К делу ...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лещева О.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Лещев О.В. обратился в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ Администрации г. Сочи (далее по тексту – администрация) в признании жилого строения, расположенного по ул. ..., ... в с. ... Лазаревского района г. Сочи, пригодным для проживания, признать указанное строение пригодным для проживания, обязав ОУ г. Сочи УФМС РФ по КК в Лазаревском районе зарегистрировать его по указанному адресу. Обосновывая свои требования, заявитель указал, что по праву собственности ему принадлежит названное жилое строение, а также земельный участок, на котором это строение расположено. При этом в свидетельстве о регистрации его права указано, что строение является жилым, но без права регистрации и проживания. При обращении в администрацию с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания ему в этом было отказано. Фактически жилое строение является единственным местом его жительства, и он в нем постоянно проживает.

Заявитель Лещев О.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заявителя Лещева О.В. по доверенности – Лещева Г.В. в судебном заседании требования и доводы заявления поддержала в полном объеме и просила заявление удовлетворить, указав, что жилое строение пригодно для постоянного проживания.

Представитель администрации по доверенности – Мишина В.Ю. в судебном заседании в удовлетворении заявления просила отказать, указав, что земельный участок, на котором расположено жилое строение, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, в связи с чем признание жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрация в нем невозможны.

Представитель ОУ г. Сочи УФМС РФ по КК в Лазаревском районе в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит заявление Лещева О.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 1 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 77 Земельного кодекса РФ определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Из абз. 2 ст. 1 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – «Закон») следует, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Подпунктами 3 и 4 п. 1. ст. 19 Закона предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием и осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке.

Судом установлено, что Лещеву О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по ул. ..., ... в с. ... Лазаревского района г. Сочи, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения – для садоводства.

На этом земельном участке имеется жилое строение без права регистрации и проживания, которое также принадлежит на праве собственности заявителю. Согласно техническому паспорту это строение имеет общую площадь 43,3 кв.м., жилую 25,3 кв.м.

... года Лещев О.В. обратился в администрацию г. Сочи с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для постоянного проживания, в чем ему ... года было письменно отказано.

При этом данный отказ суд находит законным и обоснованным, так как в силу указанных выше норм действующего законодательства на земельных участках, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения – для садоводства возможно лишь возведение жилого строения без права регистрации и проживания в нем.

Кроме того, как указал в своем постановлении от 14.04.2008 года №7-П Конституционный суд РФ, предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, п. 1 ст. 260 ГК РФ об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Ссылка заявителя на указанное постановление Конституционного суда РФ в качестве обоснования своих доводов основана на неверном его понимании, так как указанным постановлением Конституционный суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, в то время как земельный участок заявителя относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Суд также учитывает, что в силу постановления Администрации Краснодарского края от 29.12.2009 года №1185 межведомственная комиссия, созданная органом местного самоуправления, уполномочена признавать пригодными для постоянного проживания жилые строения, которые расположены на садовых земельных участках в границах населенных пунктов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 и 256 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Лещева О.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в признании жилого строения пригодным для постоянного проживания – отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                            Богданович С.П.

Копия верна:

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Богданович С.П.