к делу (Номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Дата обезличена) г. г. Сочи
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Ефанова В.А.
при секретаре судебного заседания Касаеве Б.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шлячкова Г.В., Долговой В.В. и Симоненковой О.В. об обжаловании отказа в государственной регистрации прав на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Шлячков Г.В., Долгова В.В. и Симоненкова О.В. обратились в суд с заявлением, в котором просят суд признать незаконным отказ в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: (...), при доме (Номер обезличен), принадлежащий на праве собственности заявителям; понудить Центральный отдел по г. Сочи УФРС КК зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.
В обоснование своего заявления представитель заявителя в заявлении указал, что в соответствии с протоколом (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года заседания исполнительного комитета Сочинского городского совета депутатов трудящихся, ФИО1 был отведен земельный участок на (...) за (Номер обезличен), размером 450 кв.м., для переноса жилого дома. В соответствии с актом от (Дата обезличена) года, утвержденного главным архитектором г. Сочи (Дата обезличена) года, был отведен в натуре под строительство жилого дома земельный участок по (...) (Номер обезличен). В (Дата обезличена) года на основании акта приемки здания приемочная комиссия во главе председателя комиссии - председателя инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля постановила предъявленный к сдаче одноквартирный трехкомнатный жилой дом по (...) (Номер обезличен), считать принятым к эксплуатации и в (Дата обезличена) года ФИО1 зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом. Наследниками указанного дома после смерти ФИО1 являются заявители. В (Дата обезличена) году собственники указанного жилого дома решили зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок на котором расположен жилой дом. (Дата обезличена) года Центральный отдел по г. Сочи УФРС КК было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации. (Дата обезличена) года было выдано сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на том основании, что земельный участок с разрешенным видом использования для переноса жилого дома не подлежит регистрации в упрощенном порядке. Заявители не согласны с данным заявлением, потому как жилой дом находится в районе который в соответствии с планом градостроительного регулирования относиться к зоне жилой застройки, кроме этого ФИО1 данный земельный участок был отведен в натуре, под строительство индивидуального жилого дома. При таких обстоятельствах жилой дом расположен на земельном участке отведенном, для строительства жилого дома.
В судебном заседании представитель заявителей настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме, поддержала доводы изложенный в заявлении.
В судебном заседании представитель Центрального отделения по г. Сочи ФРС по КК возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что законодателем предусмотрен упрощенный порядок регистрации права собственности на земельные участки, лишь в исчерпывающих случаях, в данном случае зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке не представляется, возможным, так как законодателем не предусмотрен упрощенный порядок регистрации права на земельные участки с разрешенным видом использования, для переноса дома. Представил суду отзыв на заявления, поддержал правовую позицию, изложенную в нем.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено из материалов дела заявители обратились в Центральный одел ФРС по г. Сочи КК с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок в порядке ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», а именно в случае, если к гражданам перешло в порядке наследования право собственности на расположенное на земельном участке здание (строение) или сооружение.
Как установлено из представленных суду доказательств заявители являются наследниками имущества умершего ФИО1, что подтверждается, свидетельством о праве на наследство по завещанию от (Дата обезличена) года л.д. 14), свидетельством о праве на наследство по завещанию от (Дата обезличена) года л.д. 15), решением суда от (Дата обезличена) года л.д. 16). За заявителями зарегистрировано право собственности на жилой дом (Номер обезличен) по (...). Так Шлячкову Г.В. принадлежит на праве общей долевой собственности 2/3 указанного дом, а Симоненковой О.В. и Долговой В.В. по 1/6 доли указного домовладения л.д. 18-20).
В материалах дела так же имеются сведения, что в соответствии с протоколом (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года заседания исполнительного комитета Сочинского городского совета депутатов трудящихся, ФИО1 был отведен земельный участок на (...) за (Номер обезличен), размером 450 кв.м., для переноса жилого дома л.д. 8-9).
В соответствии с актом от (Дата обезличена) года, утвержденного главным архитектором г. Сочи, (Дата обезличена) года, был отведен в натуре для переноса жилого дома земельный участок по (...) (Номер обезличен) л.д. 11).
В (Дата обезличена) года на основании акта приемки здания приемочная комиссия во главе председателя комиссии - председателя инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля постановила предъявленный к сдаче одноквартирный трехкомнатный жилой дом по (...) (Номер обезличен), считать принятым к эксплуатации и в (Дата обезличена) года ФИО1 зарегистрировал право собственности на указанный жилой дом л.д. 12).
Согласно предоставленной копии регистрационного удостоверения, зарегистрированного под номером (Номер обезличен), домовладение (Номер обезличен) по (...) было действительно зарегистрировано по праву собственности за ФИО1 л.д. 13).
На регистрацию права, на земельный участок заявителями были представлены следующие документы: три заявления о государственной регистрации (заявители - Шлячков Г.В., Долгова В.В. и Симоненкова О.В.; квитанция об оплате госпошлины; доверенность; протокол заседания исполнительного комитета Сочинского городского совета депутатов трудящихся (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года, решение Центрального районного суда г. Сочи, историческая справка от (Дата обезличена) года; кадастровый паспорт земельного участка от (Дата обезличена) года и справка «Главархитектуры» от (Дата обезличена) года.
Решением Центрального отдела ФРС по КК от (Дата обезличена) года было отказано заявителям в регистрации права собственности на земельный участок под домом (Номер обезличен) по (...). В отказе указано, что при проведении правовой экспертизы установлено, нарушение требований действующего законодательства. Так согласно законодательству в упрощенном порядке регистрируются земельные участки такими видами разрешенного использования, как - личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилого строительства. Земельный участок под домом (Номер обезличен) по (...) имеет вид разрешенного использования - для переноса жилого дома, соответственно в упрощенном порядке произвести регистрацию земельного участка не представляется возможным.
Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
К таким видам разрешенного использования, при которых возможен упрощенный порядок регистрации права собственности на земельный участок относятся земельные участки предоставленные, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилого строительства.
Из указанного выше следует, что земельный участок, расположенный по адресу: (...) с разрешенным видом использования - для переноса жилого дома не подпадает под действие норм ФЗ от (Дата обезличена) года (Номер обезличен) (дачная амнистия).
Государственным регистратором, регистрация права заявителей на земельный участок под домом (Номер обезличен) по (...), была приостановлена в соответствии с п. 1 ст. 19 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сроком на один месяц до (Дата обезличена) года. Кроме этого (Дата обезличена) года, было приостановлена регистрация права на основании заявления, согласно п. 3 ст. 19 Закона о регистрации на срок с (Дата обезличена) года до (Дата обезличена) года. В установленные сроки не были устранены причины препятствующие проведению государственной регистрации права.
В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации права, заявителями на государственную регистрацию права не представлены документы, необходимые в соответствии с законом о регистрации для государственной регистрации, что является основанием для отказа в государственной регистрации.
Согласно п. 25 Постановления ВС РФ №2 от 10.02.2009 года при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;
соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
При таких обстоятельствах решение об отказе в государственной регистрации было принято согласно действующего законодательства, что соответствует требованиям ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственный регистратор имел полномочия на принятие решения об отказе в государственной регистрации права, данное решение было приятно в пределах полномочий, права заявителей не были нарушены.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Шлячкова Г.В., Долговой В.В. и Симоненковой О.В. об обжаловании отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (Дата обезличена) года по регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: (...), отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решенеи не вступило в законную силу судья
Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена) года.