Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сочи
(Дата обезличена) г.
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края под председательством судьи Курина Ю.В., при секретаре Севидовой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайникова Ю.И. к администрации Центрального района г.Сочи, Дачному некоммерческому объединению «Железнодорожник» и Хебали А.С. об изъятии земельного участка, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и устранении препятствия в пользовании земельным участком, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам об изъятии земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) из владения Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник» и Хебали А.С., о возложении обязанности на ответчиков по устранению препятствий в пользовании спорным земельным участком, о признании незаконным отказа администрации Центрального района г.Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о предоставлении ему в бессрочное пользование либо в собственность земельного участка, включенного в земельный массив Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник», о признании недействительным свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок на имя Хебали А.С.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что с 1975 года он фактически пользуется земельным участком площадью около 500 кв.м., расположенным в овраге по (...) в г. Сочи без оформления правоустанавливающих документов. В 1995 году пользователи земельных участков, расположенных на склоне оврага со стороны (...), решили вступить в Дачное некоммерческое объединение «Железнодорожник». Администрацией Центрального района г. Сочи указанные земельные участки были отведены ДНО «Железнодорожник», а их владельцы включены в члены некоммерческого объединения. Он не изъявлял желания вступать в члены указанного объединения, но в связи с тем, что его земельный участок также был включен в массив ДНО «Железнодорожник», он обратился в правление с заявлением о принятии в члены данного объединения, однако им был получен ответ, что он в ранее утвержденном списке в ДНО «Железнодорожник» по 1 массиву бригаде (Номер обезличен) по (...) не состоял. После чего, (Дата обезличена) года он обратился в администрацию Центрального района г.Сочи с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в бессрочное пользование или в собственность. Ответом администрации Центрального района г.Сочи ему было разъяснено, что согласно выкопировки из генплана испрашиваемый истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет и он находится в оформлении другим лицом. Полагает, что в связи с тем, что пользуется спорным земельным участком более 35 лет, построил на участке небольшой домик и вырастил сад, ответчиками нарушены его права и законные интересы по предоставлению в бессрочное пользование или в собственность спорного земельного участка. По этим основаниям просит изъять земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) из владения Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник» и Хебали А.С. и устранить препятствия в пользовании им, признать незаконным отказ администрации Центрального района г.Сочи о предоставлении ему в бессрочное пользование либо в собственность земельного участка, включенного в массив ДНО «Железнодорожник», признать недействительным свидетельство серии (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года о праве собственности на данный земельный участок на имя Хебали А.С.
В судебном заседании представитель администрации Центрального района г.Сочи возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, с заявлением о предоставлении ему данного земельного участка в установленном порядке он не обращался. Более того, органом местного самоуправления ДНО «Железнодорожник» предоставлен для коллективного садоводства земельный участок, в состав которого входит и спорный земельный участок, истец не является членом данного объединения. В настоящее время спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность Хебали А.С. в установленном законом порядке. У администрации Центрального района г.Сочи отсутствуют правовые основания для изъятия спорного земельного участка у собственника и предоставления его истцу.
В судебном заседании представитель Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник» и Хебали А.С. просили отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что предоставленный органом местного самоуправления ДНО «Железнодорожник» земельный массив в районе (...) в г. Сочи распределен между 25-тью членами данного объединения. Все земельные участки в составе данного земельного массива объединения уже поставлены на кадастровый учет и члены ДНО «Железнодорожник» зарегистрировали свое право собственности на эти земельные участки. Спорный земельный участок (Номер обезличен) оформлен в установленном законом порядке, границы земельного участка уточнены, участок поставлен на кадастровый учет и принадлежит на праве собственности Хебали А.С. Истец членом данного некоммерческого объединения не является и его доводы о том, что он пользуется спорным земельным участком более 35 лет, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований и изъятия спорного земельного участка у собственника Хебали А.С. в пользу истца.
Заслушав доводы истца и представителей ответчиков, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующими основаниям.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
В силу ст. 13 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.
В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.
Как видно из материалов дела, Постановлением администрации города Сочи от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) предоставлен (доотведен) для садоводства земельный участок площадью 1,5 га садоводческому товариществу «Железнодорожник» по (...).
(Дата обезличена) года согласован в установленном законом порядке всеми заинтересованными службами, в том числе и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сочи проект организации застройки территории садоводческого товарищества «Железнодорожник-1» на земельном участке площадью 1,5 га.
Постановлением Главы города Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) утвержден указанный проект организации и застройки территории коллективного сада по массиву (Номер обезличен) по (...) товарищества «Железнодорожник» в Центральном районе города Сочи.
