к делу №2-2792/11г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 декабря 2011года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Красовской С.П. о признании незаконным отказа администрации Лазаревского района г.Сочи о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, У С Т А Н О В И Л: Красовская С.П. обратилась в суд с заявлением к администрации Лазаревского района г.Сочи и просит признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи от 28.10.2011 года в предоставлении ей земельного участка №, площадью 600 кв.м, расположенного в квартале Ш-14, ЖСТ «Чаевод», Лазаревского района г.Сочи и обязать администрацию Лазаревского района г.Сочи предоставить ей в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок. В обоснование своих требований заявительница ссылается на то, что решением собрания членов ЖСТ «Чаевод» от 09.04.2000 года она была принята в члены товарищества с выделением ей земельного участка № по кварталу Ш-14. Постановлением администрации района № 271 от 17.03.2006 года она была включена в дополнительный список членов ЖСТ «Чаевод» и за ней был закреплен вышеуказанный земельный участок. По ее заказу был изготовлен межевой план участка, данный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №. После чего для оформления правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, она обратилась в администрацию района. Ответом от 03.08.2010 года ей было отказано в рассмотрении вопроса о предоставлении данного участка ввиду отсутствия утвержденного в установленном порядке проекта организации застройки территории некоммерческого объединения. При повторном же обращении в администрацию района по аналогичному вопросу, ей также было отказано в предоставлении спорного земельного участка, в связи с отсутствием утвержденного органом местного самоуправления проекта организации застройки ЖСТ «Чаевод». Данный отказ считает незаконным, нарушающим ее права, так как она является членом ЖСТ «Чаевод», с момента предоставления использует участок в соответствии с его целевым назначением, оплачивает членские взносы, границы участка определены, участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, который, в соответствии со ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», она имеет право приобрести в собственность бесплатно. В судебном заседании заявительница Красовская С.П. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Полозова Е.И. требования Красовской С.П. не признала, в удовлетворении просила отказать, указывая на невозможность предоставления заявительнице испрашиваемого земельного участка, в связи с отсутствием утвержденного в установленном законном порядке проекта организации застройки территории ЖСТ «Чаевод». Будучи надлежаще уведомленным о дне и времени слушания дела представитель ЖСТ «Чаевод» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление Красовской С.П. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 701 от 16 октября 1996 года, зарегистрирован устав ЖСТ «Чаевод» и утверждены списки владельцев садовых участков в ЖСТ «Чаевод», в соответствии с п. 3 которого отмечалось, что земельные участки закрепляются за пользователями на праве пожизненного наследуемого владения. Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № 271 от 17 марта 2006 года был дополнен список членов ЖСТ «Чаевод», утвержденный постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № 701 от 16 октября 1996 года, с включением в него заявительницы Красовской С.П. и закреплением за ней земельного участка № 16, площадью 600 кв.м, расположенного в квартале «Ш-14» ЖСТ «Чаевод», Лазаревского района г.Сочи. Факт закрепления спорного земельного участка за Красовской С.П. подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ЖСТ «Чаевод» по кварталу «Ш-14» от 09.04.2000 года, выпиской из списков ЖСТ «Чаевод» от 14.02.2006 года, паспортом садового участка, членской книжкой и кадастровым паспортом земельного участка от 24.05.2010 года, в соответствии с которыми земельный участок №, площадью 600 кв.м, расположенный в квартале «Ш-14» ЖСТ «Чаевод», Лазаревского района г.Сочи, значится на государственном кадастровом учете с присвоением кадастрового №. Также установлено, что Красовская С.П. во исполнение пункта 2 постановления администрации Лазаревского района г.Сочи № 271 от 17 марта 2006 года, дважды обращалась в администрацию района по вопросу оформления правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок. Ответом от 28.10.2011 года администрацией района повторно сообщалось заявительнице о невозможности разрешения вопроса по предоставлению испрашиваемого земельного участка отсутствия утвержденного в установленном порядке проекта организации застройки территории данного некоммерческого объединения (в соответствии с которым членам товарищества должны были предоставляться участки). Статья 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно: Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Как усматривается из выписки из государственного кадастра недвижимости от 09.09.2011 года, площадь земельного участка, предоставленного СТ (ранее ЖСТ) «Чаевод» в соответствии с госактом на право пользования землей № от 22.11.1991 года, в бессрочное и бесплатное пользование, составляет 1036534 кв.м, границы данного участка определены на местности и откорректированы, данный участок ЖСТ «Чаевод» поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением уточненного кадастрового №, границы участка определены. Также судом установлено, что по данным предоставленным Лазаревской районной общественной организации «Союз Чернобыль», Красовская С.П. является пострадавшей от катастрофы на Чернобыльской АЭС, которая выехала из зоны отселения Чернобыльской АЭС на основании Закона РФ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» имеет право на льготу, касающуюся получения и оформления права на земельный участок, находящийся в ЖСТ «Чаевод». В связи с чем, правление «Союз Чернобыль» ходатайствовало о положительном решении вопроса о предоставлении и оформлении документов на испрашиваемый заявительницей земельный участок. Учитывая, что Красовская С.П. является членом ЖСТ «Чаевод», спорный земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, ЖСТ «Чаевод», квартал «Ш-14», уч. № 16, находится в границах земельного участка с кадастровым № садоводческого товарищества «Чаевод», границы которого определены, соответствии, суд полагает необходимым восстановить права заявителя и обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи предоставить Красовской С.П. спорный земельный участок в собственность бесплатно. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Красовской С.П. - удовлетворить. Признать отказ администрации Лазаревского района г.Сочи в предоставлении Красовской С.П. в собственность бесплатно земельного участка №, площадью 600 кв.м, с кадастровым №, категория земель : земли населенных пунктов – для садоводства, расположенным по адресу : г.Сочи, Лазаревский район г.Сочи, ЖСТ «Чаевод», квартал «Ш-14» - незаконным. Обязать администрацию <адрес> предоставить Красовской С.П. в собственность бесплатно земельный участок №, площадью 600 кв.м, с кадастровым №, категория земель : земли населенных пунктов – для садоводства, расположенный по адресу : г.Сочи, Лазаревский район г.Сочи, ЖСТ «Чаевод», квартал «Ш-14». Мотивированное решение суда изготовлено 10 января 2012 года. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева