Постановление в отношении Федерального казенного учреждения Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри» по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05.08.2011 года

Судья Лазаревского районного суда г.Сочи Павлова О.Ю.

При секретаре Багдасарян О.Г.

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Сочи в отношении федерального казенного учреждения Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри», расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, п.Магри, ул.Магринская, 8, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Сочи согласно распоряжения заместителя главного государственного врача по г.Сочи от 26.07.2011г. № 684р-18-2011, при проведении 01.08.2011г, выездной плановой проверки федерального казенного учреждения Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри», расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, п.Магри, ул.Магринская, 8, начатого в 14-00 часов 01 августа 2011г., выявил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, за которое может быть применено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Сочи по доверенности Сыромля Е.В. ходатайствовала о назначении наказания в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают опасность возникновения и распространения массовых инфекционных желудочно-кишечных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, а также создает угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель федерального казенного учреждения Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри» по доверенности Мясникова К.К. в судебном заседании признала выявленные нарушения полностью, пояснила, что выявленные нарушения полностью устранены: ведется брокеражный журнал с указанием времени изготовления блюда и времени разрешения на раздачу, для обработки сырой птицы, сырого мяса выделены отдельные разделочные столы, промаркирована кухонная посуда, разделочный инвентарь, в складском помещении без нарушения температурного режима хранятся продукты, холодильное оборудование оборудовано термометрами и психрометрами, установлена новая колода для разруба мяса, установлен кондиционер в складском помещении, веся для контрольных блюд.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает материал об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ обоснованным, поскольку в действиях федерального казенного учреждения Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри», расположенного по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, п.Магри, ул.Магринская, 8, имеется состав административно наказуемого деяния, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что при проведения мероприятий по контролю в соответствии с Распоряжением заместителя главного государственного врача по г.Сочи от 26.07.2011г. № 684р-18-2011, выявлено, что федеральное казенное учреждение Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри», расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, п.Магри, ул.Магринская, 8, оказывает услуги по организации общественного питания, услуги по оказанию санаторно-курортной помощи переселенцам с нарушениями требований технического регламента, в том числе не предоставлением сертификата соответствия и санитарных правил:

не соблюдаются требования к обработке сырья и производству продукции; инвентарю, посуде; приему, хранению пищевых продуктов; раздаче блюд:

для обработки сырой птицы не выделен разделочный стол, разделочный и производственный инвентарь - нарушение требований п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособносности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

часть кухонной посуды, разделочного инвентаря со стертой маркировкой, колода для разруба мяса изрублена, с трещинами - нарушение п.п.6.5;6.6 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в складском помещении с нарушением температурного режима хранится консервированный горошек, фактическое хранение его осуществляется при температуре + 31С, условия, установленные заводом-изготовителем+25С; часть холодильного оборудования не оборудовано термометрами для контроля температурного режима при хранении продуктов питания в холодильных установках - нарушение п.7.11 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

промывка гарниров (риса) осуществлялась холодной проточной водой, а не горячей кипяченой водой - нарушение п. 8.23 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

для изготовления блюд используется творожный продукт «Крестьянский» молокосодержащий с растительным жиром, массовая доля жира 18% в том числе молочного жира 54% в количестве 10кг., изготовленный ЗАО «Молзавод Мясниковский», датой выработки 25.07.2011г., без подтверждения его соответствия требованиям технического регламента в форме декларации о соответствии или обязательной сертификации - нарушение требований ч.1 ст.29 Федерального Закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию от 12.06.2008г. № 88-ФЗ, п.7.8 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

бракеражный журнал готовой продукции ведется формально - бракеражу подвергаются не все блюда рациона, не указывается время изготовления блюда и время разрешения на раздачу (выдачу) - нарушение п. 9.1 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

оказываются услуги по оказанию санаторно-курортной помощи переселенцам с нарушениями требований СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», в том числе без лицензии - кабинет функциональной диагностики не оборудован - электрокардиографическое обследование проводится в процедурном кабинете нарушение п.п. 1.3; 3.6, приложение 1 СанПиНа 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

По результатам проведения плановой выездной проверки (надзору) за выявленные нарушения составлены:

протокол осмотра помещений, территории, документов ФКУ ФМС России ЦМПР «Магри», расположенном по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, пос. Магри, ул. Магринская, 8 от 01.08.2011г.;

протокол об административном правонарушении от 01.08.2011г. № 038783, в отношении ФКУ ФМС России ЦМПР «Магри», предусмотренный ч. 2 ст. 14.4 КРФоАП;

протокол от 01.08. 2011г. № 000363 о временном запрете деятельности, предусмотренный ч. 2 ст. 14.4 КР Ф о АП с 18 часов 01.08.2011г. организации общественного питания, лечебного отделения, принадлежащих ФКУ ФМС России ЦМПР «Магри», расположенных по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, пос. Магри, ул. Магринская, 8;

предписание о прекращении производства (реализации) продовольственного сырья и пищевых продуктов от 01.08.2011г. № 66

предписание об устранении выявленных нарушений от 01. 08.2011 г. № 2028 п-18-2011;

Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, что выявленные нарушения устранены, отравлений людей не допускалось при осуществлении общественного питания, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа, поскольку приостановление деятельности пункта общественного питания в ФКУ Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри» суд расценивает как крайнюю меру, которая в настоящее время не вызвана необходимостью и может отрицательно сказаться на гражданах, проходящих реабилитацию с Центре.

При вышеизложенных обстоятельствах суд полагает, что назначение штрафа, как одного из видов наказания, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.10, 3.12, 4.4 ч.2, 29.9- 29.11, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Федеральное казенное учреждение Федеральной миграционной службы «Центр медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев «Магри», расположенное по адресу: г.Сочи, Лазаревский район, п.Магри, ул.Магринская, 8, в лице директора Рыженко В.А. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без конфискации товара.

Отменить временный запрет деятельности, наложенный на основании протокола № 000363 от 01.08.2011г.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 дней.

Судья О.Ю. Павлова

Копия верна: судья Павлова О.Ю.