Предоставленный товариществу «Железнодорожник» земельный участок распределен между 25 членами садоводческого товарищества, которые зарегистрировали свое право собственности в установленном законом порядке на указанные земельные участки.
(Дата обезличена) года истец обратился к председателю правления ДНО «Железнодорожник» с заявлением о вступлении в члены данного объединения и закреплении за ним спорного земельного участка.
Председателем ДНО «Железнодорожник» (Дата обезличена) года истцу дан ответ, что он в ранее утвержденном списке в ДНО «Железнодорожник» по 1 массиву бригаде (Номер обезличен) по (...) не состоял.
(Дата обезличена) года истец обратился в администрацию Центрального района города Сочи и администрацию города Сочи с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в бессрочное пользование или в собственность.
Ответом администрации Центрального района г.Сочи от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) ему было разъяснено, что согласно выкопировки из генплана испрашиваемый истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет, это означает, что он находится в оформлении другим лицом.
Заместитель Главы города Сочи на обращение истца дал ответ от (Дата обезличена) года (Номер обезличен), согласно которому испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав ДНО «Железнодорожник». Для оформления спорного земельного участка ему необходимо являться членом указанного объединения.
Согласно генплана испрашиваемый истцом земельный участок включен в массив ДНО «Железнодорожник» под (Номер обезличен).
В соответствии с выпиской из списка членов ДНО «Железнодорожник», массив 1 бригада 2, расположенного по (...) г. Сочи, по состоянию на 1999 год ФИО1 является членом ДНО «Железнодорожник» и за ней закреплен земельный участок (Номер обезличен) площадью 512 кв.м.
В связи с заключением брака Ковальская А.С. изменила фамилию на Хебали А.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии (Номер обезличен).
Указанный земельный участок (Номер обезличен) площадью 512 кв.м. расположенный в массиве 1 бригада 2 ДНО «Железнодорожник» в Центральном районе города Сочи был поставлен на кадастровый учет за номером (Номер обезличен) и оформлен в установленном законом порядке на праве собственности на имя Хебали А.С., что подтверждается свидетельством о праве собственности серии (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
Как следует из кадастрового паспорта от (Дата обезличена) года, границы земельного участка (Номер обезличен) с предыдущим кадастровым номером (Номер обезличен), принадлежащего Хебали А.С., уточнены и ему присвоен новый кадастровый номер (Номер обезличен).
Согласно заключению эксперта, земельный участок (Номер обезличен) с кадастровым номером (Номер обезличен) располагается в границах правомерного земельного участка площадью 1,50 га, отведенного органом местного самоуправления ДНО «Железнодорожник» для коллективного садоводства по (...) в г. Сочи. Принадлежащий Хебали А.С. земельный участок и испрашиваемый Чайником Ю.И. земельный участок накладываются частично друг на друга: площадь наложения составляет 300 кв.м.; 408 кв.м. испрашиваемого истцом земельного участка из 420 кв.м. находятся в ДНО «Железнодорожник», а 12 кв.м. из находящегося в фактическом пользовании истца земельного участка находятся на городских муниципальных землях.
Таким образом, судом установлено, что органом местного самоуправления в соответствии в установленном законом порядке был предоставлен ДНО «Железнодорожник» земельный участок из муниципальных земель для организации коллективного садоводства в районе (...) в г. Сочи. Спорный земельный участок находится в составе земель, предоставленных ДНО «Железнодорожник», и принадлежит на праве собственности члену данного общества Хебали А.С. Истец не является членом Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник», спорный земельный учамток ему не предоставлялся и правоустанавливающие документы у него отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, правовые основания для прекращения права собственности на спорный земельный участок Хебали А.С., изъятия его у собственника Хебали А.С. и предоставления его истцу Чайникову Ю.Г. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Чайникова Ю.И. к администрации Центрального района г.Сочи, Дачному некоммерческому объединению «Железнодорожник» и Хебали А.С. об изъятии земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен) из владения Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник» и Хебали А.С., о возложении обязанности на ответчиков по устранению препятствий в пользовании спорным земельным участком, о признании незаконным отказа администрации Центрального района г.Сочи от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) о предоставлении ему в бессрочное пользование либо в собственность земельного участка, включенного в земельный массив Дачного некоммерческого объединения «Железнодорожник», о признании недействительным свидетельства серии (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года о праве собственности на земельный участок на имя Хебали А.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Не вступило в законную силу
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: