К делу № 2-1003/2012 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2012 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухан Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании дело по заявление Симвулиди Д.П. о признании неправомерным отказа органа местного самоуправления в правовом оформлении жилого дома Заявитель просил признать неправомерным отказ органа местного самоуправления в правовом оформлении за ним жилого дома литер А общей площадью 95,0 кв.м., в том числе жилой – 45,0 кв.м. в поселке Макопсе города Сочи, улица Свободы, участок №13/15, согласно техническому паспорту от 21.06.2011г.№13/15 по улице <адрес>. А также просил признать за ним право собственности на данный жилой дом. Указал, что на основании договора приватизации жилого помещения от 22.10.2007г. квартира № общей площадью 42,5 кв.м., жилой 27,9 кв.м., расположенная в одноэтажном доме барачного типа <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ему, его сыну С.К.Д., брату С.К.П., матери С.Н.А., по одной четвертой доле каждому. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, учитывая принадлежность указанной квартиры нескольким семьям, то есть фактическое отсутствие у семьи заявителя собственного благоустроенного жилища, заявитель построил возле дома <адрес> новый жилой дом, в котором проживает с семьей. Данный дом расположен на земельном участке, которым семья заявителя открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется с 1973 года, со времени предоставления квартиры в старом жилом фонде. Согласно выполненной справке градостроительной базы данных и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>, занятый жилым домом земельный участок площадью 600 кв.м. относится к свободным городским землям, зоне малоэтажной жилой застройки коттеджного и блокированного типа до четырех этажей, по генплану г.Сочи зона «Ж-2». Земельный участок имеет подъезд по существующему проезду со стороны улицы Свободы. Его расположение не противоречит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Решением межведомственной комиссии при администрации г.Сочи от 11 марта 2012 года рекомендовано сохранить спорный жилой дом для правового оформления. 26.03.2012г при обращении заявителя в орган местного самоуправления с просьбой осуществить правовое оформление построенного им жилого дома, а также предоставить в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 600 кв.м. для эксплуатации указанного жилого дома, ему было отказано отказано во внесудебном (административном) порядке оформления права на жилой дом, и предложено обратиться в суд. Заявитель заявление поддержал. Считал обжалуемый отказ не основанным на законе. Обязать Лазаревский отдел по г.Сочи Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать за мной вышеуказанное право. Представитель администрации Лазаревского района города Сочи Полозова Е.И. (доверенность № 01/2-09-05/65/1 от 02.03.2012 года) с заявлением согласна. Представитель администрации города Сочи Ставицкий А.А. (доверенность № 01-02-25/142 от 30.12.2011 года) не возражал против удовлетворения требований заявителя. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. По делу установлено, что на основании договора приватизации жилого помещения №138 от 22.10.2007г. квартира общей площадью 42,5 кв.м., жилой 27,9 кв.м., расположенная в одноэтажном доме барачного типа <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности заявителю, сыну С.К.Д., брату С.К.П., матери С.Н.А., по одной четвертой доле каждому. В целях улучшения жилищно-бытовых условий, учитывая принадлежность указанной квартиры нескольким семьям, т.е. фактическое отсутствие у семьи заявителя собственного благоустроенного жилища, он построил возле дома <адрес> новый жилой дом, в котором проживает с семьей. Данный дом расположен на земельном участке, которым семья заявителя открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется с 1973 года, т.е. со времени предоставления квартиры в старом жилом фонде. Согласно справке градостроительной базы данных и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>, занятый жилым домом земельный участок площадью 600 кв.м. относится к свободным городским землям, зоне малоэтажной жилой застройки коттеджного и блокированного типа до четырех этажей, по генплану г.Сочи зона «Ж-2». Земельный участок имеет подъезд по существующему проезду со стороны улицы Свободы. Его расположение не противоречит СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Решением межведомственной комиссии при администрации г.Сочи от 11 марта 2012 года заявителю рекомендовано сохранить жилой дом для правового оформления. С учетом положительных заключений соответствующих организаций заявитель обратился в орган местного самоуправления с просьбой осуществить правовое оформление построенного мной жилого дома литер А общей площадью 95,0 кв.м., в т.ч. жилой – 45,0 кв.м<адрес> согласно техническому паспорту от 21.06.2011г., а также предоставить в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 600 кв.м. для эксплуатации указанного жилого дома. Согласно полученному ответу от 26.03.2012г., заявителем отказано во внесудебном (административном) порядке оформления права на жилой дом, но, вместе с тем, предложено обратиться в суд. В соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 222 ГК РФ в редакции от 27.07.2006г., действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Как следует из статьи 222 ГК РФ, сохранение такой постройки возможно, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно изменений в Земельный Кодекс РФ, продажа земельных участков и прав на них стала возможной по результатам аукционов (п.2 ст.30.1 ЗК РФ). Однако, в соответствии со ст.4 п.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Кроме того, данная норма в силу требований ст.36, 37 Земельного Кодекса РФ применяется в отношении сформированных земельных участков, свободных от застройки и обременений правами третьих лиц. В данном же случае пользование земельным участком имеет место с 1970 года. На участке расположен дом, в котором проживает семья заявителя. Подлежат применению нормы права, регламентирующие спорные правоотношения на момент их возникновения. В соответствии со ст.28 п.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст.28 п.4 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Таким образом, федеральным законом предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа в предоставлении для строительства в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Оснований к такому отказу на момент возникновения спорных правоотношений не имелось. Кроме того, в соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п.3 ст.234 ГК РФ). Учитывая, что решением межведомственной комиссии при администрации г.Сочи от 11 марта 2012 года рекомендовано сохранить спорный жилой дом для правового оформления, а также согласно выполненной проектно-технической документации, закрепление фактически используемого с 1970-х годов земельного участка под данным жилым домом не противоречит требованиям СНиП. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Признать неправомерным отказ органа местного самоуправления в правовом оформлении за Симвулиди Д.П. жилого дома литер А общей площадью 95,0 кв.м., в т.ч. жилой – 45,0 кв.м. <адрес>, согласно техническому паспорту от 21.06.2011г.№13/15 по <адрес>. Признать за Симвулиди Д.П. право собственности на жилой дом литер А общей площадью 95,0 кв.м., в т.ч. жилой – 45,0 кв.м. <адрес> согласно техническому паспорту от 21.06.2011г. Обязать Лазаревский отдел по г.Сочи Управления Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать за мной вышеуказанное право. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Краснодарский краевой суд. Решение изготовлено в окончательной форме 11 мая 2012 года. СУДЬЯ Трухан Н.И. Копия верна: Председатель Лазаревского районного Суда города Сочи Трухан Н.И.
Р Е Ш Е Н И Е