стр. из
(номер)
РешениеИменем Российской Федерацииг.Сочи(дата)
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Слука В.А.,
при секретаре судебного заседания Марабян Т.С.,
с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Сочи Краснодарского края Корякина К.А., Коротаева С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анненкова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сочи об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи произвести перерасчет в сторону увеличения выплаты валоризации,
установил:
Анненков В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сочи об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи произвести перерасчет в сторону увеличения выплаты валоризации, мотивируя свое обращение тем, что он, является пенсионером и ветераном труда. В 1994 году ему назначена досрочная пенсия в возрасте 55 лет, в связи с тяжёлыми условиями труда.
Со ссылкой на ст. 0.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" истец указывает, что ему положена валоризация, то есть повышение величины расчётного пенсионного капитала застрахованного, исчисленного при оценке пенсионных прав. Данное увеличение составляет 10% величины расчётного капитала.
Он обратился в Управление Пенсионного фонда по г.Сочи с просьбой произвести перерасчёт и индексацию начисляемой пенсии с учётом указанного выше закона. По его мнению, Управление ПФ по г.Сочи недоплачивает ему часть положенной суммы к пенсии, а именно 451,03 рубль в месяц.
На его обращение в Управление ПФ по г.Сочи он получил ответ, согласно которого в отношении него была произведена валоризация в наиболее выгодном для пенсионера варианте.
С данным расчётом он не согласен, т.к. сумма валоризации составляет 10% от величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30 закона и сверх того, 1% величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991 года, определённого п.2, 3 этой статьи. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала включается периоды трудовой полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Включение соответствующих периодов трудовой и иной общеполезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применён при определении расчётного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.
Согласно ответа Управления ПФ по г.Сочи общий трудовой. стаж составляет 31 год 6 месяцев 4 дня. Согласно решения суда (...), дело (номер) от (дата), его стажевый коэффициент составляет 0,75% от заработка. Согласно ст.88 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" №340-1 и ст.2 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" №173 - при определении права на трудовую пенсию учитывается трудовой стаж: "Учитываемая при определении права. на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работ и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в трудовой стаж".
У истца два периода работ: первый период - это тяжёлые условия труда в соответствии со Списком 2 утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздел 19, что даёт ему право на пенсию на льготных условиях труда. В соответствии со ст.10, 12 Закона №340-1 от 20.11.1990 г. мужчины по достижению 55 лет, если они работали в тяжёлых условиях труда не менее 12 лет и 6 месяцев, имеют право выходить на пенсию имея трудовой стаж 25 лет или 55% заработка. На основании ст.16 пенсия устанавливается в размере 55% заработка и 1 % от заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. На основании ст.12 при назначении пенсии увеличение её размера на 1 % заработка производится так же за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для трудовой пенсии. Таким образом, на основании Закона №340-1 его трудовой стаж составляет 12 лет 6 месяцев - 55% заработка. От его общего стажа работ - 38 лет 6 месяцев 4 дня отнимаем 12 лет 6 месяцев и остаётся 26 лет. На основании ст.16 ФЗ №340-1 увеличивается на 1 % заработок за отработанный год, как специального трудового стажа, так и общего трудового стажа. Таким образом, процент от заработка (стажевый коэффициент) составляет: 12 лет 6 месяцев - 55%. 26 лет х на 1 % = 26%. Общая пенсия от заработка составляет 55%+26% = 81%. Но, согласно Закона, размер пенсии не может превышать 75% заработка или 0,75 стажевого коэффициента. Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2004 года №2-П, постановил: "определение права на исчисление страхового стажа, имеющего место до вступление в силу Закона от 17.12.2001 года №173, может производиться по нормам закона действующего до 31.12.2001 года".
Согласно п.1, 2 ст.30.1 Закона №213 от 24.07.2009 года его валоризация должна составлять на 01.01.1991 года - 1657,30 рублей в месяц. На основании Закона №340-1 ему должен быть сделан перерасчёт трудовой пенсии исходя из законодательства, действующего на тот период времени, то есть момент принятия данного Закона 20.11.1990 года.
В ответе Управления ПФ по г.Сочи указывается, что пп.4 ст.30.1 Закона №213 от 24.07.2009 года, установлено, что сумма валоризации величины расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых расчётный размер пенсии определён с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности указанного стажа. Истец указывает, что в действительности Закон трактуется по иному: сумма валоризации величины расчётного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих работах, определяется исходя из продолжительности работ. Согласно ст.12 Закона №173 от 17.12.2001 года порядок исчисления страхового стажа требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, про изводится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст.10 и ст.11 данного Закона, при исчислении страхового стажа увеличивается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
Как видно из сведений о трудовом стаже, выданной истцу Управлением ПФ по г.Сочи, исчисление страхового стажа произведено в календарном порядке и у него нет совпадений по времени нескольких периодов трудовой деятельности.
