П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 12-185/11 22 ноября 2011 года Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Даракчян А.А. рассмотрев протест прокурора Лазаревского района г. Сочи на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 26 октября 2011 года в отношении Савина С.И., У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 26 октября 2011 года на основании ст. 21.7 КоАП РФ Савин С.И. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 рублей. Прокурор просит постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. указанное постановление вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении в отношении Савина С.И. не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении им правонарушения по ст. 21.7 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано время (день и месяц), начиная с которого Савин И.И. утратил военный билет, требования какого нормативного правового акта им нарушены. Кроме того, срок давности привлечения Савина С.И. к административной ответственности истек, так как согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения им административного правонарушения определена 1981 годом. Помощник прокурора Похилько Д.Л. в суде поддержал протест. Савин С.И. не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Проверив административный материал, выслушав прокурора, нахожу протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. Статьей 21.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленные порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату. Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении следует, что Савин С.И. обратился 26.10.2011 в отдел военного комиссариата по вопросу получения дубликата военного билета взамен утраченного в 1981 году. Савин С.И. не обеспечил сохранность военного билета, что привело к его утрате, чем нарушил ст. 21.7 КоАП РФ. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Материалы дела об административном правонарушении в отношении Савина И.И. не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении им правонарушения по ст. 25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано время (день и месяц), начиная с которого Савин С.И. утратил военный билет, требования какого нормативного правового акта им нарушены. В постановлении об административном правонарушении отсутствует указание на место и время (день и месяц) совершения административного правонарушения. Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены также обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено предусмотренное объективной стороной указанного правонарушения небрежное хранение военного билета, повлекшее такими действиями утрату указанного документа, т.е. не установлена объективная и субъективная сторона административного правонарушения. Вина, и как следствие, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав вмененного Савину С.И. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о воинском учете составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Согласно действующему законодательству, административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ, не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием. Как следует из протокола об административном правонарушении, дата совершения Савиным С.И. административного правонарушения определена 1981 годом, т.е. срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 26 октября 2011 года о привлечении Савина С.С. к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 рублей - отменить, производство по делу прекратить. На постановление может быть подана частная жалоба. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.А. Даракчян Копия верна судья Даракчян А.А.