Решение по иску Палазян Г.О. к администрации Лазаревского района г. Сочи о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок



К делу № 2-2698/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2011 года Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего, судьи Мороза А.П.,

при секретаре Робеко К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Палазян Г.О. к администрации Лазаревского района г. Сочи о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Палазян Г.О. обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительным отказ администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым , находящегося по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, а также признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

В обоснование своих требований ссылается на то, что с 11.09.1999 года она, на основании статьи 14 «Положения о сельских поселковых округах административно-территориальных единицах единого муниципального образования город Сочи», принята на учет по улучшению жилищных условий путем получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Администрации Лазаревского района г. Сочи от 23.09.1992 года № 363/2 «О разрешении совхозу «Черноморец» проектирования и строительства индивидуальных жилых домов», совхозу было разрешено распределение земельных участков для ИЖС между сотрудниками совхоза и казаками Вардано-Лоосского казачьего округа, согласно списков. Приказом № 33-ПР от 13.07.1998 года по ЗАО «Черноморец», в соответствии с Земельным кодексом РФ, руководствуясь Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 21.10.1991 года № 61 «О развитии индивидуального строительства в крае», согласно очередности на выделение земельных участков под строительство индивидуального жилого дома по ЗАО «Черноморец», решения профкома от 12.05.1994 года, согласно проекта застройки жилого массива, в соответствии со списком, за ней был закреплен земельный участок № 48(2) 3-я очередь по переулку Огороднему в поселке Вардане в Лазаревском районе г. Сочи, площадью 0,07 га. При обращении в администрацию Лазаревского района г. Сочи по вопросу предоставления (закрепления) земельного участка в собственность, она получила отказ. Обратившись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по вопросу государственной регистрации права собственности на земельный участок, она получила уведомление о приостановлении регистрации, по тем основаниям, что приказ не является достаточным основанием для государственной регистрации. ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый .

В судебном заседании Палазян Г.О. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Полозова Е.И. в судебном заседании оставила разрешение иска на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется (применительно к рассматриваемому случаю) на аукционах.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства регулируется статьей 38.1 ЗК РФ.

Статья 8 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусматривает предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов и в аренду исключительно на торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ и настоящим Законом.

В свою очередь ст. 14 названного Закона предусматривала льготы при предоставлении земельных участков в собственность отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Законом Краснодарского края от 22 июля 2004 года №752-КЗ были внесены изменения в вышеназванный Закон и статья 14 этого Закона была изложена в следующей редакции: «Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно на территории Краснодарского края осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также в тех случаях, когда гражданин, постоянно проживающий на территории Краснодарского края, состоящий на учете в соответствии с жилищным законодательством как нуждающийся в улучшении жилищных условий, приобрел право собственности на жилые здание, строение (их части), расположенные на этом земельном участке, по основаниям, установленным гражданским законодательством».

Судом установлено, что постановлением Администрации Лазаревского района г. Сочи от 23.09.1992 года № 363/2 «О разрешении совхозу «Черноморец» проектирования и строительства индивидуальных жилых домов, совхозу было разрешено распределение земельных участков для ИЖС между сотрудниками совхоза и казаками Вардано-Лоосского казачьего округа, согласно списков.

Приказом № 33-ПР от 13.07.1998 года по ЗАО «Черноморец», в соответствии с Земельным кодексом РФ, руководствуясь Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 21.10.1991 года № 61 «О развитии индивидуального строительства в крае», согласно очередности на выделение земельных участков под строительство индивидуального жилого дома по ЗАО «Черноморец», решения профкома от 12.05.1994 года, согласно проекта застройки жилого массива, в соответствии со списком, за Палазян (ранее Чакрян) Гаяне Ованесовной был закреплен земельный участок <адрес>, площадью 0,07 га.

Судом также установлено, что ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю» спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый .

По данному вопросу Палазян Г.О. обратилась в администрацию района только в 2010 году. Письмом администрации от 04 июня 2010 года № 01/2-01-72/1600 заявителю было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка со ссылкой на изменения в действующем законодательстве, а также в связи с отсутствием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на испрашиваемый земельный участок.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что с принятием закона Краснодарского края от 22 июля 2004 года №752-КЗ изменился порядок предоставления земельных участков, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

Кроме того, Палазян Г.О. не представила суду решения органа местного самоуправления об утверждении проекта организации и застройки индивидуальных жилых домов по <адрес>, поэтому в силу ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанным обстоятельство предоставления ей испрашиваемого земельного участка, поскольку решения администрации о его утверждении суду не переданы, в связи с чем невозможно установить правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на спорный земельный участок с помощью других доказательств.

В связи с вышеизложенным, право Палазян Г.О. на испрашиваемый земельный участок по доводам, указанным заявителем, не подтверждается.

Суд также учитывает и то, что земельные участки предоставляются гражданам в собственность за плату, а также в аренду. Таким образом, Палазян Г.О. не лишена возможности обращения в администрацию района с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность за плату, или в аренду, в соответствии с нормами действующего законодательства.

После оценки всех представленных доказательств, судом не установлено каких-либо оснований для удовлетворения требований Палазян Г.О.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Палазян Г.О. администрации Лазаревского района г. Сочи о признании отказа администрации Лазаревского района г. Сочи в предоставлении земельного участка <адрес>, площадью 0,07 га и признании права собственности на него – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский райсуд г. Сочи в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи Мороз А.П.

Копия верна:

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200