Дело (...)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(...) город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи Коротаева С.П.,
при секретаре судебного заседания ФИО 1,
рассмотрев в открытом заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению истец к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к ответчику, где просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с (...) года по следующим основаниям.
истец в настоящее время работает в должности воспитателя в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении, центре развития ребенка - детском саду (...) города Сочи, имеет педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, (...) года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от (...) года в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный стаж не были включены периоды ее работы: с (...) года по (...) года в должности воспитателя МОУ «Дошкольное образовательное учреждение (...)», поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № 781 от 29 октября 2002 года, Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года, Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года; с (...) года по (...) года в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, центр развития ребенка- детский сад (...) города Сочи, ввиду непредставления детским садом (...) города Сочи индивидуальных сведений льготной профессии.
Без указанных периодов работы стажа для назначения пенсии по старости досрочно, недостаточно.
Считает данный отказ противоречащим закону, ущемляющим ее права, и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью ранее достижения установленного возраста и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи назначить и выплатить ей пенсию.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, приводя доводы, изложенные в заявлении.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи по доверенности Коротаев С.П. исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в коллегиальном решении, характер деятельности истец в спорные периоды не оспаривал.
Кроме того, представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сочи не согласен с требованием истец в части назначения досрочной трудовой пенсии с (...) года последующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сочи истец права на назначение трудовой пенсии по старости согласно подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 года не имела, следовательно, при условии удовлетворения искового заявления, указанная пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть с даты вступления в законную силу решения суда.
Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного ими доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истец по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В суде установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи от (...) года л.д.10-12), которое подтверждено в судебном заседании представителем ответчика и обстоятельства, подтвержденные в судебном заседании им признаны, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» зачтены следующие периоды работы истец:
С (...) года по (...) года на общих условиях
С (...) года по (...) года на общих условиях
С (...) года по (...) года на общих условиях
С (...) года по (...) года составляет специальный стаж
С (...) года по (...) года составляет специальный стаж
С (...) ода по (...) года на общих условиях
С (...) года по (...) года составляет специальный стаж.
Суд принимает признание представителем ответчика вышеизложенных обстоятельств, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истца от дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
На основании подпункта 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч.2 ст. 27 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В пределах своей компетенции, Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Учитывая нормы действовавшего до 31.12.2001 года правового регулирования, при оценке периодов работы до 01.11.1999 года, возможно применять Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.
При этом, исчисление стажа на соответствующих видах работ после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 производится в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными указанным постановлением.
Согласно Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и Списка, в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган, в качестве должностей, дающих право на льготную пенсию указано выполнение работы, в том числе по должностям - воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист, в качестве дошкольных образовательных учреждений, в том числе указаны - детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад - ясли); детские ясли.
В судебном заседании из исследованных материалов дела, установлено, что в период с (...) года по (...) года истец непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей в качестве воспитателя детского сада - яслей (...), впоследствии переименованного в дошкольное образовательное учреждение (...), потом муниципальное дошкольное образовательное учреждение, центр развития- детский сад (...). Приобщенная к материалам дела копия трудовой книжки истец подтверждает тот факт, что она работала в оспариваемый период именно в названной организации л.д.7-9).
Как следует из постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года № 11-П, периоды работы в учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными) также должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
На основании выше изложенного, суд считает, что период работы истицы с (...) года по (...) года в должности воспитателя детского сада - яслей (...), впоследствии переименованного в дошкольное образовательное учреждение (...), потом муниципальное дошкольное образовательное учреждение, центр развития- детский сад (...) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, из чего следует, что у истицы возникло право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, с учетом ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих ее трудовую деятельность.
Ссылка представителя ответчика на то, что исключение из специального стажа истец периода с (...) года по (...) года в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, центр развития ребенка - детский сад (...) города Сочи, ввиду непредставления учреждением индивидуальных сведений льготной профессии, не может быть признана судом состоятельной, поскольку обязанность предоставления сведений лежит на образовательном учреждении, а не на педагогическом работнике.
Кроме того, суд основывает свой вывод на статьях 6 (ч.2), 15 (ч.4). 17 (ч.З), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года. Дело №87-В06-3.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией и днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.
Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что право на трудовую пенсию у истец возникнет с момента вступления в законную силу решения суда необоснованны, и противоречат действующему законодательству, так как истец, получив отказ о назначении трудовой пенсии, воспользовалась своим конституционном правом на судебную защиту и ее обращение в суд мотивировалось установлением конкретных обстоятельств, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истец с (...) года по (...) года в должности воспитателя МОУ «Дошкольное образовательное учреждение (...)»; с (...) года по (...) года в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, центр развития ребенка- детский сад (...) города Сочи должны быть зачислены в специальный трудовой стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ и 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования истец к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе города Сочи о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Признать за истец, 1957 года рождения, право на досрочную пенсию по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи засчитать истец в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы с (...) года по (...) года в должности воспитателя МОУ «Дошкольное образовательное учреждение (...)»; с (...) года по (...) года в должности воспитателя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, центр развития ребенка- детский сад (...) города Сочи.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи Краснодарского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости истец с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сочи о назначении пенсии, то есть с (...) года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий Н.П. Ващенко