Истец также указывает, что никогда не просил Управление ПФ по г.Сочи выплачивать назначать трудовую пенсию только по работе с тяжёлыми условиями труда и лишать трудового стажа (15 лет) в обычных условиях труда, в связи с чем просит суд обязать Управление Пенсионного фонда по г. Сочи произвести перерасчёт, в сторону увеличения выплаты валоризации на 451,03 рубль за каждый месяц, начиная с 01.01 2010 года; исчислять ему валоризацию не 1206,27 рублей, а 1657,30 рублей; возместить ему судебные расходы.
В судебном заседании истец в полном объеме поддержал требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Сочи - исковые требования не признал, и пояснил, что валоризация произведена истцу в соответствии с действующим законодательством в наиболее выгодном для пенсионера варианте.
Выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с Законом от 24.07.2009 г. №213-ФЗ, внесшим изменения в отдельные законодательные акты РФ, том числе в Закон "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.01.2010 г. произведена валоризация всех видов трудовых пенсий: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Суть валоризации заключается в повышении денежной оценки пенсионных прав граждан за факт работы до 2002 г.
Денежная оценка производится по отношению к пенсионному капиталу, представляющему собой расчётную величину, находящуюся в зависимости от пенсионных прав, приобретённых гражданами с учётом их стажа и заработка по состоянию на 01.01.2002 г.
В соответствии с п.1 ст.30.1 Закон "О трудовых пенсиях в РФ" сумма валоризации составляет 10% величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст.30, и сверх того - 1% величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991 г.
В целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала в общий трудовой стаж включаются периоды трудовой и другой общественно- полезной деятельности, которые были включены при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30.
Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно- полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применён при определении расчётного размера трудовой пенсии.
Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в наиболее выгодном для пенсионера варианте исчисления размера пенсии в порядке, установленном п.3 ст.30, либо в порядке, установленном п.4 этой статьи.
Таким образом, законодательно установлены две формулы оценки пенсионных прав застрахованных лиц.
Согласно одной из них (п.4 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ") размер пенсии определяется в порядке, установленном Законом РФ от 20.11.1990 г.. №340-1 "О государственных пенсиях в РФ", который предусматривает ограничение максимального размера пенсии.
Размер увеличения пенсии за счёт валоризации определяется путём умножения величины расчётного пенсионного капитала, сформированного на 01.01.2002 г., на процент валоризации, поделенный на количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применённого при назначении страховой части соответствующей трудовой пенсии, и проиндексированный на суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведённых после 01.01.2002 г. по состоянию на 01.01.2010 г. (3,6784).
Оценка пенсионных прав граждан осуществляется посредством определения расчётного размера трудовой пенсии, а именно, путём умножения стажевого коэффициента на отношение среднемесячного заработка пенсионера (застрахованного лица), из которого исчислена пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период времени, и на среднемесячную заработную плату в РФ за период с 01.07.2001 г. по 30.09.2001 г., утверждённую Правительством РФ в размере 1671 руб.
Стажевый коэффициент при наличии у мужчины общего трудового стажа 25 лет устанавливается в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Стажевый коэффициент истца при общем трудовом стаже 38 лет 4 месяца 24 дня составил 0,68 (при максимальном - 0,75)
Отношение фактического среднемесячного заработка (516666,67 рублей), исчисленного за период работы с 01.08.1983 г. по 31.07.1994 г. (60 мес.) к средней заработной плате в стране за этот же период времени (142425 руб.) составляет 3,628 при предельном отношении заработков - 1,2.
Расчётный размер трудовой пенсии по старости (с целью преобразования его в расчётный пенсионный капитал на 01.01.2002 г.) с 01.01.2002 г. составил 1363,54 руб., в том числе базовая часть - 450 рублей, страховая часть - 913,54 рублей.
Пунктом 9 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрены дополнительные правила преобразования пенсионных прав застрахованных лиц в пенсионный капитал на 01.01.2002 г. для граждан, которым устанавливаются досрочные пенсии по старости согласно ст.27 Закон "О трудовых пенсиях в РФ".
Пенсионный капитал на 01.01.2002 г. указанных лиц при проведении конвертации может определяться с учётом стажа на соответствующих видах работ (специального стажа). Под стажем на соответствующих видах работ в целях оценки пенсионных прав в конкретном случае понимается стаж работы до 01.01.2002 г., соответствующей требованиям пп.2 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" (тяжёлые условия труда), при условии достижения возраста 55 лет.
