Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 2-1052/12 24 мая 2012 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в составе: судьи Даракчяна А.А. при секретаре Козловой И.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мачулиной Н.И. об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, У С Т А Н О В И Л: Мачулина Н.И. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации города Сочи и администрации Лазаревского района г. Сочи в оформлении ей в долгосрочную аренду сроком на 49 лет с правом выкупа в собственность за плату земельного участка площадью 710 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 790 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>; обязать администрацию города Сочи и администрацию Лазаревского района г. Сочи предоставить ей в долгосрочную аренду сроком на 49 лет с правом выкупа в собственность за плату указанный земельный участок; обязать Сочинский отдел ФБУ «Кадастровая палата по Краснодарскому краю» осуществить государственный кадастровый учет указанного земельного участка. В обоснование своих требований ссылается на то, что на основании договора купли-продажи жилого дома от 14.07.2004 она является собственником жилого дома <адрес>, и земельного участка площадью 790 кв.м. по указанному адресу. Согласно исторической справке ФГУП «Крайтехинвентаризация» г. Сочи правомерная площадь приусадебного земельного участка при указанном домовладении составляет 1500 кв.м. Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 28.02.2008 № 1154 Т.А.И. (бывшему владельцу жилого дома) принадлежал на праве постоянно (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,15 га, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в похозяйственной книге от 1.01.1952. В соответствии с действующим законодательством, при переходе к ней права на строение, перешло и право на земельный участок в том же объеме и на тех же условиях, что и у прежнего владельца. Однако, постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № 379/1 от 15.12.2004, приусадебный участок оформлен ей для индивидуального жилищного строительства в аренду с правом выкупа, но частично только площадью 790 кв.м., а остальная правомерная часть участка площадью 710 кв.м. не оформлена. Она обратилась в администрацию города Сочи и в администрацию Лазаревского района г. Сочи об оформлении ей в долгосрочную аренду с право выкупа в собственность земельного участка площадью 710 кв.м., поскольку он является частью правомерного участка при домовладении, находящемся у нее в собственности. Испрашиваемый участок исторически является правомерной частью приобретенного ею домовладения, поэтому она имеет исключительное право на приобретение испрашиваемого участка в силу требований ст. 36 ЗК РФ. Однако ей было в этом отказано, со ссылкой на то, что действующим законодательством предоставление земельного участка в аренду стало возможным только по результатам торгов в соответствии со п. 2 ст. 30.1 ЗК РФ. Однако акты гражданского законодательства не имеют обратной силы. Ст. 30.1 ЗК РФ введена в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ, а постановление администрации Лазаревского района г. Сочи № 379/1 о предоставлении ей земельного участка без проведения торгов, но урезанной площадью в 710 кв.м., принято 15.12.2004. Поэтому норма закона, на которую ссылается администрация района, не может применяться к данному случаю с учетом времени возникновения спорных правоотношений. В судебном заседании заявитель Мачулина Н.И. поддержала свои требования в полном объеме. Представитель администрации города Сочи и администрации Лазаревского района г. Сочи Кравцов В.И. в судебном заседании просит в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что заявитель уже реализовала свое право на предоставление земельного участка площадью 790 кв.м., поэтому участок площадью 710 кв.м. может быть предоставлен ей только по результатам торгов. Представитель Сочинского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела. Выслушав пояснения участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям: Из материалов дела следует, что Мачулина Н.И. является собственником жилого дома с цокольным этажом и пристройкой литер «А», «А1», «А2» общей площадью 140,9 кв.м., в т.ч. жилой – 41,9 кв.м., по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2006. Мачулина Н.И. также принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 790 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.04.2008, выданным на основании постановления Главы администрации Лазаревского района г. Сочи № 612 от 3.09.2007. Согласно данным исторической справки ФГУП «Крайтехинвентаризация» г. Сочи, правомерная площадь приусадебного земельного участка при домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 1500 кв.м. ( основание архивная справка от февраля 1962 года № 214, выданная исполкомом Лазаревского райсовета депутатов трудящихся (л.д.9). Как следует из выписки похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № М-151 от 16.02.2010, Т.А.И. (бывшему владельцу домовладения) принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, по <адрес> (л.д. 10). В соответствии ст.ст. 35,36 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение, расположенное на земельном участке, предоставленном продавцу строения на праве постоянного пользования, к новому собственнику также переходит право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ. Постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от 15.12.2004 № 379/1 Мачулиной Н.И. предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 790 кв.м. при жилом доме <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Правомерная площадь земельного участка при жилом доме <адрес> составляет 1500 кв.м. Однако Мачулиной Н.И., обратившейся по вопросу предоставления ей всего правомерного земельного участка, предоставлен участок площадью 790 кв.м., фактически занимаемый существующим жилым домом. Мачулина Н.И. обратилась в администрацию Лазаревского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ей в долгосрочную аренду оставшейся части земельного участка площадью 710 кв.м. по <адрес>. Письмом администрации Лазаревского района г. Сочи от 23.03.2012 № 01/2-01-72/911 Мачулиной Н.И. было отказано в предоставлении в долгосрочную аренду вышеуказанного земельного участка площадью 710 кв.м., со ссылкой на то, что предоставление земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договор аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на торгах (п.2 ст. 30.1 ЗК РФ). По смыслу ст.ст. 37,38 ЗК РФ объектом приобретения права аренды на торгах может быть только сформированный в установленном порядке и прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, свободный от застройки, прав и обременения третьих лиц. Пункт 2 ст. 30.1 ЗК РФ о приобретении права на земельный участок по результатам торгов, на который ссылается администрация района, применяется только в отношении земельных участков, свободных от застройки, прав и обременения третьих лиц. В данном случае испрашиваемый земельный участок исторически является правомерной часть приусадебного земельного участка при домовладении <адрес>, собственником которого в настоящее время является заявитель. Кроме того, испрашиваемый участок с 1962 года находится в пользовании собственника указанного жилого дома, и в силу своего расположения, отсутствия подъезда и коммуникаций, не может быть предоставлен иному лицу. В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Статья 30.1 ЗК РФ введена в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ, в то время как постановление Администрации Лазаревского района г. Сочи Краснодарского края № 379/1 о предоставлении Мачулиной Н.И. земельного участка без проведения торгов, но площадью 790 кв.м., вместо 1500 кв.м., принято 15.12.2004. При предоставлении Мачулиной Н.И. в долгосрочную аренду земельного участка в 2004 году не были учтены исторически правомерные границы и площадь землепользования в размере 1500 кв.м. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым обязать администрацию Лазаревского внутригородского района города-курорта Сочи предоставить Мачулиной Н.И. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет с правом выкупа в собственность за плату испрашиваемого земельного участка площадью 710 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 790 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Мачулиной Н.И. удовлетворить. Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района города-курорта Сочи предоставить Мачулиной Н.И. в долгосрочную аренду сроком на 49 лет с правом выкупа в собственность за плату земельного участка площадью 710 кв.м., прилегающего к земельному участку площадью 790 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в остальной части – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд. Решение изготовлено в окончательной форме 28 мая 2012 года. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.А. Даракчян Копия верна судья Даракчян А.А.