Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К делу № 2-1558/2012 16 августа 2012 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края, в составе: Судьи Чехутской Н.П. при секретаре Мхитарян М.Л Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюковой А.В. об оспаривании отказа Администрации Лазаревского района г. Сочи в предоставлении земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Тюкова А.В. обратилась в суд с заявлением и простит признать незаконными действия администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи по отказу в предоставлении земельного участка №, площадью 600 кв.м., расположенного в пос. Совет-Квадже Лазаревского района г. Сочи. Обязать администрацию Лазаревского внутригородского района г. Сочи устранить допущенное нарушение ее прав на указанный земельный участок путем утверждения схемы расположения земельного участка №, площадью 600 кв.м., расположенного в пос. Совет-Квадже Лазаревского района г. Сочи на кадастровом плане территории по <адрес> выполнения работ, необходимых для предоставления указанного земельного участка в аренду; предоставления ей земельного участка №, площадью 600 кв.м., расположенного в пос. Совет-Квадже Лазаревского района г. Сочи в аренду сроком на 49 лет для индивидуального жилищного строительства. Обязать Сочинский отдел ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет указанного земельного участка. В обоснование своих требований указывает на то, что в 1997 году ее семья, состоящая тогда из трех человек, была принята на учет для улучшения жилищных условий, а также была принята на учет на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. В 2001 году, как работник учреждения образования, она была включена в списки работников образования Лазаревского района (очередников) на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Данный список был утвержден и.о. главы администрации Лазаревского района и согласован с начальником квартирно-правовой службы Лазаревского района г. Сочи. В соответствии с протоколом № 6 заседания депутатской комиссии по земельным вопросам Лазаревского района г. Сочи от 03 октября 2002 Главе администрации Лазаревского района г. Сочи было рекомендовано предоставить ей земельный участок в п. Совет- Квадже, участок №, в аренду, площадью 600 кв.м. С учетом указанных обстоятельств ею было подано заявление в администрацию Лазаревского района г. Сочи с просьбой о выделении в аренду, сроком на 49 лет, земельного участка №, площадью 600 кв. м., для индивидуального жилищного строительств согласно схеме застройки и заявка в МУП г. Сочи «Городской центр по земельно-имущественным отношениям» на оформление межевого дела. Сформированное межевое дело на земельный участок № было согласовано со всеми службами города и района, но его оформление не было завершено по независящим от нее обстоятельствам. Неоднократно обращалась в администрацию Лазаревского района с заявлением об оформлении прав на указанный земельный участок и его предоставление, но ей было в этом отказано со ссылкой на то, что в связи с изменениями в законодательстве, предоставление земельных участков нуждающимся в улучшении жилищных условий не предусмотрено, а в последнем отказе указано о том, что в испрашиваемом земельном участке нет строений и у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. В судебном заседании Тюкова А.В. требования и доводы заявление поддержала и просила его удовлетворить. Представитель Администрации Лазаревского района г. Сочи и Администрации г. Сочи, Кравцов В.И. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления. Представитель Сочинского филиала ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям: В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие, (бездействие)органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям, (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая - либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Судом установлено: Заявитель, являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий обратилась в администрацию Лазаревского района с заявлением о предоставлении земельного участка, для индивидуального жилищного строительства. На момент обращения заявительницы в уполномоченный орган Законом Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» предусматривалось предоставление земельных участков в собственность бесплатно лицам, состоящим на учете в квартирно-правовой службе в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, а также на условиях аренды. Согласно действовавшему законодательству бремя сбора документов для заключения договора аренды было возложено на гражданина. Заявительница включена в список работников образования для получения земельных участков под ИЖС - 24.04.2001 года Тюкова А.В. обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Сочи для выполнения межевания спорного земельного участка и формирования межевого дела 09.09.2002. Вместе с тем, в связи с принятием Федерального Закона РФ от 22.08.2004 №122-ФЗ (в редакции от 29.11.2004) «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации» ранее действовавшие нормы, позволяющие предоставление земельных участков в собственность бесплатно отдельным категориям граждан утратили силу. Законом Краснодарского края от 22.07.2004 № 752-КЗ внесены изменения и дополнения в Закон Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-K3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», в соответствии с которыми, нуждаемость в улучшении жилищных условий была исключена из оснований предоставления земельных участков в собственность бесплатно. В соответствии с действующим законодательством земельные участки в аренду гражданам и юридическим лицам предоставляются исключительно по результатам аукционов, торгов. Постановлением Главы города Сочи от 04,10.2004 года №1972 утверждены правила организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких участков. В настоящее время нуждаемость Тюковой А.В. в улучшении жилищных условий не подтверждена, поскольку, как следует из справки от 04.05.2012 он не проходила перерегистрацию с 2007 года. В соответствии с постановлением Главы города Сочи от 27 мая 2009 № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» (в ред. постановления Главы города Сочи от 15.10.2009 № 338) администрациям внутригородских районов города Сочи переданы полномочия в области распоряжения земельными участками на территории г. Сочи по подготовке и принятию в порядке, установленном статьями 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации, решений о предоставлении гражданам и юридическим лицам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного и гаражного строительства земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими им на праве собственности. На спорном земельном участке нет строений, принадлежащих заявителю на праве собственности, земельный участок не освоен, не огорожен. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Тюковой А.В., вместе с тем она не лишена в установленном законом порядке получить право на спорный земельный участок с торгов. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л В удовлетворении заявления Тюковой А.В. об оспаривании отказа Администрации Лазаревского района г. Сочи в предоставлении земельного участка – отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда. Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2012. Судья подпись Копия верна Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Чехутская Н.П