К делу (...)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» мая 2010 года город Сочи
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ващенко Н.П.
при секретаре судебного заседания Моисееве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Таросян Г.А. о признании отказа органа государственно кадастрового учета в исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Таросян Г.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Территориального отдела по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...), просила о понуждении Территориального отдела по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю исправить ошибку в государственном кадастре недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...), указав площадь земельного участка 1884 кв.м.
В обоснование своих требований заявительница указала, что Таросян Г.А. является собственником жилого дома № (...) в Центральном районе города Сочи на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (...) года.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (...) года № (...) площадь земельного участка составляет 933 кв.м., правообладатель Торосян А.Г. - супруг заявительницы Таросян А.Г., после смерти которого она вступила в наследство.
Поскольку в сведениях государственного кадастра недвижимости допущена ошибка в площади земельного участка, (...) года Таросян Г.А. обратилась в Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю с заявлением об исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером (...) и просила исправить площадь земельного участка, указав 1340 кв.м., как это указано в свидетельстве о праве на наследство по закону от (...) года
Решением Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от (...) года № (...) отказано в исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости, со ссылкой о том, что представленное свидетельство о праве на наследство по закону от (...) года не является правоустанавливающим документом на земельный участок.
Также Сочинским филиалом (отделом) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю рекомендовано для изменений сведений о площади земельного участка повторно обратиться с заявлением об исправлении ошибок в государственном кадастре недвижимости, приложив правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ о предоставлении земельного участка.
По мнению заявительницы, правомерная площадь земельного участка, расположенного улице (...) составляет 1884 кв.м., а не 933 кв.м. как указано в сведениях государственного кадастра недвижимости, то есть в сведениях ГКН допущена техническая ошибка, поскольку никаких правоустанавливающих документов на земельный участок с площадью 933 кв.м. не существует.
(...) года Таросян обратилась в Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просила исправить в государственном кадастре недвижимости ошибку в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...), указав площадь 1884 кв.м.
Рассмотрев указанное заявление, Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в своих письмах от (...) года № (...) и от (...) года № (...) не признали Передаточную подписку от (...) года правоустанавливающим документом на земельный участок и фактически отказали в исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...)
Считая, что отказ органа кадастрового учета в исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости является необоснованным и незаконным, заявительница обратилась в суд с заявлением, рассматирваемым в настоящем деле.
В судебном заседании представитель Таросян Г.А., действующий на основании доверенности Малхасян А.Р., заявленные требования своей доверительницы поддержал по основаниям, указанным в заявлении и просил суд их удовлетворить, пояснив, что его доверительницей в орган кадастрового учета была представлена Передаточная подписка от (...) года, которая является документом, устанавливающим право на земельный участок прежнего собственника жилого дома № (...) в Центральном районе города Сочи. Согласно Передаточной подписке Цирульник С.Н. передал Торосяну К.О. в полное потомственное и вечное пользование плановые участки под № (...) около 240 кв. саженей и под № (...) около 174 кв. саженей с фруктовым садом, домом и произведенными постройками. Переуступка была совершена за 50 250 рублей. Как следует из самой Передаточной подписки «Настоящая сделка, совершенная в Навагинском сельсовете, на основании протокола Навагинского Совета от (...) за № (...), за оплатой надлежащими сборами утверждается». Таким образом, Передаточная подписка является сделкой, по которой одно лицо передало другому земельные участки с постройками за определенную плату. Данная Передаточная подписка является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку она устанавливает право Торосяна К.О. на земельные участки, указанная сделка была совершена в надлежащей на тот период времени форме и зарегистрирована в Навагинском сельсовете. Считает отказ органа кадастрового учета в исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...) незаконным и необоснованным, так как оспариваемый отказ препятствует дальнейшему оформлению права собственности его доверительницы на земельный участок с кадастровым номером (...) площадью 1884 кв.м.
