К делу №12-38/11г. Р Е Ш Е Н И Е 07 апреля 2011 года Судья Лазаревского районного суда города Сочи Козырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО СК «Абсолют» Анохина А.Е. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г.Сочи от 28 января 2011 года, У С Т А Н О В И Л : Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г.Сочи от 28 января 2011 года ООО «СК «Абсолют» за правонарушение, предусмотренное ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях повергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000000 рублей. В жалобе защитник ООО «СК «Абсолют» Анохин А.Е. просит постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, в связи с недоказанностью события и вины ООО «СК «Абсолют» в совершении административного правонарушения, так как представленные в суд доказательства указывают лишь на действия физического лица А.И., являющегося генеральным директором ООО «СК «Абсолют», совершенные 24.11.2010 года. При этом мировым судьей не раскрывается виновность юридического лица в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, а наличие возбужденного уголовного дела в отношении А.И. не свидетельствует о том, что последний действовал именно в интересах юридического лица ООО «СК «Абсолют». Указывает, что данный факт во взаимосвязи с нормами закона, не устанавливает, в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, вину юридического лица ООО «СК «Абсолют» и до вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении физического лица – А.И., отсутствуют основании утверждать о действиях А.И. именно в интересах юридического лица. Также указывает, что мировым судьей не был выяснен процессуальный результат проведенной в отношении ООО «СК «Абсолют» о проведенной совместно с сотрудниками прокуратуры проверки. В судебном заседании защитник ООО «СК «Абсолют» Анохин Е.А. поддержал доводы жалобы и просил обжалуемое постановление отменить, направив дело на новое рассмотрение, указывая при этом, что уголовное преследование А.И. по ч.2 ст.291 УК РФ прекращено на основании постановления от 25 февраля 2011 года. Представитель прокуратуры Лазаревского района г.Сочи Самарский возражал против удовлетворения жалобы защитника ООО «СК «Абсолют», указывая на законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, а также на необоснованность доводов защитника Анохина А.Е. о недоказанности вины юридического лица. Так как вина ООО «СК «Абсолют» объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением старшего инспектора отделения иммиграционного контроля № 2 (с местом дислокации в п. Лазаревское) отдела иммиграционного контроля, планирования мероприятий по противодействию незаконной миграции управления по г. Сочи УФМС РФ по Краснодарскому краю Щ.А.А., объяснениями директора ООО «СК «Абсолют» А.И. и иными доказательствами. При этом в части доводов, касающихся того, что из текста постановления о возбуждении уголовного дела не следует, что А.И. действовал именно в интересах юридического лица ООО «СК «Абсолют», указывает, что согласно постановления о возбуждении уголовного дела денежные средства были переданы законным представителем ООО «СК «Абсолют» А.И. именно за непривлечение данного лица к установленной законом ответственности, то есть в его интересах. Доводы жалобы о невыяснении процессуальных результатов проверки, также несостоятельны ввиду того, что предметом рассматриваемого дела об административном правонарушении явилось незаконная передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением. При этом постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Абсолют» по ст. 19.28 КоАП РФ соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ, по результатм рассмотрения которого ООО «СК «Абсолют» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей, в пределах санкции, предусмотренной ст. 19.28 КоАП РФ. Проверив и изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Как следует из материалов дела, 09 декабря 2010 года прокурором Лазаревского района г.Сочи возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СК «Абсолют» по ст.19.28 КоАП РФ. Согласно данного постановления директор ООО «СК «Абсолют» А.И., действуя в интересах данного юридического лица, передал денежные средства 50000 рублей сотруднику управления по г.Сочи УФМС РФ по Краснодарскому краю Щ.А.А., за осуществление последним действий в интересах ООО «СК «Абсолют». ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СО по Лазаревскому району г.Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело в отношении А.И. по ч.2 ст.291 УК РФ по факту дачи взятки должностному лицу сотруднику управления по г.Сочи УФМС РФ по Краснодарскому краю Щ.А.А. за совершение им заведомо незаконных действий. ДД.ММ.ГГГГ А.И. было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 291 УК РФ – дача взятки, т.е. дача взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя СО по Лазаревскому району г.Сочи СУ СК при прокуратуре РФ по Краснодарскому краю прекращено уголовное преследование в отношении обвиняемого А.И. в части предъявленного ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.291 УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием в его действиях состава данного преступления. Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Исходя из данной нормы закона, описательно-мотивировочная часть постановления по делу об административном правонарушении, составляющая значительный объем, должна содержать обстоятельства совершения правонарушения, с учетом времени и места его совершения, а также иных имеющих правовое значение данных, обоснованных с учетом законности, исключительности, справедливости. В судебном заседании установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 28.01.2011 года не указано место совершения административного правонарушения, в чем заключались действия гендиректора ООО «СК «Абсолют», за что оплачивал сотруднику УФМС РФ по Краснодарскому краю Щ.А.А. денежную сумму в размере 50000 рублей, равно как не указано в резолютивной части постановления размер денежных средств, подлежащих конфискации, не выяснен вопрос, где находятся данные денежные средства, в связи с чем не представляется возможным исполнить постановление в данной части. Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение. В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья уполномочен принять решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело, в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, которая исключает в данном случае принятие районным судом решения о прекращении производства по делу, настоящее дело надлежит возвратить мировому судье в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Р Е Ш И Л : Постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 95 Лазаревского района г. Сочи от 28 января 2011 года о привлечении ООО «СК «Абсолют» к административной ответственности по ст.19.28 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000000 рублей с конфискацией передаваемых денег - отменить. Дело возвратить тому же мировому судье на новое рассмотрение. Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Н.А.Козырева копия верна: судья Н.А.Козырева