К делу №2-2454/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мхитаряна А.С. об оспаривании решения УФСИН России по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Мхитарян А.С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным предписание УФСИН России от 18.03.2011 года №1320. В обоснование заявленных требований указывает, что приговором мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского района г. Сочи от 18.06.2011 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в колонии-поселении. В соответствии с оспариваемым предписанием, полученным им 23.09.2011 года, он обязан прибыть в ФБУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю не позднее 27.09.2011 года. Считает действия сотрудников названного учреждения, нарушающими его права, так как в настоящее время он тяжело болен и на рассмотрении суда находятся его ходатайства от 06.12.2010 года и 29.08.2011 года об освобождении его от отбывания наказания в связи с наличием заболевания, которое входит в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания. Постановлением мирового судьи от 21.12.2010 года назначено его медицинское освидетельствование для подтверждения наличия заболеваний, препятствующих отбытию наказания. 21.04.2011 года ему присвоена вторая группа инвалидности, что также подтвердилось и медико-социальным освидетельствованием и судебно-медицинским освидетельствованием №225 от 10.05.2011 года. Все эти документы были переданы им мировому судье, однако 16.05.2011 года постановлением мирового судьи было удовлетворено представление УФСИН о заключении его под стражу для обеспечения исполнения приговора и принятии решения об изменения порядка следования его в колонию-поселение. Указанным постановлением мирового судьи он был заключен под стражу. Данное постановление было отменено постановлением Лазаревского районного суда г. Сочи от 10.08.2011 года.

Заявитель Мхитарян А.С. в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Представитель УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности – Луговой Ф.Ф. в судебном заседании пояснил, что 23.09.2011 года Мхитаряну А.С. было вручено предписание №1320 о прибытии в г. Усть-Лабинск не позднее 27.09.2011 года, однако осужденный не прибыл, в связи с чем исполнить приговор мирового судьи не представляется возможным. Также пояснил, что действующим законодательством не предусмотрено основание по которым УФСИН может самостоятельно принять решение об отмене ранее выданного предписания либо о том чтобы такое предписание не выдавать, с учетом состояния здоровья осужденного.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявление Мхитаряна А.С. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 20 УИК РФ установлено, что суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия администрации учреждений и органов, исполняющих наказания в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского района г. Сочи от 18.06.2010 года Мхитарян А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием в колонии-поселении. Осужденному Мхитаряну А.С. был разъяснен порядок следования к месту отбывания наказания, определенный в ст. 75.1 УИК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского района г. Сочи от 21.12.2010 года для разрешения вопроса об освобождении от отбытия наказания в связи с тяжелой болезнью было назначено освидетельствование Мхитаряна А.С., проведение которой поручено медицинской комиссии лечебно-профилактического учреждения при федеральной службе исполнения наказания.

Также установлено, что 16.05.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №93 Лазаревского района г. Сочи от 16.05.2011 года удовлетворено представление УФСИН по Краснодарскому краю о заключении осужденного Мхитаряна А.С. под стражу для исполнения приговора суда и принятия решения об изменении порядка следования осужденного в колонию-поселение. Мхитарян А.С. был взят под стражу для направления его в колонию-поселение под конвоем.

Основанием для вынесения указанного постановления явилось то обстоятельство, что осужденный Мхитарян А.С. неоднократно не исполнял врученные ему предписания о прибытии в колонию-поселение с указанием конкретных дат прибытия.

Указанное постановление мирового судьи от 16.05.2011 года было отменено постановлением Лазаревского районного суда г. Сочи от 10.08.2011 года, которым также в удовлетворении представления УФСИН России по Краснодарскому краю было отказано.

Также установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка от 19.09.2011 года ходатайство осужденного Мхитаряна А.С. об освобождении его от наказания в связи с болезнью возвращено в связи с нарушением правил подсудности.

Данное постановление также было отменено постановлением Лазаревского районного суда г. Сочи от 27.10.2011 года, которым материалы дела возвращены мировому судье для рассмотрения ходатайства осужденного по существу.

Не соглашаясь с вынесенным предписанием УФСИН России по Краснодарскому краю и тем самым считая нарушенными свои Конституционные права и право на судебную защиту, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, однако суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Согласно заявления и пояснений заявителя в судебном заседании заявитель основывает свои требования на том, что он тяжело болен, является инвалидом второй группы, что свидетельствует о возможности освобождения его от отбытия назначенного ему приговором мирового судьи наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.

Не соглашаясь с доводами заявителя, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с частями 1, 6, 8 ст. 75.1 УИК РФ территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее 10 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда вручает осужденному к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение. В указанном предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Порядок направления осужденных в колонию-поселение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В случае уклонения осужденного от получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. В случае признания судом причины неявки осужденного для получения предписания, предусмотренного частью первой настоящей статьи, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок уважительной он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном частями первой и второй настоящей статьи.

Аналогичные правила содержатся и «Инструкции по направлению в колонию-поселение осужденных к лишению свободы, в отношении которых судом принято решение, предусматривающее самостоятельное следование осужденного к месту отбывания наказания», утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 06.04.2009 года №102, согласно которой территориальный орган ФСИН России вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания и обеспечивает его направление в колонию-поселение не позднее 10 суток со дня получения заверенной копии приговора суда, вступившего в законную силу. В предписании с учетом необходимого для проезда времени устанавливается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания.

В случае уклонения осужденного от получения предписания для направления в колонию-поселение или неприбытия осужденного к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок территориальный орган ФСИН России, выдававший предписание, направляет в суд, вынесший приговор, документы для решения вопроса о заключении под стражу и розыске осужденного.

По получении постановления суда отделом (отделением) розыска территориального органа ФСИН России заводится розыскное дело и проводится необходимый комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

При установлении местонахождения и задержании осужденного территориальный орган ФСИН России, осуществивший задержание, в течение 48 часов доставляет его в суд для принятия решения в соответствии с УПК РФ. Отдел (отделение) розыска, в производстве которого находится розыскное дело, направляет документы, необходимые для представления в суд.

Таким образом, УФСИН России по Краснодарскому краю издав и вручив Мхитаряну А.С. предписания, фактически исполнило возложенную на него законом и ведомственным нормативно-правовым актом обязанность.

Действующее законодательство не содержит оснований, при которых орган исполнения наказания не выносит и не вручает такого предписания.

При этом согласно вышеназванной Инструкции, в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих выезд или прибытие осужденного в установленный срок, по мотивированному постановлению начальника территориального органа ФСИН России срок, установленный для прибытия осужденного к месту отбывания наказания, может быть продлен. Если судом будет установлено, что причина неявки осужденного для получения предписания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок является уважительной, он направляется в колонию-поселение в порядке, предусмотренном разделом II Инструкции.

С учетом изложенного, доводы заявителя о незаконности предписания УФСИН России от 18.03.2011 года №1320 являются голословными и основаны на неверном понимании закона.

При таких обстоятельствах органом исполнения наказания было законно издано и вручено Мхитаряну А.С. предписание о направлении его к месту отбывания наказания

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 и ст. 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Мхитаряна А.С. об оспаривании решения УФСИН России по Краснодарскому краю – отказать.

Мотивированное решение суда составлено 15 ноября 2011 года.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Богданович С.П.

Копия верна:

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.