К делу № 12-61/12 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Сочи 28 апреля 2012 года

Судья Лазаревского районного суда г. Сочи Бацуев В.И.,

При секретаре Мхитарян М.Л.,

рассмотрев жалобу Языджана С.М. на постановление административной комиссии администрации Лазаревского района г. Сочи о наложении административного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Лазаревского района г. Сочи № 0329 от 21 марта 2012 года Языджан С.М. за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подвергнут штрафу в размере 3000 руб.

Языджан С.М. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что 21.03.2012 г. административная комиссия администрации Лазаревского района г.Сочи вынесла постановление, признав его виновным в совершении 14.03.2012 г. административного правонарушения - производство не разрешенных в порядке, установленном органами местного самоуправления, работ, связанных с разрытием на землях общего пользования территорий муниципальных образований, т.е. правонарушения предусмотренного ст.3.2 ч.6 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и назначила наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. 28.03.2012 г. указанное постановление вручено ему на руки. Полагает, что постановление административной комиссии является незаконным и необоснованным, а потому подлежит отмене, т.к не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Языджана С.М. – Шаховалов Н.И. и Языджан С.С. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, пояснив, что их доверитель проживает по адресу: <адрес>, являясь одним из долевых собственников канализационной сети, расположенной вдоль <адрес>. В 1997 году он за собственные средства и своими силами участвовал в прокладке данной сети, от дома <адрес> до собственного дома по <адрес>. Поскольку они не состоят на балансе МУП «Лазаревский Водоканал», то все эти годы самостоятельно вместе с другими соседями, устраняли любые неполадки в данной сети, без каких-либо дополнительных разрешений. Вот и в этот очередной раз, когда возникла проблема с проходимостью в канализационной трубе, он вместе с соседями попытались прочистить данную трубу сами, но попытка не удалась. Ситуация становилась угрожающей поскольку все колодцы переполнились фекальными водами, и содержимое колодцев стало переливаться наружу и растекалось по канаве ливневых вод. То же самое происходило выше во всех остальных колодцах, находящихся вдоль межевых границ участков по ул. Спортивная и ул. Одоевского. Так как пробить трубы банальной чисткой через колодец не удалось, заявитель с соседями приняли решение разрыть землю на том участке трубы, которая не пробивалась, чтобы выяснить причину не проходимости. 11.03.12 г., поскольку этот участок трубы находился в 50 см. от границы моего участка), Языджан С.М. вскрыл канализационный трубопровод под забором своего дома, длиной около 4 м. глубиной около 30 см и шириной около 30 см. и обнаружил, что труба была, не только изломана на 5 частей, но и смещена таким образом, что требовалось только срочная её замена. Однако, через несколько минут приехали представители администрации Лазаревского района и потребовали разрешительные документы на земляные работы, потребовали немедленно закопать обратно сломанный канализационный трубопровод и не ремонтировать его до тех пор, пока не будут предоставлены бумаги на разрешение производства работ. При этом фекальные воды продолжали вытекать из межевых колодцев наружу и разливались внутри двора и по улице Спортивной. Они вынуждены были закопать канализационный трубопровод, а затем 14.03.12 г. вскрыл старую, разломанную со смещением трубу и заменил её на новую. Однако в этот момент вновь прибыли представители администрации и составили протокол, обвинив Языджана С.М. в совершении административного правонарушения.

Представитель администрации Лазаревского района г. Сочи Ткачева Л.П. с жалобой не согласилась и пояснила, что Языджан С.М. привлечен к административной ответственности обоснованно, а постановление законно.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает необходимым постановление административной комиссии отменить, производство по жалобе прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу №001505 об административном правонарушении 14 марта 2012 года в 13 ч. 00 мин. у доме <адрес> Языджан С.М. производил земляные работы на муниципальной земле без разрешительных документов, чем нарушил п. 6 ст.3.2 КЗ-608.

Постановлением административной комиссии администрации Лазаревского района г. Сочи №0329 от 21 марта 2012 года Языджан С.М. за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» подвергнут штрафу в размере 3000 руб.

В судебном заседании указанное правонарушение не нашло своего подтверждения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, защита законных интересов физических лиц...

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ст.3.2 ч. 6 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» запрещено «производство не разрешенных в порядке, установленном органами местного самоуправления, работ, связанных с разрытием на землях общего пользования территорий муниципальных образований». Однако, где и кем установлен порядок согласно которому вместо срочного устранения аварии канализационного трубопровода Языджан С.М. должен собирать разрешения и справки, чтобы вскрыть принадлежащий ему трубопровод на глубине 30 см вдоль своего забора, в протоколе и постановлении не указано.

Кроме того, земельный участок, на котором производилась замена трубопровода, является государственной собственностью и не относится к землям общего пользования территорий муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, комиссия не только не установила фактические обстоятельства дела, но положила в основу своих выводов откровенно голословное утверждение о том, что работы проводились на муниципальной земле. Постановление комиссии продиктовано не интересами защиты экологического и санитарного благополучия жителей пос.Лазаревское, а каким-то другим пониманием работниками администрации интересов граждан и поселка. Своим заявлением в адрес главы администрации района соседи Языджана С.М. про ул. Спортивной выражают ему благодарность за то, что он устранил аварию и улица не затопляется фекалиями.

Кроме того, Языджан С.М. является пожилым человеком, пенсионером и ветераном труда, который получает пенсию 8000 рублей, отремонтировал вышедший из строя канализационный трубопровод за свой счет и своими усилиями.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление административной комиссии администрации Лазаревского района г. Сочи № 0329 от 21 марта 2012 года, которым Языджан С.М. подвергнут штрафу в размере 3000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» - отменить.

Производство по жалобе Языджана С.М. об отмене постановления административной комиссии администрации Лазаревского района г. Сочи №0329 от 21 марта 2012 года прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского краевого суда.

СУДЬЯ В.И. Бацуев