ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 июля 2010 года Лазаревский районный суд города Сочи в составе: Судьи Трухана Н.И. При секретаре Тарасовой Е.В. Рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Лазаревского района города Сочи в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования города-курорта Сочи к ОАО «Электроаппарат» в лице филиала «ДОК «Дружба» о взыскании задолженности по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду Прокурор Лазаревского района города Сочи в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования города-курорта Сочи просил признать незаконным бездействие ОАО «Электроаппарат» в лице филиала «ДОК «Дружба» в части неуплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду взыскать с ответчика задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме ... руб. Указал, что на законодательном уровне установлена обязанность хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, вносить соответствующую плату в установленный срок. Однако ответчиком оплата платежей в полном объеме не вносилась, вследствие чего образовалась задолженность: за 1,2,3 квартал ... год в размере ... рубля. Неуплата данных сумм не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, в том числе в ... районе города Сочи, что влечет за собой нарушение конституционного права граждан на их здоровье и жизнь. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации (20%), бюджет Краснодарского края (40%) и бюджет муниципального образования город-курорт Сочи (40%), а невыполнение ответчиком обязанности по своевременному внесению данного платежа причинило ущерб интересам Российской Федерации, субъекта Федерации - Краснодарского края, и муниципального образования. Помощник прокурора Самарский А.С. иск поддержала. Представитель ОАО «Электроаппарат» в лице филиала «ДОК «Дружба» согласен с исковыми требованиями. Обязался оплатить долг по уплате платежей, с уточнением расчетов. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права; прекращения или изменения правоотношения. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В статье 42 Конституции Российской Федерации сформулировано одно из важных личных неимущественных прав человека и гражданина: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду». Одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 10.12.2002 № 284-0, платежи за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной деятельности и иной деятельности, оказывающей негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Согласно ст.51 Бюджетного кодекса Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду входит в состав неналоговых доходов федерального бюджета по нормативу 20%; плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40%, в соответствии со ст.57 Бюджетного кодекса Российской Федерации, входит в состав неналоговых доходов бюджетов субъектов Российской Федерации; 40% платы за негативное воздействие на окружающую среду, в силу требований ст.62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, зачисляется в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов. Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом, согласно данному приказу, признается календарный квартал. Таким образом, на законодательном уровне установлена обязанность хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, вносить соответствующую плату в установленный срок. Однако ОАО «Электроаппарат» в лице филиала «ДОК «Дружба» оплата платежей в полном объеме не вносилась, вследствие чего образовалась задолженность в размере ... рублей, что подтверждается сведениями ... отдела государственной экологической экспертизы, нормирования и администрирования платежей ... от ... года. При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, так как в нарушение вышеуказанных требований закона неуплата данных сумм не позволяет в полной мере осуществлять мероприятия по охране и восстановлению окружающей среды от вредных последствий хозяйственной и иной деятельности, в том числе в ... районе города Сочи, что влечет за собой нарушение конституционного права граждан на их здоровье и жизнь. Ответчик исковые требования признал, что в соответствии со ст.173 ГПК РФ также является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать бездействие ОАО «Электроаппарат» в лице филиала «ДОК «Дружба» в части неуплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду незаконным. Взыскать с ОАО «Электроаппарат» в лице филиала «ДОК «Дружба» задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме ... рубля ... копейки, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в доход федерального бюджета в размере 20%, в доход бюджета Краснодарского края - 40%, в доход бюджета муниципального образования город-курорт Сочи - 40%. Указанную задолженность перечислить на счет администратора платежа: счет ... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., БИК ...,ИНН ..., КПП ..., КБК (Код бюджетной классификации) ..., ОКАТО .... Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд. СУДЬЯ Н.И. Трухан Копия верна: Председатель Лазаревского районного суда города Сочи Н.И.Трухан
Р Е Ш Е Н И Е