К делу 2-2747/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года г.Сочи, п.Лазаревское

Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Судьи Козыревой Н.А.

при секретаре Чаплыгиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Торосян Л.Е. о признании незаконным отказа Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Торосян Л.Е. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, с кадастровым №, расположенный по адресу : <адрес>.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что на основании выписки из земельно-шнуровой книги ему на праве пользования принадлежит вышеуказанный земельный участок. Обратившись в Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю по вопросу государственной регистрации права собственности на данный участок в упрощенном порядке, ответом от 20.07.2011 года государственная регистрации права сначала была приостановлена, а в последующем в регистрации права ему отказано. При этом отказ был мотивирован тем, что выписка из земельно-шнуровой книги выдана неуполномоченным должностным лицом, в которой к тому же отсутствуют указания о разрешенном использовании земельного участка. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права, так как упрощенный порядок госрегистрации права распространяется на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства до введение в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 25.10.2011 года.

Будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела заявитель Торосян Л.Е. в судебное заседание не явился, его представитель Гамянин Р.А. полностью поддержал заявленные его доверителем требования и просил их удовлетворить.

Представитель Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Сунгурян А.Д. в удовлетворении требований Торосян Л.Е. просил отказать, пояснив при этом, что 06.07.2011года Торосяном Л.Е. были поданы документы на государственную регистрацию в упрощенном порядке права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из земельно-шнуровой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.12.2007 № 449, выданной директором ЗАО «Шапсугский чай». При проведении правовой экспертизы представленных документов, госрегистратором было установлено, что выданная директором ЗАО «Шапсугский чай» выписка не соответствует форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок», и кроме того, выдан неуполномоченным на то должностным лицом. Данный факт свидетельствует о несоответствии предоставленной выписки из земельно-шнуровой книги требованиям документа, который выдается для представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с чем, для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, Торосяну Л.Е. было рекомендовано представить правоустанавливающий документ, соответствующий требованиям действующего законодательства РФ либо обратиться в орган местного самоуправления за выделением заявленного земельного участка в порядке, установленном ст. 28, 29, 30, 30.1 Земельного Кодекса РФ. Ввиду не устранения заявителем причин, препятствующий регистрации права, Торосяну Л.Е. было отказано в государственной регистрации права на земельный участок на основании абзаца 10 п. 1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к мнению об отказе в удовлетворении требований Торосяна Л.Е. по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из земельно-шнуровой книги Совхоза «Лазаревский» о наличии у гражданина права на земельный участок № 449 от 27.12.2007 года, выданной директором ЗАО «Шапсугский чай», земельный участок, площадью 600 кв.м, категория земли : земли населенных пунктов, расположенный по <адрес> был предоставлен Торосяну Л.Е.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок.

При этом основанием для государственной регистрации права собственности на земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

При этом государственный регистратор, проверяя юридическую силу правоустанавливающих документов, устанавливает соответствие требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа; обладал ли орган государственной власти (орган местного самоуправления) соответствующей компетенцией на издание акта, а также соблюден ли порядок издания таких актов, в том числе уполномоченное ли лицо подписало этот акт; соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанным в правоустанавливающем документе; наличие соответствующих прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

06 июля 2011 года Гамянин Р.А. в интересах Торосяна Л.Е. обратился в Лазаревский отдел г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу : <адрес>. При этом в качестве документа - основания для регистрации права предоставил выписку из земельно-шнуровой книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 449 от 27.12.2007 года и кадастровый паспорт земельного участка от 22.07.2010 года.

20 июля 2011 года Лазаревским отделом г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена на месяц, в соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем заявитель был извещен (исх. № 46/052/2011-393 от 20.07.2011 года).

Ввиду не устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации права, в установленный законом срок приостановления, 24 августа 2011 года Лазаревским отделом г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Торосяну Л.Е. было отказано в государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на вышеуказанный земельный участок, в соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок, госрегистратором указывалось на то, что предоставленный на госрегистрацию правоустанавливающий документ - выписка из земельно-шнуровой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 27.12.2007 № 449, выдана неуполномоченным на то должностным лицом - директором ЗАО «Шапсугский чай» и не соответствует форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок». В связи с чем, Торосяну Л.Е. было указано на необходимость предоставления правоустанавливающего документа на заявленный земельный участок, в соответствии с требованиями п.п.1,2 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Либо обратиться в орган исполнительной власти за выделением вышеуказанного земельного участка в порядке ст.ст.28, 29, 30, 30.1 ЗК РФ, после чего обратиться в регистрационный орган в общем порядке, предоставив правоустанавливающий документ в соответствии с вышеуказанными нормами ЗК РФ либо предоставить решение суда о признании права собственности на данный земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства) представляет собой документ, подтверждающий право гражданина на земельный участок, который выдается для представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что предоставленная заявителем на госрегистрацию выписка из земельно-шнуровой книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная директором ЗАО «Шапсугский чай» не соответствует требованиям документа, выдаваемым для представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с не соответствием форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок», а также выдана неуполномоченным на то должностным лицом.

При этом, предоставленная Торосяном Л.Е. на регистрацию выписка из похозяйственной книги на земельный участок от 08.06.2010 года, не может являться основанием для регистрации права в упрощенном порядке, так как соответствующая запись о принадлежности Торосяну Л.Е. на праве пользования вышеуказанного земельного участка, внесена в похозяйственную книгу №7 за 2002-2009ь годы, то есть после введения в действий Земельного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.39 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Учитывая, что Торосяном Л.Е. не предоставлено правоустанавливающих документов, отвечающим требованиям п.п.1,2 ст.25.2 Закона о регистрации, доводы заявителя Торосян Л.Е. и его представителя Гамянина Р.А. суд находит несостоятельными по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 указанного Закона основанием для отказа в государственной регистрации прав, в частности, является несоответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства, а также непредставление документов, необходимых в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

С учетом вышеизложенного, суд считает законным отказ Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности заявителю на земельный участок.

Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Также в судебном заседании установлено, что заявителям без уважительной причины пропущен срок для обращения в суд для оспаривания действий Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Торосяном Л.Е. требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Торосяна Л.Е. о признании незаконным отказа Лазаревского отдела г.Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю в регистрации права собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу : <адрес> - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи.

Судья

Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева

копия верна:

судья Н.А.Козырева