К делу (Номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата обезличена) года
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
при секретаре Кунина С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Полицинской Е.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Чантурия З.Д. и начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Томина И.С.
УСТАНОВИЛ :
Полицинская Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Чантурия З.Д. и начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Томина И.С. Свои требования обосновывает тем, что (Дата обезличена) года в отделении связи (Номер обезличен) ею было получено заказное письмо с уведомлением о вручении, судя по конверту отправленного в ее адрес (Дата обезличена) года, из содержимого которого ей впервые стало известно, что еще (Дата обезличена) года судебный пристав-исполнитель Чантурия З.Д. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу в отношении должника Полицкой Е.А. о взыскании долга в размере 30102.87 руб.
(Дата обезличена) года ею получено обычное почтовое отправление - письмо, отправленное (Дата обезличена) года, из содержимого которого стало известно, что (Дата обезличена) года государственный регистратор Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю- Центральный отдел г. Сочи (...) уведомил ее о регистрации ограничения (обременения) принадлежащей ей на праве собственности квартиры по адресу: (...) на основании постановления о наложении ареста на имущество, подлежащего государственной регистрации, судебного пристава-исполнителя Чантурия З.Д. от (Дата обезличена) года.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его и, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, (статья 4 Федерального Закона № 229-ФЗ от 2.10.07 г. «Об исполнительном производстве». Однако действиями судебного пристава-исполнителя Чантурия З.Д. грубо нарушены установленные законом требования к исполнительному производству.
Ранее, до получения по почте ((Дата обезличена) года) постановления о возбуждении исполнительного производства от (Дата обезличена) года, никаких извещений, повесток о вызове к этому приставу она не получала, как и не получила до сих пор постановление судебного пристава Чантурия З.Д. от (Дата обезличена) года о наложении ареста на ее имущество - принадлежащую ей квартиру, копию которого по закону пристав был обязан своевременно направить в ее адрес.
Принимая решение об аресте, пристав был обязан проверить и убедиться, что ее квартира единственное пригодное для должника жилое помещение и не входит в установленный законодательством перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
В указанном в исполнительном листе адресе: (...) она лишь зарегистрирована временно и проживает временно на период действия договора найма жилья.
Постановление об аресте квартиры принято без учета того, что данное жилье приобретено в период брака и является общей собственностью - ее и ее супруга, который в силу закона не несет ответственность по ее обязательствам.
О вышеперечисленных грубых нарушениях закона, допущенных судебным приставом-исполнителем Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Чантурия З.Д. она сообщила в жалобе в порядке подчиненности.
По результатам, на ее взгляд, поверхностной проверки, начальник отдела-старший судебный пристав Сочинского межрайонного отдела службы судебных приставов, не вникая в суть жалобы, вынес постановление об отказе удовлетворения жалобы, поскольку не усмотрел в действиях подчиненного сотрудника нарушения закона в ходе исполнительного производства.
В этой связи, она вынуждена обратиться за судебной защитой, поскольку допущенными нарушениями закона ущемлены ее имущественные и конституционные права, охраняемые законом интересы ее супруга.
Она признаеть свои долги и готова отвечать по свои обязательствам, но это должно происходить цивилизованно и в законном порядке. Если есть исполнительный лист и он принят к производству, то это должно быть своевременно, в установленные законом сроки доведено до сведения должника с безусловным предоставлением срока для добровольного исполнения требования. Если у судебного пристава имеется законное право наложить арест на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, то такое решение должно приниматься после тщательной проверки, в рамках соблюдения законности, без ущемления прав других лиц.
Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Чантурия З.Д. и старшего судебного-пристава Томина И.С. Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
Отменить постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Чантурия З.Д. от 27 января 2010 года о возбуждении исполнительного производства, обязав должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации, с предоставлением срока для добровольного исполнения обязательств по исполнительному документу. Отменить полностью постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Чантурия З.Д. от (Дата обезличена) года о наложении ареста на квартиру (Номер обезличен) в (...), и предпринять меры к регистрации отмены обременения- ареста.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддерживал.
Судебный пристав-исполнитель Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Чантурия З.Д. просил в удовлетворении заявления отказать.
Старший судебный пристав Сочинского Межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Томин И.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще факсимильной связью, о чем в материалах дела имеется подтверждение, в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд удовлетворяет заявление частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.30 ч.1 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из представленного исполнительного производство следует, что (Дата обезличена) года в службу судебных приставов поступило заявление взыскателя (...) о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка (Номер обезличен) (...) гор.Сочи (...) о взыскании с должника Полицинской Е.А. (...) руб.87 коп.
Согласно ч.8 ст.30 вышеназванного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено (Дата обезличена) года, при этом судебным приставом-исполнителем фамилия должника в постановлении указана «Полицкая» л.д.6), вместо Полицинская.
В силу ч.11 ст.30 Закона если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30).
