок письмом администрации Лазаревского района г. Сочи от 19.11.2010 года ему было отказано. Считает данный отказ незаконным и не обоснованным и противоречащим нормам земельного и гражданского законодательства. В судебном заседании представитель Шашкина А.Г. – Легчёнок Е.В. иск своего доверителя поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме. Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Полозова Е.А. с заявленными требованиями не согласилась и пояснила, что истцом не представлено доказательств того, что спорный земельный участок входит в границы ЖСТ «Чаевод», кроме того, ответ администрации района от 19.11.2010 года не содержит отказа в предоставлении участка в собственность, в нем Шашкину А.Г. было рекомендовано представить документы, на основании которых возможно в соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление испрашиваемого земельного участка. Однако истцом до настоящего времени данные требования не выполнены, нет подтверждения о том, что спорный участок входит в границы ЖСТ «Чаевод», нет правоустанавливающих документов на него и описания местоположения участка. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Сунгурьян А.Д. в судебное заседание не явился, в своем отзыве указывает, что в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Закона о регистрации Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 25.10.2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок. Однако спорный земельный участок был закреплен за Шашкиным А.Г. постановлением от 2005 года, что является отказом для выдачи истца свидетельства о праве собственности на землю в упрощенном порядке. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Из материалов дела следует, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16.10.1996 зарегистрирован Устав и утвержден список владельцев земельных участков в ЖСТ «Чаевод». Постановлением главы администрации Лазаревского района города Сочи №85 от 22 марта 2005 года Шашкин А.Г. внесен дополнительно в список членов ЖСТ «Чаевод» с закреплением за ним земельного участка №5 площадью 1000 кв.м. Судом установлено, что Шашкин А.Г. является членом жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод». Данный факт подтверждается постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи №85 от 22.03.2005 года, согласно которому он включен дополнительно в список владельцев земельных участков ЖСТ «Чаевод», с закреплением за ним земельного участка №5 площадью 1000 кв.м., расположенного в ЖСТ «Чаевод» по <адрес>, и на него возложена обязанность по оформлению правоустанавливающих документов на указанный земельный участок. Согласно действующему законодательству члены ЖСТ «Чаевод» вправе оформить свои земельные участки в соответствии с Федеральным законом 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имуществ». В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 13 ФЗ РФ от 15.04 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования. В силу п. 4 ст. 14 названного Закона земельные участки членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру. Пунктом 4 ст. 28 указанного Закона предусмотрено также, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Как следует из ст. 32 того же Закона проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления. К указанному ходатайству прилагаются: документы, удостоверяющие право такого объединения на землю; материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий; архитектурно-планировочное задание; технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения. Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи №701 от 16.10.1996 года был зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утвержден список владельцев садовых участков. Постановлением Главы администрации Лазаревского района г.Сочи от 22.03.2005 года №85 внесены дополнения в список владельцев земельных участков жилищно-садоводческого товарищества «Чаевод» Лазаревского района г. Сочи», однако списки застройщиков(членов кооператива) на указанной территории органом местного самоуправления не утверждались. Проект организации жилого массива со спорным земельным участком №5 администрацией района также не утверждался, указанные земли не сформированы в установленном порядке. Согласно справке ЖСТ «Чаевод» №33 от 2011 года за Шашкиным А.Г. закреплен земельный участок № площадью 1 000 кв.м. в ЖСТ «Чаевод» Лазаревского района г. Сочи, однако данная справка не является правоустанавливающим документом. Письмом администрации Лазаревского района г.Сочи № 01/2-01-72/4343 от 19.11.2010 года Шашкину А.Г. отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка и разъяснены требования действующего законодательства. Кроме того, в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25.2 Закона о регистрации Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 25.10.2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании: акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок. В пункте 3 ст. 28 Федерального Закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» четко прописано, что граждане вправе зарегистрировать права собственности на садовые, огородные или дачные земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" только в том случае, если они обладают этими земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, в данном случае в качестве документа-основания для государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности заявителя на земельный участок может выступать документ, содержащий прямое указание о выделении, закреплении земельного участка за правообладателем, изданный до 25.10.2001 года, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Однако, представленное истцом в качестве правоустанавливающего документа Постановление администрации Лазаревского района г. Сочи 22.03.2005 №85 изданное в 2005 году (после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации) не попадает под действие ст. 25.2 Закона о регистрации, регламентирующей упрощенный порядок государственной регистрации на заявленный земельный участок. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шашкина А.Г. не подлежат удовлетворению, т.к. считает действия администрации Лазаревского района г.Сочи законными и обоснованными, истцом не представлены правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок товарищества в целом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Шашкина А.Г. к администрации Лазаревского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым № площадью 1000 кв.м., расположенного по <адрес>, - отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