К делу № 2-56/12г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 30 января 2012 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Грабко Н.И., Горшкову Г.Н., Горшкову В.Н. о сносе самовольных строений и освобождении самовольно занятого земельного участка, и встречному иску Грабко Н.И., Горшкова Г.Н., Горшкова В.Н. к администрации г.Сочи, третьи лица – Управление СКЖД ОАО «РЖД», Белов А.М. о признании права собственности на самовольные постройки и понуждении администрации Лазаревского района г.Сочи предоставить земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Администрация г. Сочи обратилась в Лазаревский районный суд г. Сочи с иском к Грабко Н.И., Горшкову Г.Н. и Горшкову В.Н. и просила обязать ответчиков осуществить за свой счет снос самовольно возведенных строений в виде двухэтажного жилого дома литер «В», размером 18,78мх9,06м, двухэтажного жилого дома литер «Б», размером 10,99мх9,9м, одноэтажного с мансардным этажом капитального объекта недвижимости, размером 5мх7м и одноэтажного капитального объекта недвижимости, размером 3мх3м, расположенных по <адрес>, а также обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3183 кв.м, с кадастровым №, расположенный по вышеуказанному адресу и привести его в первоначальное состояние. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе проводимой МУ «Земельная инспекция г.Сочи» проверки было установлено, что на вышеуказанном земельном участок ответчиками, в отсутствие разрешительных документов, возведены спорные строения. Данный факт свидетельствует о нарушении ответчиками требований земельного и градостроительного законодательства. Грабко Н.И., Горшков Г.Н. и Горшков В.Н. обратились в Лазаревский районный суд г.Сочи со встречным иском к администрации г. Сочи, третьи лица – Управление СКЖД ОАО «РЖД», Белов А.М. и просили признать за Грабко Н.И. право собственности на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом литер «В», общей площадью 303,9 кв.м., жилой 146 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 3183 кв.м., с условным кадастровым № по адресу: <адрес>. За Горшковым Г.Н. просили признать право собственности на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом литер «Б», общей площадью 216,7 кв.м., и одноэтажный капитальный объект недвижимости (летнюю кухню) литер «Г29», общей площадью 13,1 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 3183 кв.м., с условным кадастровым № по адресу: <адрес>. За Горшковым В.Н. признать право собственности на одноэтажный с мансардным этажом капитальный объект недвижимости литер «Д», общей площадью 52,1 кв.м., жилой 15,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 3183 кв.м., с условным кадастровым № по адресу: <адрес>. Так истцы просили обязать администрацию Лазаревского района г.Сочи предоставить им земельный участок придомовой территории 3183 кв.м. с кадастровым №. В судебном заседании представитель администрации г.Сочи Полозова Е.И. поддержала заявленные администрацией г.Сочи требования, просила их удовлетворить, в связи с тем, что спорные строения возведены ответчиками в отсутствие разрешительной документации на строительство и на самовольно занятом земельном участке, правообладателем которого является муниципальное образование г.Сочи. Будучи надлежаще уведомлены о дне и времени слушания дела Горшков Г.Н. в судебное заседание не явился. Горшков В.Н., Грабко Н.И. и ее представитель Бондаренко В.В., а также представители Горшкова Г.Н. – Горшкова Е.И. и Бобылева Ю.А. иск администрации г.Сочи не признали, в удовлетворении просили отказать, указывая на то, что проведенная по делу экспертиза подтвердила соответствие спорных строений требованиям СНиП и безопасности для жизни и здоровья граждан, которые не нарушают прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, оснований для их сноса не имеется. Кроме того, ранее истцами принимались меры для оформления прав на земельный участок, на котором расположены спорные строения путем неоднократных обращений в ОАО «РЖД». Также после передачи ОАО «РЖД» земельного участка по <адрес>, в муниципальную собственность, они обращались в администрацию города с соответствующим заявлением, и согласно решения городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории г.Сочи № 995-ВП от 27.01.2012 года (протокол №28-П от 26.01.2012 года) указывается на возможность сохранения спорных строений при условии оформления прав на них в установленном законом (судебном) порядке. Третье лицо - Белов А.М. также в судебном заседании требования администрации г.Сочи не признал, в удовлетворении просил отказать. Представитель третьего лица- Управления СКЖД ОАО «РЖД», будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, оставив рассмотрения данного вопроса на усмотрение суда. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, поскольку они были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представили. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что встречные требования Грабко Н.И., Горшкова Г.Н. и Горшкова В.Н. о признании права собственности на самовольные постройки и понуждении администрации Лазаревского района г.Сочи предоставить земельный участок, подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Горшкову Г.Н. и Горшкову В.Н. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит квартира №, общей площадью 36 кв.м, в том числе жилой – 20,2 кв.м, расположенная в доме по <адрес>. При этом правообладателем квартиры №, общей площадью 21,0 кв.м, в том числе жилой – 9,6 кв.м, расположенной по <адрес>, является Грабко Н.И., а собственником квартиры №, расположенной по вышеуказанному адресу, является Белов А.М. Все домовладение <адрес> является собственностью ОАО «РЖД» на основании свидетельства о государственной регистрации права, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 24.03.2004 года. Вышеуказанные квартиры многоквартирного дома <адрес>, расположены на земельном участке, площадью 3183 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, собственником которого является муниципальное образование г.Сочи. