К делу №2-2695/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Папазяна А.Л. к Администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Папазян А.Л. первоначально обратился в суд с иском к Росреестру, в котором просил обязать ответчика зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок № площадью 1500 кв.м., категория земель – земли поселений с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес> Обосновывая свои требования, истец указал, что названный земельный участок предоставлен ему приказом совхоза «Лазаревский» от 30.05.1991 года №155 «А», что также подтверждается выпиской из похозяйственной книги. Этот земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и на нем расположен жилой дом, возведенный им в 1993 году, который согласно выписки из похозяйственной книги также закреплен за ним. При обращении в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, а в администрацию района с заявлением о предоставлении такового ему в собственность, ему фактически в этом было отказано.

Истец Папазян А.Л. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

22.12.2011 года по ходатайству истца судом была произведена замена ответчика – Росреестра на администрацию Лазаревского района г. Сочи, а также были приняты к производству суда уточненные требования истца о признании за ним права собственности на указанный выше земельный участок. Росреестр был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель Администрации Лазаревского района г. Сочи по доверенности – Полозова Е.И. в судебном заседании с иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Росреестра в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца и представителя Росреестра.

Выслушав представителя администрации, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление Папазяна А.Л. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в упрощенном порядке, осуществляется при условии, если субъектом регистрируемого права собственности на земельный участок является гражданин; земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ; земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, индивидуального жилищного строительства; в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права либо данный земельный участок предоставлен указанному гражданину на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, или постоянного (бессрочного) пользования.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Основанием является и иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В том случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что они не ограничивают перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, являющихся основанием для государственной регистрации за гражданином права собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании установлено, что 02.02.2009 года за №15 администрацией Кичмайского сельского округа администрации г. Сочи Папазяну А.Л. была выдана выписка из похозяйственной книги, согласно которой в этой книге 01.01.2002 года была сделана запись о принадлежности истцу на праве пользования земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по <адрес>.

Эта выписка была предоставлена истцом в Росреестр в качестве основания для государственной регистрации за ним права собственности на спорный земельный участок.

Однако в соответствии с решением Росреестра, изложенным в письме от 21.10.2010 года за №46/087/2010-317, государственная регистрация была приостановлена по тому основанию, что запись в похозяйственной книге о наличии у истца права на земельный участок была сделана 01.01.2002 года, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ. Истцу было рекомендовано обратиться в орган исполнительной власти по вопросу выделения ему земельного участка в порядке, предусмотренном ст. 28, 29, 30 и 30.1 Земельного кодекса РФ.

Из содержания данного решения прямо следует, что Росреестр признал отсутствующими основания для регистрации за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В последующем истец дважды обращался в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заявлениями об оформлении земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, однако решениями администрации (письменные сообщения от 05.08.2011 года №01/2-01-72/2711 и от 24.11.2011 года №01-12-12909-2) в удовлетворении заявлений Папазяна А.Л. фактически было отказано. В части земельного участка истцу было разъяснено право выкупа такового с аукциона, а в части объектов недвижимости рекомендовано обратиться в межведомственную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории г. Сочи.

Приходя к выводу об обоснованности требований иска, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, свидетельствующие о наличии у истца реальных препятствий в реализации им предусмотренного законом имущественного права оформить спорный земельный участок в собственность бесплатно в упрощенном порядке. При этом суд также полагает, что данные препятствия возникли у истца в связи с ненадлежащим исполнением соответствующими должностными лицами своих должностных обязанностей, связанных с обеспечением полного и достоверного учета дворов и хозяйств в похозяйственных книгах. В связи с этим истец обоснованно обратился в суд с настоящим иском, что при описанных обстоятельствах является единственным способом защиты нарушенного права путем его признания судом (ст. 12 ГК РФ). Так, в соответствии с распоряжением администрации Краснодарского края от 30.10.1995 года №966-р, постановлением администрации г. Сочи от 28.11.1996 года №864 и рядом других нормативных правовых документов администрации города и края, а также органов государственной власти СССР, издававшихся в период с 1934 года, проверка и уточнение записей в похозяйственных книгах была обязательной путем ежегодного сплошного подворного обхода и посещения каждого хозяйства.

В тоже время из приказа по Совхозу «Лазаревский» №155А от 30.05.1991 года прямо следует, что за Папазяном А.Л. был закреплен земельный участок площадью 1500 кв.м. в с. Волконка.

Указанное подтверждается и записью в земельной шнуровой книге №2 Совхоза «Лазаревский» за 1991 года (страница 80 строка 77).

Кроме того, как следует из технического паспорта по состоянию на 03.07.2000 года, Папазян А.Л. указан собственником дома 1993 года постройки, расположенного на земельном участке по <адрес> общей площадью 1751 кв.м.

Согласно выписке от 02.02.2009 года за №14 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на домовладение за истцом закреплено домовладение 1993 года постройки, расположенное по <адрес>.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Ему присвоен кадастровый №. Он относится к землям населенных пунктов и предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Перечисленные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что спорный земельный участок находится в пользовании Папазяна А.Л. с 1991 года. На этом земельном участке истцом в 1993 году возведен жилой дом и ряд хозяйственных построек. Изложенное, в свою очередь, прямо свидетельствует о том, что при должном исполнении работниками сельской администрации своей обязанности обеспечить достоверность учета в похозяйственной книге, запись о наличии у истца права на спорный земельный участок была бы внесена в эту книгу ранее введения в действия Земельного кодекса РФ, то есть до 25.10.2001 года, что соответствует действительности.

Исходя из этого суд приходит к выводу о наличии у Папазяна А.Л. иных документов, удостоверяющих его право на спорный земельный участок, в связи с чем требования его иска надлежит удовлетворить полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Папазяна А.Л. к Администрации Лазаревского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Папазяном А.Л. право собственности на земельный участок № площадью 1500 кв.м., под кадастровым №, входящий в состав земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Папазяном А.Л. права собственности на указанный земельный участок.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2011 года.

Судья: С.П. Богданович

Копия верна:

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи С.П. Богданович