Представитель территориального отдела по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю по доверенности Соломахина Э.А. в судебном заседании возражала против заявленных требований и просила суд в их удовлетворении отказать, пояснив при этом, что ссылка заявительницы на пункт 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утв. Приказом Министерства Юстиции РФ от 20 февраля 2008 года № 35) предусматривает внесение сведений в Реестр о ранее учтенных участках, а не исправление уже внесенных ошибок в сведения. Считает, что оспариваемое действие совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель администрации города Сочи Калиновская Е.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, приводя возражения, изложенные представителем территориального отдела по городу Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель Сочинского филиала (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в суд представил письменный отзыв, из которого следует, что сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, соответствуют сведениям в документе (инвентаризационная опись от (...) года), на основании которой вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Соответственно, Сочинским филиалом (отделом) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю технической ошибки допущено не было. Просит вынести решение, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Выслушав мнение явившихся участников процесса, проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела следует, что Таросян Г.А. является собственником жилого дома № (...) в Центральном районе города Сочи на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (...) года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (...) года л.д.8).
В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от (...) года жилой дом №(...), расположен на земельном участке площадью 1340 кв.м., в фактическом пользовании 1543 кв.м., согласно справки № (...) от (...) года, выданной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи л.д.9).
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 23:49:0205033:342 л.д.14).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от (...) года (...), площадь земельного участка составляет 933 кв.м., правообладателем являлся FIO5, супруг заявительницы FIO4, после смерти которого, она вступила в наследство л.д.10).
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Так же согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно данных государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке с кадастровым номером (...) внесены на основании Инвентаризационной описи (без номера) от (...) года, для целей подготовки к переходу на исчисление земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков с ориентировочной площадью земельного участка, сведениями о границах, подлежащими уточнению при межевании.
Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю является органом кадастрового учета и осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», в рамках Положения о Сочинском отделе (филиале), утвержденного в установленном порядке.
Согласно статье 4 вышеуказанного Федерального закона, сведения о земельном участке вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в установленном порядке документов.
Сведения о земельном участке с кадастровым номером (...), расположенном по (...), внесены в государственный кадастр недвижимости на основании инвентаризационной описи от (...) года, переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю в установленном порядке, согласно которой площадь данного земельного участка 933 кв.м.
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, соответствуют сведениям в документе (инвентаризационная опись от (...) года), на основании которой вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно п.1.2 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02 января 2000 N 28-ФЗ, подготовка сведений о ранее учтенных земельных участках к внесению в государственный реестр земель кадастрового района и дежурную кадастровую карту заключается в инвентаризации имеющихся в распоряжении территориальных органов Росземкадастра документированных сведений о земельных участках с составлением выписки из государственного земельного кадастра обо всех ранее учтенных земельных участках, расположенных в пределах одного конкретного кадастрового квартала (далее - инвентаризационная опись). Инвентаризационная опись представляет собой сложный документ, состоящий из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале (далее - инвентаризационный план) и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.
С учетом изложенного, суд не усматривает наличие ошибки в государственном кадастре недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...)
Ссылка представителя заявительницы, в обоснование своих требований, на передаточную подписку от (...) года, которая является документом, устанавливающим право на земельный участок прежнего собственника жилого дома № (...) в Центральном районе города Сочи, суд считает несостоятельной, поскольку передаточная подписка не является правоустанавливающим документом, в мерах используемых в настоящее время в Российской Федерации, она может быть только приобщена к документам, являющимся основанием для возникновения или перехода права, то есть договорам, актам, и решениям органов государственной власти, судебных органов, которые в судебное заседание представлены не были.
Несостоятельным является ссылка заявительницы на пункт 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утв. Приказом Министерства Юстиции РФ от 20 февраля 2008 года № 35), поскольку он предусматривает внесение сведений в Реестр о ранее учтенных участках, а не исправление уже внесенных ошибок в сведения, кроме того, передаточная подписка в список правоустанавливающих документов не входит.
Из изложенного следует, что фактически у Таросян Г.А. имеется спор о праве на земельный участок по (...) в городе Сочи, который она вправе разрешить в порядке, установленном действующим законодательством РФ, путем подачи соответствующего искового заявления в суд.
При таких обстоятельствах решение об отказе Территориального отдела по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в исправлении ошибки в государственном кадастре недвижимости в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером (...), соответствует действующему законодательству и не нарушает права Таросян Г.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Таросян Г.А. о признании отказа органа государственно кадастрового учета в исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости незаконным, признать не обоснованными.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня вынесения через Центральный районный суд города Сочи.
Председательствующий: Н.П. Ващенко