о назначении административного наказания 17 февраля 2011 г. г. Сочи п.Лазаревское Судья Лазаревского райсуда г. Сочи Краснодарского края Даракчян А.А. При секретаре Ясюк Л.В. рассмотрев поступивший из Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю материал административного расследования в отношении ООО «СК «Абсолют», расположенного по адресу: г. Сочи ул. Туапсинская 7/3, У С Т А Н О В И Л: Согласно протоколу об административном правонарушении № 350410 от 16 декабря 2010 года ОИК ПМ Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю 16 ноября 2010 года в 12 часов 50 минут по ул. Сочинское шоссе 2. «а» Лазаревского района г. Сочи осуществлялись строительные работы ООО «СК «Абсолют», не имея разрешения на право привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина республики Узбекистан А.З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения последним разрешения на работу, в нарушение ч. 1 ст. 13.1 ФЗ № 115 от 26.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В судебном заседании представитель ООО «СК «Абсолют» вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что он не присутствовал при составлении протоколов 16 ноября 2010 года, однако ему сообщили, что в этот день никто на стройке не работал, так как был мусульманский праздник курбан-байрам. Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что действия ООО «СК «Абсолют» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно п.4 ст.13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации только при наличии разрешения на работу. В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Вина ООО «СК «Абсолют» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении серия А № 350412 от 16 декабря 2010 года в отношении ООО «СК «Абсолют», протоколом об административном правонарушении А № 350081 от 16.11.2010 в отношении А.З.Р. по ст. 18.10 КоАП РФ. Доводы представителя ООО «СК Абсолют» Аксой И., что граждане Узбекистана, не имеющие разрешения на работу в РФ, 16 ноября 2010 года не работали на строительстве объекта «Олимпия» в пос. Лазаревское, а отмечали праздник курбан-байрам, опровергаются объяснениями гражданина республики Узбекистан А.З.Р., что он устроился рабочим в ООО «СК Абсолют». Ему обещали сделать разрешение на работу, но так и не сделали. С 15 октября 2010 года он приступил к работе на строительном объекте многоэтажного комплекса «Олимпия» в пос. Лазаревское, где и проживал в вагончике. 16 ноября 2010 года в 12 часов 50 минут он работал на указанном объекте, когда приехали сотрудники милиции. Свидетель Х.Р.Б. показал, что он с другими сотрудниками милиции обеспечивал безопасность при выезде на строительный объект «Олимпия» в пос. Лазаревское. Граждане Узбекистана и Турции работали на указанном объекте. Сотрудники ФМС установили, что у граждан Узбекистана не было разрешения на работы на территории РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.1, 3.12, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «СК «Абсолют» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей. Копию настоящего постановления направить начальнику Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю. Настоящее постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд. Судья Лазаревского районного суда г. Сочи А.А. Даракчян Копия верна судья Даракчян А.А.
В соответствии с примечанием ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и причины совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые судом не установлены, и считает необходимым подвергнуть ООО «СК «Абсолют» административному штрафу.