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно заключения эксперта № 127 от 29.03.2011 года по проведенной судебной строительно-технической экспертизе, возведенное строение литер «В» по <адрес> соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым строения. Отступление от строительных норм и правил допущенное застройщиком при возведении строения литер «В» заключается в несоблюдении п.2.6. строительных норм и правил СНиП 2.08.01-89* «жилые здания» - вход в помещения, оборудованные унитазом, осуществляется непосредственного из жилых комнат. Конструктивное решение и примененные строительные материалы при строительстве строения литер «В» соответствует требованиям, предъявляемым к строениям, возводимым в сейсмических районах. Возведенное строение литер «Б» по <адрес> также соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым строения. Конструктивное решение и примененные строительные материалы при строительстве строения литер «Б» соответствует требованиям, предъявляемым к строениям, возводимым в сейсмических районах. Возведенное одноэтажное строение с мансардным этажом по <адрес> соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к надворным строениям. Конструктивное решение и примененные строительные материалы при строительстве одноэтажного строения с мансардным этажом, соответствует требованиям, предъявляемым к строениям, возводимым в сейсмических районах. Возведенное одноэтажное строение по <адрес> соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к надворным строениям. Конструктивное решение и примененные строительные материалы при строительстве одноэтажного строения, соответствует требованиям, предъявляемым к строениям, возводимым в сейсмических районах. Возведенные Горшковым Г.Н., Горшковым В.Н. и Грабко Н.И. строения, расположены на правомерном земельном участке, так как имеются сведения в виде выписки из государственного кадастра недвижимости, а также отсутствуют какие-либо иные собственники исследуемого земельного участка, согласно справки градостроительной базы данных и дежурного плана г. Сочи. Строения литер «В», «Б», одноэтажное строение с мансардным этажом и одноэтажное строение по <адрес> не препятствует соседним домовладельцам в пользовании своими правомерными строениями и земельными участками. Фактическая площадь земельного участка <адрес> составляет 4 758,00 кв.м, при этом в фактическом в пользовании сторон находятся земельные участки : у Горшкова Г.Н. - земельный участок №1, площадью 1103,00 кв.м и 1/2 доля земельного участка № 4, площадью 44,00 кв.м, что в сумме составляет 1125,00 кв.м; у Горшкова В.Н. - земельный участок №2, площадью 1083,00 кв.м и 1/2 доля земельного участка №4, площадью 44,00 кв.м, что в сумме составляет 1125,00 кв.м; у Белова A.M. - земельный участок №3, площадью 850,00 кв.м и у Грабко Н.И. - земельный участок №5, площадью 1678,00 кв.м. Суд не согласен с заключением эксперта в части того, что возведенные Горшковым Г.Н., Горшковым В.Н. и Грабко Н.И. строения, расположены на правомерном земельном участке, так как имеющиеся сведения в виде выписки из государственного кадастра недвижимости, не подтверждает данный факт так как по данным кадастрового паспорта от 15.12.2009 года, вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением условного кадастрового №, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Таким образом, в границах ли правомерного земельного участка, принадлежащего истцам, построены спорные строения суду доказательств не представлено. Как и того какова доля собственников спорного домовладения ( в том числе и ОАО «РЖД») в праве на земельный участок. Согласно ст.36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч.1 ст.36 ЖК РФ. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст.305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка. Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, возникает с момента его формирования, определения границ, в соответствии с требованиями земельного законодательства и постановки на государственный кадастровый учет с уточненными границами. На основании ч.1 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. Учитывая, что истцы не обращались в компетентные органы по вопросу формирования границ и постановки на государственный кадастровый учет спорного земельного участка в правомерных границах, суд приходит к мнению о несоблюдению ими досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем, требования Грабко Н.И., Горшкова Г.Н., Горшкова В.Н. о признании права собственности на самовольные постройки и понуждении администрации Лазаревского района г.Сочи предоставить земельный участок, подлежат оставлению без рассмотрения. Требования истцов о понуждении администрации Лазаревского района г.Сочи предоставить им спорный земельный участок в собственность бесплатно также подлежат оставлению без рассмотрения, так как администрация Лазаревского района г.Сочи не уполномочена на предоставление земельных участков при многоквартирных домах, такими полномочиями обладает администрация г.Сочи. Но и в случае замены ответчика, удовлетворению требования истцов в данной части не подлежали бы так как, для решения вопроса о предоставлении спорного земельного участка, он должен быть сформирован в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то есть определены границы земельного участка, участок должен быть поставлен на кадастровый учет, и за администрацией г.Сочи зарегистрировано право собственности на данный участок. Исходя из изложенного, руководствуясь ч.1 ст.222 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Встречный иск Грабко Н.И., Горшкова Г.Н., Горшкова В.Н. к администрации г. Сочи, третьи лица – Управление СКЖД ОАО «РЖД», Белов А.М. о признании за Грабко Н.И. право собственности на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом литер «В», общей площадью 303,9 кв.м., жилой 146 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 3183 кв.м., с условным кадастровым № по адресу: <адрес>; за Горшковым Г.Н. - право собственности на самовольную постройку – двухэтажный жилой дом литер «Б», общей площадью 216,7 кв.м., и одноэтажный капитальный объект недвижимости (летнюю кухню) литер «Г29», общей площадью 13,1 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 3183 кв.м., с условным кадастровым № по адресу: <адрес>; за Горшковым В.Н. признать право собственности на одноэтажный с мансардным этажом капитальный объект недвижимости литер «Д», общей площадью 52,1 кв.м., жилой 15,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 3183 кв.м., с условным кадастровым № по адресу: <адрес>. Понуждении администрации Лазаревского района г.Сочи предоставить им земельный участок придомовой территории 3183 кв.м. с кадастровым № - оставить без рассмотрения. На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г.Сочи. судья Лазаревского райсуда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева