Мировой судья СУ № 93 Близнюк М.М. К делу № 12-30/ 2012г. Р Е Ш Е Н И Е п. Лазаревское г. Сочи 01 марта 2012 года Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Мороза А.П., при секретаре Мхитарян М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи от 12 января 2012 года в отношении Администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи, юридический и фактический адрес: г. Сочи, Лазаревский район, аул Калеж, ул. Адыгахабль, 50 У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи от 12.01.2012 года администрация Лыготхского сельского округа г. Сочи признана виновной в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. В жалобе администрация Лыготхского сельского округа г. Сочи просит отменить постановление мирового судьи от 12.01.2012 года, в связи с тем, что она не была надлежащим образом извещена о месте и времени проведения судебного заседания, и представитель администрации не принимал участия в судебном заседании, назначенном на 12.01.2012 года. Глава администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи Харту Х.Д. в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Представитель Отдела государственного пожарного надзора г. Сочи, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Выслушав пояснения представителя администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи, проверив материалы дела, проанализировав доводы и требования жалобы, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению по следующим основаниям. Так, изучением материалов дела в районном суде было установлено, что 14.11.2011 года административный материал в отношении администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, был направлен мировому судье судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи. Указанный административный материал поступил в судебный участок № 93 Лазаревского района г. Сочи 15.11.2011 года, о чем свидетельствует вх. № 1784 от того же числа. Согласно определению от 15.11.2011 года, рассмотрение административного дела в отношении администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей было назначено на 16 часов 30 минут 12.01.2012 года и лишь 29 декабря 2011 года (то есть по истечении полутора месяцев со дня назначения дела к рассмотрению) извещение о слушании дела было направлено в администрацию Лыготхского сельского округа. 12.01.2012 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие представителя администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи, признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Однако изучением материалов дела в районном суде было установлено, что при рассмотрении настоящего дела был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку мировым судьей после поступления к нему дела, не было принято достаточных мер для надлежащего извещения и вызова представителя администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи в суд. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Как указано в п. 6 Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Факт получения администрацией Лыготхского сельского округа г. Сочи извещения о дате и времени судебного заседания судом апелляционной инстанции не установлен. Выяснение указанного вопроса должно было предшествовать принятию мировым судьей решения о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи с тем, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи на судебную защиту. Следует признать, что мировым судьей не были обеспечены надлежащие процессуальные гарантии прав лица, привлекаемого к административной ответственности. Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие представителя администрации Лыготхского сельского округа г. Сочи и данных о ее надлежащем извещении, постановление мирового судьи судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи от 12.01.2012 подлежит отмене, и на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, о чем также указано в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2009 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 03.06.2009 года, производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 93 Лазаревского района г. Сочи от 12 января 2012 года, которым администрация Лыготхского сельского округа г. Сочи признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей – отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение вступило в законную силу. Председательствующий, судья А.П. Мороз