К делу (Номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(Дата обезличена) года г.Сочи
Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края
Афонькина А.И.,
при секретаре Кунине С.С.
с участием прокурора - помощника прокурора Центрального района г. Сочи - Чуприной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах вдовы ветерана и инвалида ВОВ Аванесяна Г.П. - Аванесян А.Б. о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с заявлением в интересах вдовы ветерана и инвалида ВОВ Аванесян Г.П. - Аванесян А.Б. о признании незаконным решения органа местного самоуправления.
Заявленные требования мотивированы следующим, распоряжением главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен)р «Об утверждении Протокола (Номер обезличен) заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от (Дата обезличена) года», Аванесян Г.П., а также члены его семьи Аванесян А.Б., и другие исключены из всех списков в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с обеспеченностью жилой площади на основании ч. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
Распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен)р в указанной части противоречит закону и является недействительным последующим основаниям.
Аванесян Г.П. исключен администрацией района из списков на получение жилого помещения в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения на основании ч. 2 и. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
Аванесян Г.П. являлся инвалидом первой группы Великой Отечественной войны согласно удостоверению (Номер обезличен) серия Р от (Дата обезличена) года. Зачислен в льготную очередь инвалидов Великой Отечественной войны согласно решению Центрального РИК г. Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен)
(Номер обезличен).
Аванесян Г.П. снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, не предусмотренным законом.
(Дата обезличена)г. Аванесян Г.П. скончался, о чём имеется свидетельство о смерти.
Аванесян А.Б. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и на нее, в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах», распространяются вес льготы, принадлежащие покойному супругу, в том числе и на однократное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Аванесян А.Б., вдова инвалида Великой Отечественной войны, (Дата обезличена), не может самостоятельно обратиться в защиту своих прав в государственные органы, в том числе в суд в связи с состоянием здоровья и возрастом.
На основании изложенного, прокурор Центрального района города Сочи просит суд признать распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен)р «Об утверждении Протокола (Номер обезличен) заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района юрода Сочи от (Дата обезличена) года» в части решения об исключении Аванесян Г.П., а также членов его семьи Аванесян А.Б., и другие из всех списков в связи с утратой оснований, дающих право па получение жилого помещения, незаконным.
Обязать администрацию Центрального района г. Сочи восстановить Аванесян Г.П., а также членов его семьи Аванесян А.Б., и другие в списке «участники Великой Отечественной войны», «инвалиды Великой Отечественной войны» в качестве нуждающихся в жилых помещениях с последующим исключением Аванесян Г.П. из всех списков в связи со смертью.
В судебном заседании прокурор Центрального района гор. Сочи свои требования уточнила в соответствии о ст. 39 ГПК РФ, просит суд принять изменение заявленных требований и признать распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен)р «Об утверждении Протокола (Номер обезличен) заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от (Дата обезличена) года» в части решения об исключении Аванесян А.Б. из всех списков в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, незаконным. Обязать администрацию Центрального района г. Сочи восстановить Аванесян А.Б. в списке «участники Великой Отечественной войны», «инвалиды Великой Отечественной войны» в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи - 1 человек.
Заинтересованное лицо Аванесян А.Б. - в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Администрации Центрального района в назначенное время в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах вдовы ветерана и инвалида ВОВ Аванесян Г.П. - Аванесян А.Б. о признании незаконным решения органа местного самоуправления, в отсутствии представителя администрации Центрального района, с вынесением законного и обоснованного решения.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам и ветеранам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды ВОВ обеспечиваются жильём независим» от их имущественного положения (в ред. ФЗ от 29.06.09 № 135-ФЗ, от 21.12.09 № 327-ФЗ, от 06.05.10 №79-ФЗ).
Как усматривается из удостоверения серии Р (Номер обезличен) выданного Аванесяну Г.П., предъявитель удостоверения является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
Согласно ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Краснодарского края от 29.12.08 № 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется органами местного самоуправления.
Частью 2 ст. 6 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять па данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Укачанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право па получение жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 13 Закона Краснодарского края от 29.12.08 № 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" граждане отдельных категорий снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением главы местной администрации в случаях, установленных статьей 55 и пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации., а также в случае утраты ими оснований, дающих им право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств.
Согласно ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого-дома;
выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия па учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии па учет.
Указанный перечень оснований снятия гражданина с учёта в качестве нуждающегося является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов г. Сочи Краснодарского края Центрального района г. Сочи от (Дата обезличена) года утвержден протокол (Номер обезличен) заседания комиссии по жилищным вопросам Центрального райисполкома от (Дата обезличена) года, согласно которого Аванесян Г.П. внесен в списки нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно выписки из протокола жилкомиссии администрации Центрального района г. Сочи Аванесян Г.П. исключен из всех списков составом семьи шесть человек в связи с утратой оснований дающих право на получение жилой площади согласно ч. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ, т.к. у Аванесяна Г.П. в собственности жилой дом общей площадью 156,9 кв. м.
Из технического паспорта на жилое помещение - квартира (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по улице Воровского в городе Сочи усматривается, что общая площадь квартиры (Номер обезличен) составляет - 67,7 кв.м..
Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда в квартире (Номер обезличен) дома (Номер обезличен) по улице Воровского города Сочи зарегистрированы 10 человек, а именно: Аванесян А.Б., и другие ,
Демина и другие , что так же подтверждается справкой о составе семьи Аванесян А.Б. и поквартирной карточкой (Ф17) на квартиру (Номер обезличен) в доме (Номер обезличен) по (...) (...).
(Дата обезличена)г. Аванесян Г.П. скончался, что подтверждается свидетельством о смерти серии (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак предоставляются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие па учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как пояснила на досудебной подготовке Аванесян А.Б., они с мужем проживали с детьми разными семьями, в одной квартире жило пять семей. Следовательно, детей и внуков нельзя признать членами семьи умершего.
Согласно свидетельства о браке серии (Номер обезличен)(Номер обезличен) от (Дата обезличена) года между Аванесян Г.П. и Торлокьян А.Б. был заключен брак, о чем сделана актовая запись (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года в Гор. ЗАГСе Краснодарского края, после регистрации супруге присвоена фамилия «Аванесян».
Аванесян А.Б. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и на нее, в соответствии со ст. 21 Закона РФ «О ветеранах», распространяются вес льготы, принадлежащие покойному супругу, в том числе и на однократное обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Аванесян А.Б., вдова инвалида Великой Отечественной войны, (Дата обезличена), не может самостоятельно обратиться в защиту своих прав в государственные органы, в том числе в суд в связи с состоянием здоровья и возрастом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах вдовы ветерана и инвалида ВОВО Аванесян Г.П. - Аванесян А.Б. о признании незаконным решения органа местного самоуправления - удовлетворить. -
Признать распоряжение главы администрации Центрального района г. Сочи от (Дата обезличена) (Номер обезличен)р «Об утверждении Протокола (Номер обезличен) заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района города Сочи от (Дата обезличена) года» в части решения об исключении Аванесян А.Б. из всех списков в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, незаконным.
Обязать администрацию Центрального района г. Сочи восстановить Аванесян А.Б. в списке «участники Великой Отечественной войны», «инвалиды Великой Отечественной войны» в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи - 1 человек
Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено (Дата обезличена) года.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.И. Афонькина
Решение не вступило в законную силу