К делу (Номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата обезличена) года г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Жаботинской В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по заявлению ООО УК «РЭУ-7» о признании решения отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи об отказе в снятии с регистрационного учета умершего незаконным и возложении обязанности снять гражданина с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ООО УК «РЭУ-7» обратилось в Центральный районный суд г. Сочи с заявлением о признании решения отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи об отказе в снятии с регистрационного учета умершего (Дата обезличена) г. гражданина ФИО2 незаконным и возложении обязанности на отдел УФМС Центрального района г. Сочи снять с регистрационного учета ФИО2.
Заявление мотивировано следующим.
ООО УК «РЭУ-7» представил в отдел УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи справку Отдела ЗАГС Центрального района города-курорта Сочи, содержащую сведения о том, что имеется запись акта (Номер обезличен) смерти гр. ФИО2 (Дата обезличена) г., так как в ООО УК «РЭУ-7» ни родными, ни близкими ФИО2 не было представлено свидетельство о его смерти. В письме Отдела управления по г. Сочи в Центральном районе УФМС России по Краснодарскому краю от (Дата обезличена) г. (Номер обезличен) приведен перечень лиц, ответственных за регистрацию местожительства и места пребывания граждан, в том числе, должностных лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством РФ контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда. Таким образом, отдел УФМС указывает функции, которые по жилищному законодательству возложены на ООО УК «РЭУ-7», поскольку собственники жилых помещений многоквартирного дома (Номер обезличен) по (...) в Центральном р-не г. Сочи на основании протокола общего заочного собрания собственников помещений (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. выбрали способ управления домом - управляющей организацией и заключили договор на управление домом с ООО Управляющей компанией «РЭУ-7». Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Из положений ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вытекает, что регистрационный учет местожительства граждан вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. С регистрационным учетом гражданина связана его обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Согласно нормам п. 11 ст. 155 ЖК РФ не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Из приведенной нормы закона следует, что регистрационный учет является основанием для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги гражданина, независимо от того: использует он жилое помещение для проживания или нет. Жилое помещение (Номер обезличен) по (...) значится местожительством гр. ФИО2. На указанного гражданина открыт финансовый лицевой счет для учета расчетов начисления платы за жилищно-коммунальные услуги и внесения платы. Одним из случаев снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с нормами ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является смерть или объявление гражданина решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке. Согласно нормам Постановления Правительства РФ от 02.02.2006 № 61 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния» документами, подтверждающими факт смерти, могут быть: медицинское свидетельство о смерти, решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, документ органа о факте смерти лица, необоснованно репрессированного. Кроме сведений об умершем, в записи акта о смерти указываются фамилия, имя, отчество, место жительство заявителя либо наименование и юридический адрес органа, организации или учреждения, которые сделали заявление о смерти. Таким образом, заявителем, как надлежащим лицом, для снятия с регистрации умершего были представлены все необходимые сведения, и, следовательно, отказ в принятии документов для снятия с регистрации местожительства ФИО2 является незаконным. Сведения о факте смерти ФИО2 поступили в УФМС, однако, последний, не произвёл снятие с регистрационного учета умершего, что заявитель считает не соответствующим закону.
В судебном заседании представитель ООО УК «РЭУ-7» по доверенности Огнева В.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи по доверенности Минина Н.А. просила отказать в удовлетворении заявленных требований, так как отделом УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи не было отказано в снятии гражданина ФИО2 с регистрационного учета по его месту жительства, а только разъяснено, что с таким заявлением в отдел обратилось ненадлежащее лицо - ООО УК «РЭУ-7». С таким заявлением вправе обратиться либо собственник помещения - администрация г. Сочи, либо МУП г. Сочи «Городской информационно-вычислительный центр».
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.
Согласно представленной поквартирной карточки и карточки регистрации, ФИО2 зарегистрирован и проживал по адресу: г. Сочи, (...), (...), (...).
Протоколом (Номер обезличен) общего заочного собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома (Номер обезличен) по (...) (...) от (Дата обезличена) г., выбрана управляющая организация - ООО «РЭУ-7» в Центральном районе г. Сочи.
Из представленного заявления ООО УК «РЭУ-7» следует, что оно (Дата обезличена) года обратилось в УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи о снятии с регистрационного учета ФИО2, (Дата обезличена) года рождения, зарегистрированного по адресу: (...), (...), (...), (...).
Согласно Ответа (Номер обезличен) от (Дата обезличена) г. УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи следует, что должностные лица ООО УК «РЭО - 7» не являются лицами, ответственными за регистрацию и не имеют полномочий на ведение паспортно-учетной работы, рекомендовано для решения вопроса по существу обратиться в МУП г. Сочи «Городской информационно-вычислительный центр», в установленном законом порядке.
Постановлением Главы города Сочи № 140 от 15.04.2009 г «О передаче функций паспортно-учетной работы на муниципальное унитарное предприятие (...) «Городской информационно-вычислительный центр» возложены функции паспортно-учетной работы.
Постановлением Главы горда Сочи № 15 от 18.01.2010 г «Об организации паспортно-учетной работы на территории муниципального образования города-курорта Сочи» паспортно-учетную работу на территории муниципального образования город-курорт Сочи обеспечивает МУП г. Сочи «Городской информационно-вычислительный центр».
В силу п. «д» ч.1 ст. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае смерти или объявления гражданина решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке.
Статьей 32 того же постановления предусмотрено, что при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г", "д", "е" и "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
Тем же Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 утвержден перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию:
1. Должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда.
2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
4. Уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.
Кроме того, в соответствии Приказом ФМС России № 364 от 23.12.2009 г., должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются: должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда; собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;
уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения".
Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО УК «РЭУ-7» не относится к лицам, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства или по месту регистрации, в связи с чем, не обладает правом на обращение в соответствующие отделы федеральной миграционной службы с заявлением о снятии гражданина с регистрационного учета.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что в данном случае не были нарушены права заявителя, а поэтому заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ООО УК «РЭУ-7» о признании решения отдела УФМС по Краснодарскому краю в Центральном районе г. Сочи об отказе в снятии с регистрационного учета умершего незаконным и возложении обязанности произвести снятие гражданина ФИО2 с регистрационного учета - отказать.
В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена) г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий Е.М. Вергунова