К делу ... Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июня 2010 года г.Сочи, п.Лазаревское Лазаревский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: Судьи Козыревой Н.А. при секретаре Чаплыгиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бабина Л.А. об оспаривании решения администрации Лазаревского района г.Сочи об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, У С Т А Н О В И Л: Бабин Л.А. обратился в суд с заявлением и просит признать отказ администрации Лазаревского района г. Сочи в предоставлении ему земельного участка 139, площадью 430 кв.м, с кадастровым номером 23:49:..., расположенного по адресу : г.Сочи, Лазаревский район ..., п. ..., ЖСТ «...», квартал «...», категория земель : земли населенных пунктов - садоводство и обязать администрацию района издать распорядительный акт о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи от ... года № ..., были внесены дополнения в список членов ЖСТ «...», утвержденный постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № ... от ... года, которым он был включен в члены товарищества с закреплением за ним спорного земельного участка. Желая оформить данный земельный участок им было проведено его межевание, участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, также было зарегистрировано право муниципальной собственности на указанный земельный участок. Во исполнение п.3.1 постановления администрации Лазаревского района г. Сочи от ... года № ..., он обратился в администрацию района по вопросу оформления правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Однако ему было отказано, в связи с невозможностью установления соответствия с проектом организации застройки товарищества (из-за его отсутствия у них). Согласно заключения правления ЖСТ «...», описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению фактически используемого им земельного участка в составе товарищества. Данный отказ считает незаконным, нарушающим его права, так как испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории земельного массива предоставленного ЖСТ «...». Будучи надлежаще уведомлен о дне и времени слушания дела, заявитель Бабин Л.А. в судебное заседание не явился, его представитель Халтурин В.В. полностью поддержал заявленные им требования и просил удовлетворить. Представитель администрации Лазаревского района г.Сочи Мишина В.Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, мотивируя тем, что в соответствии с законом гражданин, являющийся членом товарищества, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации застройки территории данного ЖСТ либо каким-либо другим документом, каковых заявителем представлено не было. Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление Бабина Л.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи № ... от ... года, зарегистрирован устав ЖСТ «...» и утверждены списки владельцев садовых участков в ЖСТ «...», в соответствии с п. 3 которого отмечалось, что земельные участки закрепляются за пользователями на праве пожизненного наследуемого владения. При этом заявитель Бабин Л.А. в списки садоводов, утвержденных постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № ... от ... года, внесен не был. В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04 1998 № 66-ФЗ (в редакции от 26.06.2007) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № ... от ... года внесены дополнения в список членов ЖСТ «...», утвержденный постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи №... от ... года, которым Бабин Л.А. включен в списки товарищества с закреплением за ним земельного участка № ..., площадью 430 кв.м по кварталу «...» ЖСТ «...», п. ..., Лазаревского района г.Сочи. Согласно п.3.1. данного постановления Бабин Л.А. был обязан обратиться в администрацию Лазаревского района г.Сочи для оформления правоустанавливающих документов на указанный земельный участок. По заявке Бабина Л.А. были изготовлены межевое дело, получен кадастровый паспорт на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:49.... Также установлено, что земельный участок № ..., площадью 430 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов – садоводство, с кадастровым номером 23:49:..., расположенный по адресу : г.Сочи, Лазаревский район, п. ..., ЖСТ «...», квартал «...», зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием г.Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... года. Согласно постановления главы г.Сочи № 179 от 27.05.2009 года «О делегировании отдельных полномочий администрации г.Сочи» администрациям внутригородских районов переданы полномочия по предоставлению гражданам земельных участков в собственность бесплатно из земель участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленного данному некоммерческому объединению либо иной организации. При обращении Бабина Л.А. в администрацию Лазаревского района г.Сочи по вопросу предоставления спорного земельного участка, ответом от ... года было отказано со ссылкой на то, что предоставление земельных участков, составляющих территорию садоводческого товарищества, не входит в полномочия администрации Лазаревского района г.Сочи. Кроме того, также указывалось, что разрешение вопроса о предоставлении испрашиваемого земельного участка также не представляется возможным, поскольку проект организации застройки территории данного некоммерческого объединения (в соответствии с которым членам товарищества должны были предоставляться участки) не был утвержден в установленном порядке. Статья 28 ФЗ-66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентирует особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, а именно: Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Доводы представителя администрации о том, что заявителем не представлено доказательств того, что спорный участок входит в состав земель ЖСТ «...», опровергаются свидетельством о государственной регистрации права от ... года, согласно которого адрес (местоположение) земельного участка : г.Сочи, п...., ЖСТ «...», уч...., квартал «...». Данный факт подтверждается также проектом организации квартала ... ... (...) и ... (...) ЖСТ «...». Учитывая, что спорный земельный участок предоставлялся Бабину Л.А. постановлением администрации Лазаревского района г.Сочи № ... от ... года, который является членом жилищно-садоводческого товарищества «...», при этом границы данного земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер, данный земельный участок является собственностью муниципального образования г.Сочи, входит в состав ЖСТ «...», суд считает незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи в оформлении документов на испрашиваемый земельный участок. Руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Бабина Л.А. - удовлетворить. Признать незаконным отказ администрации Лазаревского района г.Сочи в предоставлении Бабина Л.А. земельного участка № ..., площадью 430 кв.м, с кадастровым номером 23:49:..., расположенного по адресу : г.Сочи, Лазаревский район ..., п. ..., ЖСТ «...», квартал «...», категория земель : земли населенных пунктов – садоводство. Обязать администрацию Лазаревского района г. Сочи предоставить Бабина Л.А. земельный участок № ..., площадью 430 кв.м, с кадастровым номером 23:49:..., расположенный по адресу : г.Сочи, Лазаревский район ..., п. ..., ЖСТ «...», квартал «...», категория земель : земли населенных пунктов – садоводство, в собственность бесплатно. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г.Сочи. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева