Дело (Номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата обезличена) года
Судья Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края Афонькина А.И.
при секретаре - Кунина С.С.
с участием прокурора - заместителя прокурора города Сочи Муратова С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пивоварова П.О. к УВД гор.Сочи, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействие УВД (...) по исполнению ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», компенсации морального вреда, вызванного нарушением ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел от (Дата обезличена) года при содержании Пивоварова О.В. в ИВС УВД (...) с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года
УСТАНОВИЛ :
Пивоваров П.О. обратился в суд с иском к УВД (...), Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействие УВД гор.Сочи по исполнению ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», компенсации морального вреда, вызванного нарушением ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел от (Дата обезличена) года при содержании Пивоварова О.В. в ИВС УВД (...) с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года. Свои требования обосновывает тем, что (Дата обезличена)г. Пивоваров О.В. был заключен под стражу и находился в ИВС УВД (...) до (Дата обезличена)г. Содержание обвиняемых регламентируется ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых и совершении преступления» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом министра МВД (Номер обезличен).
В соответствии с вышеуказанными нормами санитарная площадь в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. Данная норма никогда не соблюдалась. Более того, ни разу за вышеуказанное время размер площади на одного человека не превышал 1,5 кв.м.
Положенное постельное белье не выдавалось, бритвенные принадлежности выдавались только в связи с выездом в суд. Швейные иглы, ножницы, ножи должны были выдаваться под контролем сотрудников ИВС. Эти необходимые принадлежности не предоставлялись. Санитарный узел не отвечает необходимым требованиям приватности, т.е естественные надобности приходилось отправлять на виду всех находящихся в камере. Светильник работал только в одном режиме. Камеры не оборудованы необходимыми предметами мебели, техники и прочими бытовыми. ...
Постельное белье не выдавалось вовсе на протяжении всего указанного срока. Тем более не проводилась его смена. Отсутствие горячей воды является основанием для запрещения администрацией ИВС чая и кофе. Прогулки в указанный период не проводились. Таким образом, в результате незаконного бездействия УВД (...) по созданию надлежащих условий содержания в ИВС УВД (...) Пивоваров П.О. претерпевал физические и нравственные страдания.
Моральный вред нанесен Пивоварову П. О. виновным бездействием должностных лиц УВД (...), которые имели реальную возможность обеспечить арестантам надлежащие условия содержания в ИВС, а также организовать и спроектировать прогулочный дворик, но этого не сделали. Просит взыскать в качестве компенсации морального вреда (...) руб. и (...) руб. за услуги представителя. Кроме того, указывает, что и в настоящее время режим содержания заключенных нарушается, заключенные фактически при отсутствии надлежащих условий подвергаются «пыткам», он готов отказаться от иска, если Администрацией УВД указанные недостатки будут устранены.
В судебном заседании истец исковые требования поддерживал в полном объеме.
Представитель УВД по (...) в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее, на досудебных подготовках, считала требования истца не обоснованными и просила в их удовлетворении отказать.
Представитель Министерства Финансов РФ просила в удовлетворении исковых требований отказать, как не основанных на законе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения сторон, их доводы и возражения, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования частично, суд удовлетворяет исковые требования Пивоварова П.О. частично по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Пивоваров П.О. (Дата обезличена) года в 20 часов был задержан ОД ОВД по (...) по подозрению в совершении преступления л.д.(Номер обезличен)). Постановлением судьи (...) суда (...) от (Дата обезличена) года по ходатайству дознавателя ОД, Пивоварову П.О., подозреваемому в совершении преступления, предусмотренного ст.222 ч.1 УК РФ была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу л.д.37).
(Дата обезличена) года Пивоварову П.О. было предъявлено обвинение по ч.1 ст.222 УК РФ л.д.63).
Таким образом, Пивоваров П.О. содержался под стражей с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, из них: в ИВС УВД (...) с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, всего 33 дня.
Содержание обвиняемых регламентируется ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел от (Дата обезличена) года.
Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст.4 Закона).
Согласно статьи 9 ФЗ изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета в смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, создании реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя - начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.
Согласно п.42 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (4 кв.м. на человека).
Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
Они обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем;
столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п.43 Правил).
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:
мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;
предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС (п.44).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями;
столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п.45).
При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п.48 Правил).
Как установлено в судебном заседании в соответствии с приказом МВД РФ от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) «Об утверждении минимально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказания и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время» на каждого содержащегося подозреваемого и обвиняемого в ИВС (Номер обезличен) УВД по (...) выдаются: хозяйственное мыло - 200 гр.; туалетное мыло муж. - 50 гр., жен.- 100 гр.; одноразовая бритва - 6 шт.; средства личной гигиены-10 шт.; туалетная бумага - 25 м. л.д.47).
Камеры ИВС УВД по (...) оборудованы: индивидуальными нарами и кроватями; столом и скамейками; шкафом (стеллаж) для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки; телевизоры, холодильники, данным приказом не предусмотрены.
Камеры ИВС УВД (...) отвечают требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В период содержания Пивоварова П.О. и в настоящее время в камерах отсутствует радиовещание, однако в камерном блоке установлены колонки и музыкальный центр, который используется для радиотрансляций. В камерах санитарный узел отвечает требованиям приватности, так как оборудованы перегораживающими стенками, которые позволяют обеспечивать необходимую зону приватности л.д.48).