Вместе с тем, при достижении возраста, превышающего установленный на 01.01.2002 г., при проведении конвертации лицам, пенсия которым была назначена до 01.01.2002 г., уменьшается продолжительность стажа на соответствующих видах работ. При достижении возраста 58 лет на 01.01.2002 г. полный стаж на соответствующих видах работ составит 6 лет 3 месяца.
На дату 01.01.2002 г. стаж истца на соответствующих видах работ составил 23 года 5 месяцев 23 дней, возраст - 62 года, следовательно, стажевый коэффициент равен 0,72.
Расчётный размер пенсии - 1443,75 рублей, в том числе базовой части - 450 рублей, страховой части - 993,74 рублей (при стажевом коэффициенте, рассчитанном из общего трудового стажа - 1363,54 рублей).
Расчётный пенсионный капитал определён путём перемножения двух показателей: страховой части пенсии, установленной на 01.01.2002 г., и значения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии, величина которого в 2002 г. составила 144 месяца, что равно 143098,56 рублей.
В соответствии с п.4 ст.30.1 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, оценка пенсионных прав которых была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Поскольку за период до 1991 г. трудовая деятельность на работе с тяжёлыми условиями труда составила полных 23 года, расчётный пенсионный капитал провалоризирован с 01.01.2010 г. на 33% (33% до 01.01.1991 г. + 10% до 01.01.2002 г.), что составило 47222,52 рублей.
Путём деления суммы валоризации на ожидаемый период выплаты пенсии и умножения нa суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведённых после 01.01.2002 г. по состоянию на 01.01.2010 г., увеличение пенсии за счёт валоризации с 01.01.2010 г. составило 1206,27 рублей.
Принимая во внимание, что на 31.12.2009 г. размер пенсии истца составил 6268,93 руб., в том числе базовой части - 2562 рубля, страховой части 3706,93 рублей, размер пенсии с учётом валоризации с 01.01.2010 г. составил 7475,20 рублей.
С учётом индексации с 01.04.2010 г. в 1,063 раза размер пенсии составил 7946,14 рублей.
При расчёте суммы валоризации пенсионного капитала Истец ссылается на положение Определения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П, в соответствие с которым "определение права на исчисление страхового стажа, имеющего место до вступления в силу Закона "О трудовых пенсиях в РФ" может производиться по нормам закона, действующего до 31.12.2001 г.".
Однако, в этом случае необходимо иметь в виду, что при подсчёте трудового стажа подлежат применению не только нормы этого Закона, регулирующие порядок и условия включения в трудовой стаж периодов работы, но и нормы ст.18 Закона от 20.11.1990 г., которой установлено ограничение максимального размера пенсии тремя минимальными размерами пенсии, на что указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (пп."е" п.12 Постановления)
Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по нормам Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 "О государственных пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2002 г., производится в порядке, установленном п.4 ст.30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
В этом случае определение размера пенсии производится в соответствии со ст.18 названного закона, предусматривающего определение максимального размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии (55%), который устанавливается на уровне трёх минимальных размеров пенсии.
Минимальный размер пенсии, установленный на 31.12.2001 г., составлял 185,32 рублей. При этом размер пенсии повышается на 1% за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. При этом варианте оценки пенсионных прав к размеру пенсии устанавливается компенсационная выплата, размер которой на 01.01.2002 г. составил 100 рублей. Следовательно, максимальный расчётный размер пенсии для проведения валоризации при оценке пенсионных прав застрахованного лица в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, составил бы 767,15 рублей, страховая часть - 317,15, расчётный пенсионный капитал - 45669,60 рублей.
С учётом коэффициента 0,43, на применении которого для расчёта суммы валоризации настаивает истец, размер провалоризированного пенсионного капитала составил бы 19637,93 рублей.
Путём деления суммы валоризации на ожидаемый период выплаты пенсии и умножения на суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведённых после 01.01.2002 г. по состоянию на 01.01.2010 г., увеличение пенсии за счёт валоризации с 01.01.2010 г. составило 501,64 рублей, что значительно меньше, чем по расчёту, произведённому Управлением ПФ РФ в г. Сочи.
Таким образом, валоризация трудовой пенсии по старости проведена в наиболее выгодном варианте в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством на основании назначенной истцу трудовой пенсии
Довод истца, что он никогда не просил Управление ПФ по г.Сочи выплачивать назначать трудовую пенсию только по работе с тяжёлыми условиями труда и лишать трудового стажа (15 лет) в обычных условиях труда не основан на материалах дела и противоречит ч.1 ст.4 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Анненкова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сочи об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сочи произвести перерасчет в сторону увеличения выплаты валоризации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено (дата).
Судья: