П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№12-190/11

1 декабря 2011 года Судья Лазаревского районного суда г. Сочи

Даракчян А.А.

рассмотрев протест прокурора Лазаревского района г. Сочи на постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 20 июля 2011 года в отношении Гаврева Д.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 20 июля 2011 года на основании ст. 21.7 КоАП РФ Гаврев Д.В. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор просит восстановить срок для принесения протеста, постановление отменить, производство по делу прекратить, т.к. указанное постановление вынесено с существенными нарушениями норм КоАП РФ. Так, материалы дела об административном правонарушении в отношении Гаврева Д.В. не содержат доказательств, свидетельствующих о совершении им правонарушения по ст. 21.7 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано время, начиная с которого Гаврев Д.В. утратил военный билет, требования какого нормативного правового акта им нарушены. Кроме того, не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено предусмотренное объективной стороной указанного правонарушения небрежное хранение военного билета, повлекшее такими действиями утрату указанного документа. Таким образом, не установлена объективная и субъективная стороны, вина и, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав административного правонарушения, вмененного Гавреву Д.В. Кроме того, срок давности привлечения Гаврева Д.В. к административной ответственности истек, так как согласно протоколу об административном правонарушении дата совершения им административного правонарушения определена 30.05.2011.

Помощник прокурора Козырь А.И. в суде поддержал протест.

Гаврев Д.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела.

Представитель отдела военного комиссариата в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания дела.

Проверив административный материал, выслушав прокурора, нахожу протест обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 21.7 КоАП РФ установлена ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Согласно протоколу и постановлению по делу об административном правонарушении следует, что Гаврев Д.В. 20.07.2011 обратился в отдел военного комиссариата по вопросу получения дубликата военного билета взамен утраченного, чем нарушил ст. 21.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Гаврева Д.В. не содержат доказательств, подтверждающих совершение им правонарушения по ст. 25.7 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении не указано время, начиная с которого Гаврев Д.В. утратил военный билет, требования какого нормативного правового акта им нарушены. Кроме того, не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено предусмотренное объективной стороной указанного правонарушения небрежное хранение военного билета, повлекшее такими действиями утрату указанного документа. Таким образом, не установлена объективная и субъективная стороны, вина и, квалификация содеянного не соответствует действиям, которые, исходя из постановления, не образуют состав административного правонарушения, вмененного Гавреву Д.В.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о воинском учете составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно действующему законодательству, административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ, не относится к длящимся правонарушениям, поскольку умышленная порча или утрата документов воинского учета является одномоментным действием.

Как следует из протокола об административном правонарушении, дата совершения Гавревым Д.В. административного правонарушения определена 30.05.2011, т.е. срок давности привлечения последнего к административной ответственности истек.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в прокуратуру района только 27.10.2011, о чем свидетельствует сопроводительное письмо начальника отдела, поэтому суд считает возможным восстановить срок для принесения протеста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Восстановить срок опротестования постановления по делу об административном правонарушении в отношении Гаврева Д.В.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Краснодарского края по Лазаревскому, Центральному и Хостинскому районам г. Сочи от 20 июля 2011 года о привлечении Гаврева Д.В. к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить, производство по делу прекратить.

На постановление может быть подана частная жалоба.

Судья Лазаревского

районного суда г. Сочи А.А. Даракчян