Из материалов дела видно, что постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялось в установленные законом сроки. Так, согласно представленного суду представителем Полицинской конверта с копией постановления, указанное заказное письмо на имя Полицкой было сдано службой судебных приставов в почтовое отделение для отправки (Дата обезличена) года, то есть спустя три месяца и получено должником (Дата обезличена) года. Данное обстоятельство подтверждается также результатом поиска почты России.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель пояснил, что он своевременно передал постановление на отправку в канцелярию суда, а почему письмо так поздно было отправлено, он пояснить не может. Суд такие доводы не может признать убедительными, поскольку статьей 24 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» обязанность возлагается на должностное лицо, а не на канцелярию извещать участвующих в исполнительном производстве лиц об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения. При этом закон предусматривает также вызов к судебному приставу повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, если иное не установлено Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель Чантурия З.Д. не представил суду доказательств своевременного извещения должника об исполнительных действиях, в связи с чем его действия - бездействия суд признает незаконными.
Так, только (Дата обезличена) года (по исполнительному производству возбужденному (Дата обезличена)г.) он производит исполнительные действия в отношении некой «Полицкой», делает запросы о наличия у нее недвижимого имущества, производит розыск счетов должника, наличия у нее автотранспортного средства, делает запрос об адресе регистрации должника «Полицкой», несмотря на то, что в исполнительном листе указан адрес должника Полицинской и в материалах не имеется ни одного извещения о возврате с указанием, что по данному адресу она не проживает (тем более, что (...) находится в непосредственной близости с (...) - местом дислокации службы судебных приставов).
В то время, как исполнительное производство уже должно быть окончено, (Дата обезличена) года судебный пристав-исполнитель выносит постановление о внесении в постановление о возбуждении исполнительного производства (Номер обезличен) исправления, а именно: фамилию должника исправить на Полицинскую.
В дальнейшем, указанные обстоятельства повлекли последующие незаконные действия судебного пристава-исполнителя.
Постановлением от (Дата обезличена) года судебный пристав-исполнитель Чантурия З.Д. наложил запрет Полицинской Е.А. на распоряжение квартирой (Номер обезличен) по (...) в гор.Сочи, в то время как Полицинской на праве собственности принадлежит квартира (Номер обезличен) в (...) по (...) в гор.Сочи. Никаких действий по устранению описки в постановлении пристав не предпринял. Поэтому данное постановление нельзя признать законным.
Кроме того, в соответствии со ст. 80 Федерального Закона Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе
требований, наложить арест на имущество должника.
Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или
реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Вместе с тем, взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В силу ст.446 ч.1 ГПК РФ взыскание по исполнительному документу не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.
Как установлено в суде, судебный пристав-исполнитель об исполнительных действиях Полицинскую не извещал, срок для добровольного исполнения исполнительного документа не устанавливал для должника, не вызывал ее к себе, не выяснял обстоятельства, исключающие возможность наложения ареста на имущество. В связи с чем, арест был наложен, во-первых, не на то жилое помещение; во - вторых, на единственное пригодное для постоянного проживания Полицинской помещение (она по (...), (...) зарегистрирована по срочному договору); в - третьих, имущество было приобретено в период брака и является общей совместной собственностью супругов (что подтверждается свидетельством о заключении брака от (Дата обезличена) года и свидетельством о регистрации брака от (Дата обезличена) года). Таким образом, постановление о наложении ареста на квартиру нельзя признать законным.
Вместе с тем, суд признает также незаконным в части и постановление начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов по Краснодарского края Томина И.С. л.д.11-14), отказавшего в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Чантурия З.Д. по исполнению исполнительного производства и законности постановления о наложении ареста на жилое помещение должника по вышеизложенным основаниям.
Заявителем обжалуется и постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако суд считает, что оснований для признания его незаконным не имеется, поскольку возбуждено оно на основании исполнительного листа, выданного в установленном законом порядке, по заявлению взыскателя. То обстоятельство, что оно было вынесено не в отношении того лица -Полицкой, допущенная ошибка была устранена постановлением от (Дата обезличена) года, фамилия должника исправлена на Полицинскую.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Полицинской Е.А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Чантурия З.Д. и начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Томина И.С. - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя Сочинского межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю Чантурия З.Д. в части несвоевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику Полицинской Е.А. по исполнительному производству (Номер обезличен) и вынесения постановления от (Дата обезличена) года о наложении ареста на квартиру (Номер обезличен), (...) по (...) в гор.Сочи.
Признать незаконными действия начальника Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю гор. Сочи Томина И.С. в части отказа в удовлетворении жалобы Полицинской Е.А. на действия судебного пристава исполнителя, в части несвоевременного направления постановления о возбуждении исполнительного производства должнику Полицинской Е.А. по исполнительному производству (Номер обезличен) и вынесения постановления от (Дата обезличена) года о наложении ареста на квартиру (Номер обезличен), (...) по (...) в гор.Сочи судебным приставом-исполнителем Чантурия З.Д.
Обязать службу судебных приставов-исполнителей Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения и исполнить решение суда в установленном законом порядке.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено (Дата обезличена) года.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Афонькина А.И.
Решение не вступило в законную силу.