Пивоваров П.О. утверждает, что в период его содержания в ИВС ничего подобного не было, Правила содержания не соблюдались, камеры были переполнены, постельные принадлежности не выдавались, спального места не было, приходилось спать по очереди.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Пивоваров не представил суду доказательств, подтверждающих в этой части свои требования. Представление прокурора города о нарушениях режима содержания, якобы сделанное им в (Дата обезличена) на которое ссылался Пивоваров, не установлено, согласно ответа прокуратуры гор.Сочи от (Дата обезличена) года.
При ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения и жалобы как в письменном, так и в устном виде (п.94), которые записываются в журнал ( п..95). Никаких жалоб от Пивоварова П.О. по поводу ненадлежащих условий содержания не поступало, что подтверждается представленными выписками из журнала л.д.49-50,л.д.65-71). За время содержания Пивоварова П.О. от него поступали в адрес прокуратуры (...) (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. - 5 жалоб; ходатайства в орган дознания (...) (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г., (Дата обезличена) г. - 6 жалоб; Генеральному прокурору (Дата обезличена) г.-1 жалоба; заявление в УСБ ГУВД КК (Дата обезличена) г. - 1; заявление прокурору (...) (Дата обезличена) г.- 2.
С письменными заявлениями о предоставлении ему настольных игр (шашки, шахматы, домино и нарды); посещение библиотеки к администрации ИВС Пивоваров П.О. не обращался.
Из технического паспорта ИВС (Номер обезличен) УВД по (...) следует, что в изоляторе имеется 15 камер общей площадью 166 кв.м.
В виду того, что нормативно правовыми актами, регламентирующими деятельность ИВС камерный журнал не предусмотрен, сведения о том в каких камерах содержался Пивоваров П.О., ИВС (Номер обезличен) суду не представил, в связи с чем невозможно определить на какой площади сколько человек содержалось в одной камере с Пивоваровым П.О. в (Дата обезличена) году.
Представитель УВД (...) на досудебной подготовке признала, что в тот период времени в камерах не было кроватей, и постельное белье поступало из Краснодара не регулярно из-за финансовых трудностей, но индивидуальные нары были. Однако относятся эти «трудности» к периоду содержания Пивоварова П.О. в ИВС либо нет, конкретно не установлено.
Производить осмотр камер в настоящее время суд считает нецелесообразным, поскольку в ИВС УВД (...) (Дата обезличена) году был произведен капитальный ремонт помещений, в том числе и камер.
Согласно ответа начальника ИВС (Номер обезличен) УВД по (...) л.д.48) в ИВС прогулочные дворы не предусмотрены. Территория ИВС (Номер обезличен) УВД по (...) не позволяет проектировать и строить прогулочный двор л.д.48).
Вместе с тем, п.130 Правил предусматривает, что подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не
менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды,
наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.
Таким образом, Федеральный Закон и Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания не ставят в зависимость от того, позволяет либо не позволяет территория ИВС проектировать и строить прогулочный двор. Закон должен исполняться, подозреваемые и обвиняемые не должны лишаться права ежедневной прогулки, установленного законом. Европейский суд по правам человека в своем постановлении от (Дата обезличена) года по делу «Сударков против Российской Федерации» отсутствие возможности выходить на прогулку расценил как один из факторов «унижающего достоинство обращения» и выходящие за пределы, установленные ст.3 Конвенции.
Поскольку ответчик в лице УВД (...) не представил суду доказательств какие меры предпринимались ими для устранения данного нарушения, суд признает незаконным бездействие УВД (...) в этой части.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.
В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины.
Суд полагает, что тот факт, что заявителю пришлось содержаться в камере на протяжении 33 дней без прогулок, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить переживания или трудности в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы и вызвать у истца чувства страдания и неполноценности.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает представленный истцом расчет морального вреда, где он оценивает его в 6 000 руб., исходя из среднедневного показателя. В остальной части исковых требований о компенсации морального вреда отказывает.
Истцом заявлены требования о взыскании расходов за услуги представителя в размере (...) руб., в обоснование Пивоваров представил доверенность на имя (...) и договор поручения, из которого следует, что (...) брал на себя обязательства по составлению искового заявления и представление интересов истца в суде.
В соответствии со ст. 100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истец доказательств передачи указанной суммы представителю, суду не представил. Кроме того, представитель присутствовал всего на одной подготовке, в рассмотрении дела по существу участия не принимал. Определить по объему размер выполненной им работы, для ее оценки, не представляется возможным, поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на представителя.
Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пивоварова П.О. к УВД (...), Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействие УВД (...) по исполнению ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», компенсации морального вреда, вызванного нарушением ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел от (Дата обезличена) года при содержании Пивоварова О.В. в ИВС УВД (...) с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие УВД (...) в части организации прогулок при содержании обвиняемого Пивоварова П.О. в ИВС (Номер обезличен) УВД по (...) с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года; и с (Дата обезличена) года по (Дата обезличена) года, а также проектирования и строительства прогулочного двора при ИВС (Номер обезличен) УВД по (...).
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Пивоварова П.О. компенсацию морального вреда в размере 6000 руб.
В остальной части исковых требований отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено (Дата обезличена) года.
Решение может быть обжаловано в 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня составления решения в окончательной форме.
Судья - А.И. Афонькина
Решение не вступило в законную силу.